交通運(yùn)輸重大風(fēng)險(xiǎn)源報(bào)備制度征求意見
據(jù)交通運(yùn)輸部網(wǎng)站消息，為加強(qiáng)和規(guī)范交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)源管理與控制，防范和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，交通運(yùn)輸部安委辦日前就《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)源報(bào)備制度(征求意見稿)》，《意見稿》擬規(guī)定，重大風(fēng)險(xiǎn)源突發(fā)事件信息應(yīng)當(dāng)在突發(fā)事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)或?qū)徍?，重大風(fēng)險(xiǎn)源突發(fā)事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理評(píng)估總結(jié)應(yīng)當(dāng)處理結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。
以下為全文：
《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)源報(bào)備制度(征求意見稿)》
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)源管理與控制，防范和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意見》，制定本制度。
第二條 本制度適用于道路交通、水路交通、港口碼頭及罐(儲(chǔ))區(qū)、城市公共交通、公路水運(yùn)建設(shè)工程等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)源報(bào)備。
第三條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)源(以下簡(jiǎn)稱：重大風(fēng)險(xiǎn)源)報(bào)備的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
省級(jí)交通運(yùn)輸管理部門，長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局，長(zhǎng)江口航道管理局，部直屬海事、救撈機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)交通運(yùn)輸管理部門”)按照職責(zé)權(quán)限，具體負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)重大風(fēng)險(xiǎn)源報(bào)備和審核工作。
第四條 重大風(fēng)險(xiǎn)源直接管理單位(企業(yè)或管理機(jī)構(gòu))是報(bào)備主體。
第五條 重大風(fēng)險(xiǎn)源指依據(jù)《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源等級(jí)劃分規(guī)定》，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估確定，等級(jí)為重大的風(fēng)險(xiǎn)源。
第六條 重大風(fēng)險(xiǎn)源報(bào)備應(yīng)堅(jiān)持定期報(bào)備、動(dòng)態(tài)更新、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。
第二章 報(bào)備內(nèi)容及流程
第七條 重大風(fēng)險(xiǎn)源報(bào)備主要內(nèi)容包括基本信息、監(jiān)測(cè)信息、管控信息、預(yù)警信息和事件信息等。
(一)基本信息包括重大風(fēng)險(xiǎn)源名稱、類型、地理位置、物理特征、環(huán)境信息、評(píng)估報(bào)告，直接管理單位名稱、辦公地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等信息。
(二)監(jiān)測(cè)信息包括主要風(fēng)險(xiǎn)因素、監(jiān)測(cè)方式及主要監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
(三)管控信息包括可能發(fā)生的事件類型、事件影響范圍及后果，歷史發(fā)生的事件情況和管控措施等信息。
(四)預(yù)警信息包括預(yù)警事件類型、級(jí)別，可能影響區(qū)域范圍、持續(xù)時(shí)間，將采取的應(yīng)急措施等。
(五)事件信息包括重大風(fēng)險(xiǎn)源導(dǎo)致的突發(fā)事件名稱、類型、級(jí)別、發(fā)生時(shí)間、造成的人員傷亡和損失、應(yīng)急處置情況、調(diào)查處理報(bào)告，持續(xù)改進(jìn)措施等。
(六)填報(bào)及審核單位、人員、時(shí)間，以及需填報(bào)的其他信息。
第八條 從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)企業(yè)、有重大風(fēng)險(xiǎn)源的管理機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)指定人員負(fù)責(zé)本單位重大風(fēng)險(xiǎn)源報(bào)備或?qū)徍斯ぷ鳌?/span>
第九條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)將重大風(fēng)險(xiǎn)源分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、具體負(fù)責(zé)人員及聯(lián)系方式向上一級(jí)管理部門報(bào)備。
第十條 重大風(fēng)險(xiǎn)源及其動(dòng)態(tài)信息應(yīng)由直接管理單位向上一級(jí)交通運(yùn)輸管理部門報(bào)備，逐級(jí)審核報(bào)送至交通運(yùn)輸部備案。
第三章 報(bào)備要求
第十一條 重大風(fēng)險(xiǎn)源報(bào)備采取定期和動(dòng)態(tài)兩種方式。
第十二條 重大風(fēng)險(xiǎn)源定期報(bào)備采取月度和年度報(bào)備，月度報(bào)備截止時(shí)間為次月5日，年度總結(jié)報(bào)備截止時(shí)間為次年1月30日。
第十三條 重大風(fēng)險(xiǎn)源初次報(bào)備，應(yīng)在評(píng)估確定后5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。
第十四條 重大風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生下列變化的，直接管理單位應(yīng)立即完善管控措施和應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)動(dòng)態(tài)信息在3個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。
(一)主要風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生較大變化，事故風(fēng)險(xiǎn)增加顯著的;
(二)非主要風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生重大變化，事故風(fēng)險(xiǎn)增加顯著的;
(三)出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)因素，事故風(fēng)險(xiǎn)增加顯著的;
(四)滿足預(yù)警條件，發(fā)布預(yù)警的。
第十五條 重大風(fēng)險(xiǎn)源主要風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生下列變化的，直接管理單位應(yīng)立即完善管控措施和應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)動(dòng)態(tài)信息在5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。
(一)主要風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生變化，事故風(fēng)險(xiǎn)增加較大的;
(二)非主要風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生較大變化，事故風(fēng)險(xiǎn)增加較大的;
(三)出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)因素，事故風(fēng)險(xiǎn)增加較大的。
第十六條 重大風(fēng)險(xiǎn)源突發(fā)事件信息應(yīng)當(dāng)在突發(fā)事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)或?qū)徍恕?/span>
第十七條 重大風(fēng)險(xiǎn)源突發(fā)事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理評(píng)估總結(jié)應(yīng)當(dāng)處理結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。
第十八條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)在下級(jí)單位重大風(fēng)險(xiǎn)源報(bào)備后3個(gè)工作日內(nèi)完成審核和上報(bào)工作。
第十九條 重大風(fēng)險(xiǎn)源信息應(yīng)通過(guò)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)報(bào)備。
第二十條 涉及社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的重大風(fēng)險(xiǎn)源信息，應(yīng)遵照有關(guān)法律法規(guī)，未經(jīng)允許不得公開。
第二十一條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)建立重大風(fēng)險(xiǎn)源電子檔案管理制度，規(guī)范電子檔案管理。
第四章 附則
第二十二條 本制度自印發(fā)之日起施行。
