孫華山就第一屆國際化工過程安全研討會答記者問
孫華山：第一屆中國國際化工過程安全研討會得到了國內(nèi)外相關(guān)單位的積極響應(yīng)，得到了社會的廣泛關(guān)注，也得到新聞媒體的大力支持。舉辦國際化工過程安全管理研討會，就是想為國內(nèi)外化工界同行和專家搭建一個研討交流的平臺，共同分享國內(nèi)外化工過程安全管理的新經(jīng)驗、新科技、新成果。我們把研討會的主題確定為“化工過程安全在中國”，就是向世界彰顯中國政府對化工行業(yè)安全生產(chǎn)的高度關(guān)注，對廣大民眾安全健康的愛護(hù)；彰顯我們提升中國化工過程安全管理水平的決心，發(fā)揮中國作為第一化工大國的作用；就是向大家表明中國愿意為推進(jìn)全球化工過程安全管理技術(shù)進(jìn)步奉獻(xiàn)力量、做出貢獻(xiàn)的態(tài)度。
記者：中國政府采取哪些措施加強對危險化學(xué)品和化工安全生產(chǎn)，效果如何？
孫華山：中國政府一直高度重視?；泛突ぐ踩a(chǎn)，以“高危行業(yè)實現(xiàn)高水平安全”為目標(biāo)，以“生產(chǎn)企業(yè)入園區(qū)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)市場、儲存企業(yè)抓監(jiān)控、使用單位抓重點、運輸環(huán)節(jié)推聯(lián)動”為主線，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為抓手，強化政府監(jiān)管、群眾監(jiān)督，大力實施科技強安戰(zhàn)略，加強法制建設(shè)，全方位加強各項安全保障措施，全行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作得到切實加強，本質(zhì)安全水平和安全保障能力取得顯著進(jìn)步。到“十一五”末期，全國?；肥鹿势饠?shù)和死亡人數(shù)比2006年分別下降62%和51%；進(jìn)入“十二五”以后，事故總量繼續(xù)保持下降趨勢，2012年事故起數(shù)和死亡人數(shù)比2011年分別下降33%和22%，首次下降到百人以內(nèi)，化工行業(yè)安全生產(chǎn)狀況保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。這樣的成績是在中國化工行業(yè)處于快速發(fā)展的情況下取得的，來之不易。
記者：據(jù)了解中國已成為世界化工生產(chǎn)第一大國，預(yù)計今后一段時間中國化工產(chǎn)業(yè)仍在快速發(fā)展，安全生產(chǎn)壓力進(jìn)一步加大，請問應(yīng)如何應(yīng)對這一挑戰(zhàn)？
孫華山：化學(xué)工業(yè)是許多終端產(chǎn)品制造業(yè)的支撐產(chǎn)業(yè)，是全球經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，也是中國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代生產(chǎn)和生活離不開化工產(chǎn)品。化工產(chǎn)業(yè)能否實現(xiàn)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)中國國民經(jīng)濟能否可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)民眾安全健康和社會進(jìn)步。當(dāng)前，中國正處在全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，實現(xiàn)國家富強、民族振興和人民幸福的中國夢，打造國民經(jīng)濟升級版，化工行業(yè)肩負(fù)著重要責(zé)任、面臨著新的挑戰(zhàn)。一是化工行業(yè)快速增長的挑戰(zhàn)。2006年以來，中國化工行業(yè)保持強勁發(fā)展勢頭，年增長率保持在15%以上?；どa(chǎn)規(guī)模的不斷擴大對安全管理、人員素質(zhì)、科學(xué)技術(shù)等提出新的更高要求。二是化工行業(yè)多元化的挑戰(zhàn)，安全管理、人才隊伍和技術(shù)裝備等還不能滿足多元發(fā)展的需要。三是化工行業(yè)安全基礎(chǔ)依然薄弱的挑戰(zhàn)，安全管理水平與國外發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距。
中國國家主席習(xí)近平最近明確指出：人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。隨著公眾安全意識的增強，全社會對化工企業(yè)和新建化工項目安全的敏感度、關(guān)注度日益提高。因此，加強化工企業(yè)安全生產(chǎn)，實現(xiàn)中國化工行業(yè)安全發(fā)展，是中國政府的明確要求，是廣大民眾的殷切期待，是化工企業(yè)的應(yīng)盡責(zé)任。化工行業(yè)企業(yè)必須充分認(rèn)識所肩負(fù)的光榮使命，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，以踏石留印、抓鐵留痕的勁頭，狠抓安全生產(chǎn)各項保障措施的深化落實，把化工行業(yè)的安全生產(chǎn)工作不斷推向新臺階。
記者：提高化工過程安全管理能力，對提升中國化工企業(yè)安全管理水平有何促進(jìn)作用？
孫華山：當(dāng)前，中國化工行業(yè)呈現(xiàn)“兩極化”發(fā)展態(tài)勢，這是加強化工安全過程管理必須面對的重大課題。一是以裝置大型化、工藝復(fù)雜化、產(chǎn)業(yè)集約化、技術(shù)資金密集化為突出特點的大型化工企業(yè)。這類企業(yè)工藝過程連續(xù)性強、自動化程度高，化工過程安全管理難度大。尤其是化工裝置大型化，已經(jīng)到了一個空前的階段。現(xiàn)在大型石油儲罐單罐容積已經(jīng)達(dá)到15萬立方米，煉油裝置動輒1000萬噸以上，乙烯新建項目基本都在100萬噸。儲罐設(shè)施大型化、生產(chǎn)裝置大型化，極大增加了安全生產(chǎn)的風(fēng)險。二是以工藝落后、人員專業(yè)素質(zhì)不高、裝備水平較低為顯著特征的中小化工企業(yè)，過程安全管理能力差，存在大量安全隱患，事故易發(fā)多發(fā)。已成為制約中國化學(xué)工業(yè)健康安全發(fā)展的首要問題，迅速有效地提升企業(yè)安全管理水平成為我們的當(dāng)務(wù)之急。因此，夯實中國化工企業(yè)安全基礎(chǔ)，實現(xiàn)化工行業(yè)安全發(fā)展，必須實行分類指導(dǎo)，因企制宜。
在這方面，國際社會在深刻吸取事故教訓(xùn)和積極實踐的基礎(chǔ)上，不斷形成和更新過程安全管理理念，并催生了一系列的有關(guān)化工過程安全管理的法律法規(guī)、分析方法與技術(shù)。化工過程安全管理已成為預(yù)防事故的重要手段，并使歐美國家石油化工企業(yè)的事故發(fā)生率一直穩(wěn)定在較低水平。這些經(jīng)驗，不僅是每一個國家的寶貴財富，也是全球化工行業(yè)共同的寶貴財富，值得中國認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
記者：如何利用會議成果，您對推進(jìn)化工過程安全管理在化工企業(yè)的應(yīng)用有什么希望？
孫華山：應(yīng)當(dāng)看到，中國化工過程安全管理工作起步較晚，專業(yè)力量不強，實踐經(jīng)驗不足，總體水平不高，與國際先進(jìn)水平的差距較大。我們希望通過本次研討會的成功舉辦，把更多的經(jīng)驗吸納進(jìn)來，做好消化吸收，為推動中國化工行業(yè)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)安全發(fā)展注入新的動力。
參加今天會議的包括國內(nèi)外專家、學(xué)者，企業(yè)家及企業(yè)安全管理人員，安全監(jiān)管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人。希望各地區(qū)、各企業(yè)以此次會議為契機，推動本地區(qū)、本企業(yè)落實安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》要求，加強化工過程安全管理工作，開展全員、全過程、全方位、全天候的化工過程安全管理，及時消除隱患、預(yù)防事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，切實提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
