多委員為樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念建言獻(xiàn)策
出場(chǎng)嘉賓
施耀忠：民建海南省委主委、海南省社會(huì)主義學(xué)院副院長
金義華：交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局原局長
馮幸耘：民革中央委員、天津市河北區(qū)政協(xié)專職副主席
董力：水利部黨組成員、中央紀(jì)委駐水利部紀(jì)檢組組長
毛蘊(yùn)詩：中山大學(xué)企業(yè)管理體制研究所所長
事故總量和死亡人數(shù)持續(xù)下降，防范遏制重特大事故取得明顯成效，反映安全發(fā)展水平的各項(xiàng)主要指標(biāo)進(jìn)一步趨好，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況普遍改善……
當(dāng)記者向政協(xié)委員們道出2011年全國安全生產(chǎn)形勢(shì)時(shí)，他們深感安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)來之不易，但仍任重道遠(yuǎn)，絲毫松懈不得。
2012年是“十二五”承上啟下的重要一年。各地區(qū)、各部門、各單位要牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，始終把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重中之重的位置。
如何進(jìn)一步牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，委員們高度重視，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
政府有效引導(dǎo)
許多委員認(rèn)為，牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，各級(jí)政府首先應(yīng)端正態(tài)度，有效引導(dǎo)，促進(jìn)區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)、安全、可持續(xù)發(fā)展。
民進(jìn)中央在一份提案中指出，保障安全發(fā)展是政府的首要職責(zé)，應(yīng)明確政府的監(jiān)管和保障職能，把安全發(fā)展理念貫穿各項(xiàng)制度和政策設(shè)計(jì)之中，并改革現(xiàn)行安全管理體制，提高現(xiàn)有的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和監(jiān)管能力。
民建海南省委主委、海南省社會(huì)主義學(xué)院副院長施耀忠委員表示：“政府應(yīng)正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，不能盲目追求速度，要制定有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策，大力發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策的作用，強(qiáng)化社會(huì)保障作用，以實(shí)際行動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念。”
交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局原局長金義華委員對(duì)此有同樣的看法：“政府管理部門要有積極為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，大力提倡遵章守紀(jì)，要依法辦事，執(zhí)法必嚴(yán)，不能為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度而以人的生命安全為代價(jià)。政府對(duì)安全基礎(chǔ)差、不符合國家有關(guān)法規(guī)要求的企業(yè)，要堅(jiān)決關(guān)閉，毫不手軟，讓不以安全為前提的企業(yè)無法立足。”
民革中央委員、天津市河北區(qū)政協(xié)專職副主席馮幸耘認(rèn)為，加大獎(jiǎng)懲力度也是促進(jìn)企業(yè)牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念的一個(gè)重要途徑。她表示：“對(duì)發(fā)生了安全生產(chǎn)事故和職業(yè)傷害的企業(yè)，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，對(duì)連年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的企業(yè)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，要讓企業(yè)被罰得肉疼、被獎(jiǎng)得心動(dòng)，從而引導(dǎo)更多企業(yè)注重安全生產(chǎn)工作。”
加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
委員們的建言獻(xiàn)策，雖側(cè)重點(diǎn)不同，但思路基本一致，即最重要的是加大宣傳力度，注重安全培訓(xùn)工作。
“人是安全生產(chǎn)工作中的關(guān)鍵，只有解決了人的認(rèn)識(shí)問題，提高了人的安全素質(zhì)，科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展才能成為可能。”水利部黨組成員、中央紀(jì)委駐水利部紀(jì)檢組組長董力委員表示，“沒有了人，一切都無從談起。”
“要利用各種途徑，組織好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。”馮幸耘委員表示，“安全宣傳教育要走入最基層，要通過正反兩方面的例子不斷強(qiáng)化教育效果。”
“安全宣傳教育沒有捷徑可走，就是要有婆婆嘴，要抓基本、抓根本、動(dòng)真格。”金義華委員說這句話時(shí)底氣很足，因?yàn)榭恐L江航務(wù)管理人員的“婆婆嘴”，周邊村民的安全意識(shí)大大增強(qiáng)，群眾擺渡安全這個(gè)大難題得到了有效解決。
施耀忠委員表示，對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，要從每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)程序入手，進(jìn)行生產(chǎn)全過程培訓(xùn)。
中山大學(xué)企業(yè)管理體制研究所所長毛蘊(yùn)詩委員認(rèn)為，對(duì)中小企業(yè)，不僅要培訓(xùn)一線員工，還要系統(tǒng)地培訓(xùn)企業(yè)的技術(shù)人員、高層管理人員，要從上到下全方位培訓(xùn)。
施耀忠委員和金義華委員不約而同地提出，應(yīng)抓住社區(qū)這個(gè)社會(huì)的“細(xì)胞”，利用社區(qū)工作者，針對(duì)各社區(qū)的實(shí)際，大力開展安全宣傳培訓(xùn)工作。
注重社會(huì)監(jiān)督
許多委員都認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的期待不斷提高，有效利用社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，將非常有利于科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念的進(jìn)一步牢固樹立。
“各種新媒體形式的不斷出現(xiàn)，使得事故處理更加公開、透明。企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，如果出了事故，對(duì)企業(yè)就是滅頂之災(zāi)。”施耀忠委員認(rèn)為，應(yīng)有效利用社會(huì)的監(jiān)督機(jī)制，“倒逼”企業(yè)無法不安全生產(chǎn)，從而促進(jìn)企業(yè)樹立安全發(fā)展理念，利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)，不斷淘汰落后生產(chǎn)力，購置新工藝、新設(shè)備，同時(shí)加大安全管理的硬件與軟件投入，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
金義華委員對(duì)此也有同感。他指出，群眾的眼睛是雪亮的，目前，個(gè)別地方企業(yè)抓安全的主動(dòng)性還沒有完全調(diào)動(dòng)起來，政府抓得緊，企業(yè)就動(dòng)一動(dòng);政府一放松，企業(yè)就歇一歇。應(yīng)當(dāng)大力利用投訴舉報(bào)機(jī)制，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，督促企業(yè)主動(dòng)抓好安全生產(chǎn)工作。
在社會(huì)各界的努力下，我們相信，科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念必將牢固樹立，使安全真正成為發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。
