國務(wù)院安委辦第一檢查組到山西：硝酸銨包裝無防爆警示
硝酸銨包裝無防爆警示，這是國務(wù)院安委辦第一檢查組在山西生產(chǎn)、使用硝酸銨的企業(yè)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的共性問題。檢查組專家表示，包裝缺失主要危險(xiǎn)性信息，存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
包裝無防爆警示
8月12日，檢查組來到山西晉中、太原檢查硝酸銨生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用相關(guān)企業(yè)的安全管理情況。
位于晉中市的山西金恒化工集團(tuán)股份有限公司是一家以硝酸銨為原料，生產(chǎn)民用爆炸物品的企業(yè)。該企業(yè)董事長兼總經(jīng)理張洪文介紹，為提高安全性，企業(yè)制作炸藥使用的硝酸銨原料以溶液為主、固體為輔。檢查組專家孫志巖介紹，硝酸銨溶液的安全風(fēng)險(xiǎn)比固體硝酸銨低得多。
走進(jìn)該企業(yè)固體硝酸銨存放庫，記者看到兩種包裝的硝酸銨原料分片區(qū)整齊堆放，即時(shí)更新的記錄卡上標(biāo)注著當(dāng)前兩類硝酸銨原料共有300余噸。在仔細(xì)檢查倉庫環(huán)境時(shí)，檢查人員發(fā)現(xiàn)，兩類硝酸銨產(chǎn)品的包裝上均未告知產(chǎn)品有爆炸危險(xiǎn)，未寫明遇高溫、撞擊等會(huì)發(fā)生爆炸，危險(xiǎn)性被描述為“可加劇燃燒”“氧化劑”“長時(shí)間或反復(fù)接觸對器官造成損傷”（見下圖）。包裝上繪有“怕曬”“怕雨”“防鉤”“防潮”等圖標(biāo)。“這都是保質(zhì)的儲(chǔ)存要求，而不是防火防爆的儲(chǔ)存要求。”孫志巖說。記者看到，這兩類產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家分別是山西天脊煤化工集團(tuán)有限公司、山西中煤平朔能源化工有限公司。
當(dāng)天下午烈日炎炎、暑氣正盛，記者隨檢查組走進(jìn)陽煤集團(tuán)太原化工新材料有限公司。這是一家生產(chǎn)硝酸銨等危化品的企業(yè)。在該公司成品庫，檢查人員發(fā)現(xiàn)硝酸銨包裝上同樣沒有標(biāo)明其具有爆炸的危險(xiǎn)和導(dǎo)致爆炸的因素。
檢查組成員、應(yīng)急管理部危化品安全監(jiān)管司四級調(diào)研員劉洋詢問倉管員：“你知道硝酸銨倉庫要防范哪些風(fēng)險(xiǎn)嗎？”倉管員未能回答出火災(zāi)等會(huì)引起硝酸銨爆炸的風(fēng)險(xiǎn)。劉洋說：“這樣潮濕炎熱的天氣，更應(yīng)該注意硝酸銨的安全儲(chǔ)存。”
著手調(diào)研產(chǎn)品包裝情況
硝酸銨是一類危險(xiǎn)品，黎巴嫩貝魯特重大爆炸事件教訓(xùn)就在眼前，為何企業(yè)硝酸銨產(chǎn)品包裝上都沒有相關(guān)的危險(xiǎn)性提示？
劉洋分析，一種可能是生產(chǎn)企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)的辨識不全，簡單沿用市場上已有的產(chǎn)品包裝標(biāo)記。另一種可能是生產(chǎn)企業(yè)有意回避這一信息，以便下游各環(huán)節(jié)執(zhí)行更低的管控標(biāo)準(zhǔn)。具體原因還有待進(jìn)一步調(diào)查，但不論是哪種原因，這種行為都應(yīng)堅(jiān)決糾正。
檢查組組長、應(yīng)急管理部?；钒踩O(jiān)管司司長孫廣宇表示，?；钒b上主要危險(xiǎn)性信息缺失，存在重大風(fēng)險(xiǎn)。在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)，操作人員不一定知道該產(chǎn)品的危險(xiǎn)性和安全操作標(biāo)準(zhǔn)，可能因處置不當(dāng)導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)升高。一旦發(fā)生事故，如果生產(chǎn)企業(yè)未進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)警示與事故發(fā)生存在因果關(guān)系，事故發(fā)生方可以追究生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任?？偠灾?，必要的危險(xiǎn)性信息缺漏，會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)更大的法律風(fēng)險(xiǎn)。
儲(chǔ)運(yùn)人不知道?；诽匦?，不當(dāng)操作導(dǎo)致事故發(fā)生的教訓(xùn)不是沒有。2017年5月23日，河北保定張石高速浮圖峪五號隧道發(fā)生重大?；愤\(yùn)輸車輛燃爆事故，造成15人死亡、3人重度燒傷。事發(fā)車輛裝載大量氯酸鈉，而包裝上沒有運(yùn)輸中摩擦可能導(dǎo)致爆炸的提示。
下一步，檢查組將繼續(xù)走訪檢查硝酸銨生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)，調(diào)研全國硝酸銨產(chǎn)品包裝情況，進(jìn)一步調(diào)查包裝上缺少相關(guān)危險(xiǎn)性信息的原因，并提出具體整改建議。
