全國安全生產(chǎn)視頻會:下半年開展“六打六治”
楊棟梁在全國安全生產(chǎn)工作視頻會議上指出：
上半年安全生產(chǎn)工作取得新成效
下半年集中力量開展“六打六治”
下半年集中力量開展“六打六治”
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| 7月17日，國家安全監(jiān)管總局召開全國安全生產(chǎn)工作視頻會議。 |
7月17日，國家安全監(jiān)管總局召開全國安全生產(chǎn)工作視頻會議?？偩贮h組書記、局長楊棟梁出席會議并講話，全面總結(jié)上半年工作，點(diǎn)評各地區(qū)安全生產(chǎn)情況，對做好下一步安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署。總局副局長楊元元主持會議，總局副局長王德學(xué)通報(bào)了上半年全國安全生產(chǎn)形勢，總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長付建華對煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)和布置。
今年上半年，全國安全生產(chǎn)工作取得了新進(jìn)展、新成效。全國事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降3.7%和12.8%；重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降34.5%和52.2%，煤礦連續(xù)15個月沒有發(fā)生特別重大事故；大部分地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況比較穩(wěn)定。但是，全國安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。個別地區(qū)重大事故上升，非法違法導(dǎo)致的較大以上事故占比較高，中央企業(yè)較大以上事故時(shí)有發(fā)生。必須保持清醒認(rèn)識，警鐘長鳴、常抓不懈。
楊棟梁指出，下半年全國安全生產(chǎn)工作要以習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要講話、李克強(qiáng)總理重要批示指示精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，在抓落實(shí)上狠下功夫，在預(yù)防和治本上發(fā)力，突出煤礦安全這個重中之重，深入開展五項(xiàng)整治，加大“打非治違”力度，進(jìn)一步降低事故總量，有效防范遏制重特大事故，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。楊棟梁對下一步工作提出了五項(xiàng)要求。
一是組織深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)總書記重要講話、總理重要批示指示精神。建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，充分發(fā)揮企業(yè)的安全生產(chǎn)主體作用。
二是扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)。大力實(shí)施煤礦安全“1+4”工作法，持續(xù)開展警示教育，適時(shí)開展新一輪干部與礦長的談心對話，對煤礦安全重點(diǎn)縣實(shí)施更有針對性的直接指導(dǎo)和特殊監(jiān)管。
三是深入開展道路交通，?；泛蜔熁ū?，油氣輸送管道、城市燃?xì)夂拖溃驳V庫，應(yīng)急救援和汛期安全防范等五項(xiàng)重點(diǎn)整治。按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》，建立和實(shí)行生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)警示制度。
四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法治理。安全生產(chǎn)法修正案頒布后，要向全國所有企業(yè)負(fù)責(zé)人致信。深化“打非治違”，從7月下旬開始集中力量開展“六打六治”：打擊礦山企業(yè)無證開采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦行為，整治圖紙?jiān)旒?、圖實(shí)不符問題；打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題；打擊?；贩欠ㄟ\(yùn)輸行為，整治無證經(jīng)營、包而不管、以包代管及非法改裝、違法掛靠、違規(guī)裝載等問題；打擊無資質(zhì)施工行為，整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題；打擊客車客船非法營運(yùn)行為，整治無證經(jīng)營、越范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛等問題；打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道不暢堵塞封閉等問題。
五是積極推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革。做好取消下放行政審批事項(xiàng)，年底前取消下放7大項(xiàng)22子項(xiàng)。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)改革試點(diǎn)工作，加強(qiáng)安全監(jiān)管方式方法創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)安全科技進(jìn)步，加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。
付建華強(qiáng)調(diào)，必須清醒認(rèn)識到當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢是穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有險(xiǎn)，決不能有絲毫麻痹松懈。下半年要集中開展煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲整治越界非正規(guī)開采和“真假兩套圖紙”行為，持續(xù)推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作，繼續(xù)深化煤礦重大災(zāi)害防治，切實(shí)加強(qiáng)國有煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察，大力推進(jìn)50個重點(diǎn)縣攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷強(qiáng)化煤礦事故警示教育。
今年上半年，全國安全生產(chǎn)工作取得了新進(jìn)展、新成效。全國事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降3.7%和12.8%；重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降34.5%和52.2%，煤礦連續(xù)15個月沒有發(fā)生特別重大事故；大部分地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況比較穩(wěn)定。但是，全國安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。個別地區(qū)重大事故上升，非法違法導(dǎo)致的較大以上事故占比較高，中央企業(yè)較大以上事故時(shí)有發(fā)生。必須保持清醒認(rèn)識，警鐘長鳴、常抓不懈。
楊棟梁指出，下半年全國安全生產(chǎn)工作要以習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要講話、李克強(qiáng)總理重要批示指示精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，在抓落實(shí)上狠下功夫，在預(yù)防和治本上發(fā)力，突出煤礦安全這個重中之重，深入開展五項(xiàng)整治，加大“打非治違”力度，進(jìn)一步降低事故總量，有效防范遏制重特大事故，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。楊棟梁對下一步工作提出了五項(xiàng)要求。
一是組織深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)總書記重要講話、總理重要批示指示精神。建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，充分發(fā)揮企業(yè)的安全生產(chǎn)主體作用。
二是扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)。大力實(shí)施煤礦安全“1+4”工作法，持續(xù)開展警示教育，適時(shí)開展新一輪干部與礦長的談心對話，對煤礦安全重點(diǎn)縣實(shí)施更有針對性的直接指導(dǎo)和特殊監(jiān)管。
三是深入開展道路交通，?；泛蜔熁ū?，油氣輸送管道、城市燃?xì)夂拖溃驳V庫，應(yīng)急救援和汛期安全防范等五項(xiàng)重點(diǎn)整治。按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》，建立和實(shí)行生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)警示制度。
四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法治理。安全生產(chǎn)法修正案頒布后，要向全國所有企業(yè)負(fù)責(zé)人致信。深化“打非治違”，從7月下旬開始集中力量開展“六打六治”：打擊礦山企業(yè)無證開采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦行為，整治圖紙?jiān)旒?、圖實(shí)不符問題；打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題；打擊?；贩欠ㄟ\(yùn)輸行為，整治無證經(jīng)營、包而不管、以包代管及非法改裝、違法掛靠、違規(guī)裝載等問題；打擊無資質(zhì)施工行為，整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題；打擊客車客船非法營運(yùn)行為，整治無證經(jīng)營、越范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛等問題；打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道不暢堵塞封閉等問題。
五是積極推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革。做好取消下放行政審批事項(xiàng)，年底前取消下放7大項(xiàng)22子項(xiàng)。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)改革試點(diǎn)工作，加強(qiáng)安全監(jiān)管方式方法創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)安全科技進(jìn)步，加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。
付建華強(qiáng)調(diào)，必須清醒認(rèn)識到當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢是穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有險(xiǎn)，決不能有絲毫麻痹松懈。下半年要集中開展煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲整治越界非正規(guī)開采和“真假兩套圖紙”行為，持續(xù)推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作，繼續(xù)深化煤礦重大災(zāi)害防治，切實(shí)加強(qiáng)國有煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察，大力推進(jìn)50個重點(diǎn)縣攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷強(qiáng)化煤礦事故警示教育。
陳國芳
國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站
2014年07月18日 12:19
