聚焦“四個(gè)一批” 助推科技強(qiáng)安
截至2013年5月底，首批安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目共落實(shí)資金8.15億元，已產(chǎn)生研究成果78項(xiàng)，申請(qǐng)專利223項(xiàng)，批準(zhǔn)84項(xiàng)，發(fā)表論文81篇；轉(zhuǎn)化成果15項(xiàng)，在1835個(gè)企業(yè)（礦井）中得到應(yīng)用，銷售額達(dá)8.6億元；推廣先進(jìn)適用技術(shù)13項(xiàng)，在987個(gè)企業(yè)（礦井）中得到應(yīng)用，銷售額達(dá)4.2億元；建設(shè)示范工程18個(gè)，應(yīng)用新技術(shù)、新裝備48項(xiàng)，形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范24個(gè)。
抓住“四個(gè)一批”解決突出問題
——科技強(qiáng)安工作綜述（上）
瓦斯，無色無味無形，與整個(gè)煤炭開采過程如影隨形，稍不留神就會(huì)制造災(zāi)難。但是，山西天地王坡煤業(yè)有限公司等單位正在建設(shè)的“高瓦斯礦井零超限瓦斯治理示范工程”，則可利用區(qū)域性超前瓦斯抽采、井下局部瓦斯抽采、礦井通風(fēng)智能決策與定量化遠(yuǎn)程控制、瓦斯治理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系四個(gè)方面的綜合技術(shù)，實(shí)現(xiàn)瓦斯零超限的目標(biāo)。該工程是首批安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目中“示范一批”的代表。目前，通過安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目的實(shí)施，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的防范和遏制生產(chǎn)安全重特大事故關(guān)鍵技術(shù)裝備都已取得突破，并形成了一批能切實(shí)轉(zhuǎn)化為安全保障能力的科技成果。
按照國家安監(jiān)總局局長楊棟梁“安全科技工作要攻堅(jiān)克難，重在突破；狠抓落實(shí)，重在效果”的要求，經(jīng)過各項(xiàng)目單位的共同努力，目前，“四個(gè)一批”項(xiàng)目取得很大進(jìn)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前首批項(xiàng)目已產(chǎn)生研究成果78項(xiàng)，申請(qǐng)專利223項(xiàng)，批準(zhǔn)84項(xiàng)，發(fā)表論文81篇；轉(zhuǎn)化成果15項(xiàng)，在1835個(gè)企業(yè)（礦井）中得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用；推廣先進(jìn)適用技術(shù)13項(xiàng)，在987個(gè)企業(yè)（礦井）中得到應(yīng)用；建設(shè)示范工程18個(gè)，應(yīng)用新技術(shù)、新裝備48項(xiàng)，形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范24個(gè)。
可以說，如今安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目已成為我國安全生產(chǎn)工作實(shí)施“科技強(qiáng)安”戰(zhàn)略的重要助推器。
局長帶隊(duì)調(diào)研 確定“四個(gè)一批”
近年來，國家安監(jiān)總局黨組高度重視安全科技工作，全面實(shí)施科技強(qiáng)安戰(zhàn)略，不斷加大安全生產(chǎn)科技工作力度，對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了較大作用。
但從總體上看，受多種因素制約，我國安全科技距離安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展的需求仍有差距，安全科技對(duì)安全生產(chǎn)的前導(dǎo)作用和基礎(chǔ)支撐作用還沒有得到更好的發(fā)揮。針對(duì)制約安全生產(chǎn)工作技術(shù)瓶頸，建立完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的安全技術(shù)創(chuàng)新體系顯得尤為必要。
2012年，楊棟梁率隊(duì)，到中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院等科研單位調(diào)研安全科技工作，聽取專題匯報(bào)，研究部署安全科技工作，并走訪科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等有關(guān)部門，與有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)共商新形勢(shì)下的安全生產(chǎn)工作對(duì)策措施。楊棟梁說：“安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作要有突破，首先要在科技工作上有突破……關(guān)鍵性科技突破了，是根本性轉(zhuǎn)變，能收到事半功倍的效果。”
在充分調(diào)研后，總局黨組提出要以防范事故為最緊迫任務(wù)，以提高安全生產(chǎn)科技保障能力為目標(biāo)，采取集中科研機(jī)構(gòu)、科技人才、科技資金和一段時(shí)間的“四個(gè)集中”工作措施；要加快攻關(guān)一批當(dāng)前急需的關(guān)鍵技術(shù)、轉(zhuǎn)化一批為現(xiàn)實(shí)提供安全保障的科研成果、推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)、建設(shè)一批重點(diǎn)安全技術(shù)示范工程；著力推動(dòng)建立市場(chǎng)、企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)、政府及部門相結(jié)合的“四個(gè)結(jié)合”工作機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故“三下降”提供技術(shù)支撐。
2012年8月，國家安監(jiān)總局與工信部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》；9月6日，印發(fā)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于成立總局安全科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》；9月18日，印發(fā)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)安全科技創(chuàng)新工作的決定》，對(duì)安全科技工作做出了一系列部署，明確提出要加快實(shí)施安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目。
明確責(zé)任分工 精心組織實(shí)施
“四個(gè)一批”項(xiàng)目能否取得實(shí)效，重在組織落實(shí)、責(zé)任到位。2012年10月15日，國家安監(jiān)總局辦公廳印發(fā)《落實(shí)安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目職責(zé)分工方案》，明確此項(xiàng)工作由規(guī)劃科技司綜合管理，總局、煤監(jiān)局業(yè)務(wù)司專業(yè)管理。各有關(guān)司指定了一名司領(lǐng)導(dǎo)主抓，與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書和實(shí)施方案，并多次召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和實(shí)施情況分析會(huì)，協(xié)調(diào)督促落實(shí)資金，跟蹤指導(dǎo)項(xiàng)目執(zhí)行情況。
2012年10月16日，國家安監(jiān)總局召開“四個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國正處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展重要?dú)v史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段，安全生產(chǎn)必須順應(yīng)規(guī)律，站在時(shí)代的高起點(diǎn)上，立足當(dāng)前、著眼未來，切實(shí)解決影響安全生產(chǎn)發(fā)展前瞻性、戰(zhàn)略性、方向性的重大科技問題，推動(dòng)由主要依靠人盯死守、行政管制的傳統(tǒng)方式，向法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、先進(jìn)技術(shù)裝備支撐、安全科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的方向轉(zhuǎn)變。
總局領(lǐng)導(dǎo)提出，安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目起點(diǎn)要高、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)，要爭(zhēng)創(chuàng)一流。各項(xiàng)目承擔(dān)單位要認(rèn)真研究，縝密謀劃，全力編制好安全科技攻關(guān)課題任務(wù)書和成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、示范工程建設(shè)的實(shí)施方案。
局長辦公會(huì)議 盯緊“四個(gè)一批”
說安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目是局長辦公會(huì)議的“一把手工程”并不為過。在首批項(xiàng)目實(shí)施的短短幾個(gè)月時(shí)間里，總局就召開了三次局長辦公會(huì)，專題研究項(xiàng)目實(shí)施中的問題。
第一次局長辦公會(huì)
時(shí)間：2012年8月20日
議題：建立工作機(jī)制 提供技術(shù)支撐
此次局長辦公會(huì)提出，近幾年，科技興安戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了較大作用，但從總體上看，由于多種因素的制約，安全科技對(duì)安全生產(chǎn)的前導(dǎo)作用和基礎(chǔ)支撐作用還沒有得到更好的發(fā)揮。
總局領(lǐng)導(dǎo)提出，為確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，緊迫需要以防范事故，提高安全生產(chǎn)科技保障能力為目標(biāo)，采取集中科研機(jī)構(gòu)、科技人才、科技資金和一段時(shí)間的“四個(gè)集中”工作措施；抓緊實(shí)施 “四個(gè)一批”科技項(xiàng)目；著力推動(dòng)建立市場(chǎng)、企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)、政府及部門相結(jié)合的“四個(gè)結(jié)合”工作機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故“三下降”提供技術(shù)支撐。
楊棟梁指出，安全科技要堅(jiān)持安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理念，以防范安全生產(chǎn)重特大事故、提升安全保障能力為主攻方向，成立科技領(lǐng)導(dǎo)小組，確定安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目。同時(shí)，政府要發(fā)揮四兩撥千斤的作用，把資金吸引到安全保障上來，使安全工作事半功倍。
第二次局長辦公會(huì)
時(shí)間：2013年3月25日
議題：充實(shí)項(xiàng)目內(nèi)容 推動(dòng)早見成效
此次局長辦公會(huì)上，在規(guī)劃科技司匯報(bào)“四個(gè)一批”項(xiàng)目攻關(guān)課題進(jìn)展情況時(shí)，楊棟梁指出，“安全生產(chǎn)要從源頭治理，‘四個(gè)一批’項(xiàng)目就是完全從源頭上抓”。
楊棟梁指出，要繼續(xù)充實(shí)“四個(gè)一批”項(xiàng)目內(nèi)容，重點(diǎn)項(xiàng)目要加快推進(jìn)，早見成效，要排出時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任人。要建立機(jī)制，在推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合上下工夫，通過組織、牽頭、協(xié)調(diào)等，把安全生產(chǎn)相關(guān)的人財(cái)物協(xié)調(diào)起來，把航空、航天、軍事等方面技術(shù)引進(jìn)來，通過調(diào)研、參觀、授權(quán)、開論壇等形式，構(gòu)建一張網(wǎng)，千方百計(jì)把科技資源都納入安全生產(chǎn)這張網(wǎng)里。要精心構(gòu)思，請(qǐng)專家謀劃設(shè)計(jì)，聯(lián)合各大企業(yè)集團(tuán)、各地方政府，搭建有生命力的、持久的安全科技平臺(tái)。
此次會(huì)議提出，為推動(dòng)安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目早見成效，要定期分析項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和效果，研究提出推進(jìn)措施，搞好項(xiàng)目驗(yàn)收和鑒定工作。同時(shí)，選擇有代表性和示范性強(qiáng)、效果明顯的“四個(gè)一批”項(xiàng)目，召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。
第三次局長辦公會(huì)
時(shí)間：2013年6月24日
議題：做好頂層設(shè)計(jì) 爭(zhēng)取多方支持
經(jīng)過幾個(gè)月的努力，“四個(gè)一批”項(xiàng)目無論是資金落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)，還是專利申請(qǐng)等，都取得了突破性進(jìn)展。對(duì)此，在此次局長辦公會(huì)上，楊棟梁給予充分肯定。
此次辦公會(huì)提出，要及時(shí)將防范事故先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝、裝備，盡快轉(zhuǎn)化為規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制推行一批科技成果；通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)、展示會(huì)、科技進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，加大“四個(gè)一批”項(xiàng)目成果宣傳、推廣的力度；研究創(chuàng)新安全科技管理的措施，采用法律的、市場(chǎng)的、行政的綜合辦法，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
楊棟梁要求，要全力做好煤礦瓦斯災(zāi)害、水災(zāi)、火災(zāi)，非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品災(zāi)害防治等頂層設(shè)計(jì)方案，制定與防范事故結(jié)合緊密的科技路線圖，強(qiáng)化需求引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，參與安全科技研發(fā)。
取得一批成果 實(shí)際作用顯現(xiàn)
按照楊棟梁“安全科技工作要攻堅(jiān)克難，重在突破；狠抓落實(shí)，重在效果”的要求，經(jīng)過各方的協(xié)力攻關(guān)，首批“四個(gè)一批”項(xiàng)目在實(shí)施不到一年的時(shí)間里，產(chǎn)生了一批先進(jìn)的科技成果，其中部分成果已經(jīng)在企業(yè)中應(yīng)用，在防范和遏制生產(chǎn)安全事故中發(fā)揮了重要作用。
取得一批成果 實(shí)際作用顯現(xiàn)
“攻關(guān)一批”
攻克制約安全生產(chǎn)的技術(shù)難關(guān)
以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，通過分析近幾年重特大事故發(fā)生原因和規(guī)律，國家安監(jiān)總局提出了22個(gè)科技攻關(guān)課題，通過組織開展安全生產(chǎn)重大課題攻關(guān)，在煤礦、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故防范關(guān)鍵技術(shù)方面取得突破。
胡千庭（中國煤科集團(tuán)重慶研究院副院長） 在煤礦生產(chǎn)事故中，瓦斯事故是較大以上事故的主體。在首批“四個(gè)一批”項(xiàng)目中，加大煤礦瓦斯事故預(yù)防項(xiàng)目的攻關(guān)力度，就抓住了控制煤礦較大以上事故的主要矛盾。
胡千庭說，近些年煤炭生產(chǎn)技術(shù)和裝備進(jìn)步很快，但與之相適應(yīng)的瓦斯防治技術(shù)卻跟不上步伐。因瓦斯防治技術(shù)的制約，先進(jìn)的煤炭生產(chǎn)技術(shù)與裝備的效能不能得到有效發(fā)揮。中國煤科集團(tuán)重慶研究院作為“礦井煤與瓦斯突出防治關(guān)鍵技術(shù)研究”的牽頭單位，為此做了大量研究工作。例如，“煤礦瓦斯災(zāi)害監(jiān)控預(yù)警技術(shù)” 可為煤礦瓦斯防治提供信息化、自動(dòng)化、智能化手段，目前已在60多個(gè)礦井推廣應(yīng)用。
“轉(zhuǎn)化一批”
促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)力
按照技術(shù)領(lǐng)先、貼近實(shí)際的原則，國家安監(jiān)總局組織專家對(duì)已有的科技成果項(xiàng)目進(jìn)行了分析遴選，提出15項(xiàng)可轉(zhuǎn)化的科技成果，促進(jìn)其盡快轉(zhuǎn)化應(yīng)用到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中。
康榮學(xué) (中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院科研處處長) 將“尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及監(jiān)測(cè)、預(yù)警項(xiàng)目”和“礦井災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警信息系統(tǒng)研究項(xiàng)目”，列入首批安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目，為全國尾礦庫安全形勢(shì)的好轉(zhuǎn)提供了重要的技術(shù)支撐。
以“尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及監(jiān)測(cè)、預(yù)警項(xiàng)目”為例，康榮學(xué)向記者介紹了該項(xiàng)目轉(zhuǎn)化后所發(fā)揮的作用。他說，“尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與在線監(jiān)測(cè)、預(yù)警裝置”這一系統(tǒng)能夠?qū)ξ驳V庫狀態(tài)進(jìn)行全天候、多參數(shù)、高精度的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，在壩體變形、水位抬升、浸潤線超高前發(fā)出預(yù)警信息，為尾礦庫安全運(yùn)行提供可靠保障。目前，該系統(tǒng)的示范工程——北京首云鐵礦和尚嶼尾礦庫監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已為全國768座三等以上尾礦庫建立安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供了參照范例。
“推廣一批”
促進(jìn)企業(yè)提升技術(shù)保障能力
按照安全可靠、技術(shù)成熟、效果明顯的原則，國家安監(jiān)總局組織專家對(duì)已有的關(guān)鍵技術(shù)裝備進(jìn)行了分析遴選，提出14項(xiàng)推廣的先進(jìn)適用關(guān)鍵技術(shù)和裝備目錄。
高廣偉（國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心技術(shù)裝備部主任） “小型移動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)”采用緊湊、輕巧、高集成度的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，可由應(yīng)急人員攜帶，在第一時(shí)間抵達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，完成信息采集，并通過通信設(shè)備與后方指揮平臺(tái)建立連接，為后方指揮人員的科學(xué)決策和現(xiàn)場(chǎng)人員的安全保障提供技術(shù)手段。
采訪中，高廣偉告訴記者，2010年以來，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心已為7支國家礦山救援隊(duì)、14支區(qū)域礦山救援隊(duì)配備了“小型移動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)”。該設(shè)備曾在2013年6月3日吉林省長春市德惠市米沙子鎮(zhèn)寶源豐禽業(yè)有限公司火災(zāi)爆炸事故的救援工作中發(fā)揮了很大作用。
楊劍鋒（北京化工大學(xué)機(jī)電學(xué)院安全工程系主任） 導(dǎo)致?；飞a(chǎn)過程中安全事故的三個(gè)主要因素是：工藝、設(shè)備和人員誤操作，其中人的因素最大。生產(chǎn)過程中人工誤操作導(dǎo)致事故的比率高達(dá)70%以上。為此，“四個(gè)一批”危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域技術(shù)推廣項(xiàng)目中選擇了“危險(xiǎn)與可操作性分析方法與在線腐蝕監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”作為推廣重點(diǎn)。
楊劍鋒說，解決人工誤操作問題不僅需要嚴(yán)格的管理手段，還需要先進(jìn)的技術(shù)手段。按照過程安全管理理論，生產(chǎn)過程中的工藝危害分析及設(shè)備完整性管理是重中之重。工藝危害分析是過程安全系統(tǒng)的核心要素，危險(xiǎn)與可操作性分析是一種用于辨識(shí)工藝缺陷、工藝過程危險(xiǎn)及操作性問題的定性分析方法，其以系統(tǒng)工程為基礎(chǔ)，用關(guān)鍵詞為引導(dǎo)，找出過程中工藝狀態(tài)的偏差，然后再繼續(xù)分析造成偏差的原因、后果及可以采取的對(duì)策。
“示范一批”
為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供科學(xué)驗(yàn)證
國家安監(jiān)總局選擇一批建設(shè)基礎(chǔ)好、示范前景廣、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)，開展重大事故防、管、控18項(xiàng)安全技術(shù)示范工程建設(shè)。通過示范工程建設(shè)，提高關(guān)鍵技術(shù)裝備實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性和可靠性，取得科技保障安全生產(chǎn)的實(shí)際效果。
賈光勝（山西天地王坡煤業(yè)有限公司總工程師） 此次“四個(gè)一批”在煤礦領(lǐng)域重點(diǎn)推出“高瓦斯礦井零超限瓦斯治理示范工程”，通過區(qū)域性超前瓦斯抽采、井下局部瓦斯抽采、礦井通風(fēng)智能決策與定量化遠(yuǎn)程控制、瓦斯治理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系等綜合技術(shù)示范，實(shí)現(xiàn)瓦斯零超限的目標(biāo)。
賈光勝表示，“高瓦斯礦井零超限瓦斯治理示范工程”建設(shè)自2012年2月正式啟動(dòng)以來，通過地面鉆井與采樣分析，初步形成了一套適用于王坡煤礦的地面瓦斯抽采勘探、評(píng)價(jià)和開發(fā)技術(shù)，在無煙煤煤層氣開發(fā)方面取得突破。同時(shí)，以這個(gè)示范工程為例推動(dòng)現(xiàn)在已取得的地面瓦斯抽采技術(shù)成果集成，高起點(diǎn)地開展煤層氣開發(fā)工業(yè)性試驗(yàn)研究，解決了煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題。
隨著“四個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)與落實(shí)，科技對(duì)安全生產(chǎn)的支撐作用不斷顯現(xiàn)，從國家到地方，“科技興安”、“科技強(qiáng)安”越來越受到重視，在全國范圍內(nèi)推動(dòng)了安全科技產(chǎn)學(xué)研用的密切結(jié)合。
截至2013年5月底，首批安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目共落實(shí)資金8.15億元，其中中央財(cái)政1.03億元，占12.7％，企業(yè)自籌7.12億元，占87.3％，比2012年底增加了1.14億元；共申請(qǐng)專利223項(xiàng)，其中已獲得專利84項(xiàng)。22個(gè)科技攻關(guān)課題共取得78項(xiàng)技術(shù)成果，比2012年底增加28項(xiàng)，發(fā)表論文81篇。15項(xiàng)安全科技成果在1835個(gè)企業(yè)（礦井）中得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用，銷售額達(dá)8.6億元，比2012年底分別增長109.2％和70.3％。13項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)在987個(gè)企業(yè)（礦井）中得到推廣應(yīng)用，銷售額4.2億元，分別增長42.2％和36.2％。已建18個(gè)安全生產(chǎn)技術(shù)示范工程項(xiàng)目，應(yīng)用新技術(shù)、新裝備48個(gè)，形成標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）24個(gè)，分別增長33.3％和37.1％。
（中國安全生產(chǎn)報(bào) 張廣泉 王凌思）
抓住“四個(gè)一批”解決突出問題
——科技強(qiáng)安工作綜述（上）
瓦斯，無色無味無形，與整個(gè)煤炭開采過程如影隨形，稍不留神就會(huì)制造災(zāi)難。但是，山西天地王坡煤業(yè)有限公司等單位正在建設(shè)的“高瓦斯礦井零超限瓦斯治理示范工程”，則可利用區(qū)域性超前瓦斯抽采、井下局部瓦斯抽采、礦井通風(fēng)智能決策與定量化遠(yuǎn)程控制、瓦斯治理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系四個(gè)方面的綜合技術(shù)，實(shí)現(xiàn)瓦斯零超限的目標(biāo)。該工程是首批安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目中“示范一批”的代表。目前，通過安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目的實(shí)施，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的防范和遏制生產(chǎn)安全重特大事故關(guān)鍵技術(shù)裝備都已取得突破，并形成了一批能切實(shí)轉(zhuǎn)化為安全保障能力的科技成果。
按照國家安監(jiān)總局局長楊棟梁“安全科技工作要攻堅(jiān)克難，重在突破；狠抓落實(shí)，重在效果”的要求，經(jīng)過各項(xiàng)目單位的共同努力，目前，“四個(gè)一批”項(xiàng)目取得很大進(jìn)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前首批項(xiàng)目已產(chǎn)生研究成果78項(xiàng)，申請(qǐng)專利223項(xiàng)，批準(zhǔn)84項(xiàng)，發(fā)表論文81篇；轉(zhuǎn)化成果15項(xiàng)，在1835個(gè)企業(yè)（礦井）中得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用；推廣先進(jìn)適用技術(shù)13項(xiàng)，在987個(gè)企業(yè)（礦井）中得到應(yīng)用；建設(shè)示范工程18個(gè)，應(yīng)用新技術(shù)、新裝備48項(xiàng)，形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范24個(gè)。
可以說，如今安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目已成為我國安全生產(chǎn)工作實(shí)施“科技強(qiáng)安”戰(zhàn)略的重要助推器。
局長帶隊(duì)調(diào)研 確定“四個(gè)一批”
近年來，國家安監(jiān)總局黨組高度重視安全科技工作，全面實(shí)施科技強(qiáng)安戰(zhàn)略，不斷加大安全生產(chǎn)科技工作力度，對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了較大作用。
但從總體上看，受多種因素制約，我國安全科技距離安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展的需求仍有差距，安全科技對(duì)安全生產(chǎn)的前導(dǎo)作用和基礎(chǔ)支撐作用還沒有得到更好的發(fā)揮。針對(duì)制約安全生產(chǎn)工作技術(shù)瓶頸，建立完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的安全技術(shù)創(chuàng)新體系顯得尤為必要。
2012年，楊棟梁率隊(duì)，到中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院等科研單位調(diào)研安全科技工作，聽取專題匯報(bào)，研究部署安全科技工作，并走訪科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等有關(guān)部門，與有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)共商新形勢(shì)下的安全生產(chǎn)工作對(duì)策措施。楊棟梁說：“安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作要有突破，首先要在科技工作上有突破……關(guān)鍵性科技突破了，是根本性轉(zhuǎn)變，能收到事半功倍的效果。”
在充分調(diào)研后，總局黨組提出要以防范事故為最緊迫任務(wù)，以提高安全生產(chǎn)科技保障能力為目標(biāo)，采取集中科研機(jī)構(gòu)、科技人才、科技資金和一段時(shí)間的“四個(gè)集中”工作措施；要加快攻關(guān)一批當(dāng)前急需的關(guān)鍵技術(shù)、轉(zhuǎn)化一批為現(xiàn)實(shí)提供安全保障的科研成果、推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)、建設(shè)一批重點(diǎn)安全技術(shù)示范工程；著力推動(dòng)建立市場(chǎng)、企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)、政府及部門相結(jié)合的“四個(gè)結(jié)合”工作機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故“三下降”提供技術(shù)支撐。
2012年8月，國家安監(jiān)總局與工信部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》；9月6日，印發(fā)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于成立總局安全科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》；9月18日，印發(fā)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)安全科技創(chuàng)新工作的決定》，對(duì)安全科技工作做出了一系列部署，明確提出要加快實(shí)施安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目。
明確責(zé)任分工 精心組織實(shí)施
“四個(gè)一批”項(xiàng)目能否取得實(shí)效，重在組織落實(shí)、責(zé)任到位。2012年10月15日，國家安監(jiān)總局辦公廳印發(fā)《落實(shí)安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目職責(zé)分工方案》，明確此項(xiàng)工作由規(guī)劃科技司綜合管理，總局、煤監(jiān)局業(yè)務(wù)司專業(yè)管理。各有關(guān)司指定了一名司領(lǐng)導(dǎo)主抓，與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書和實(shí)施方案，并多次召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和實(shí)施情況分析會(huì)，協(xié)調(diào)督促落實(shí)資金，跟蹤指導(dǎo)項(xiàng)目執(zhí)行情況。
2012年10月16日，國家安監(jiān)總局召開“四個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國正處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展重要?dú)v史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段，安全生產(chǎn)必須順應(yīng)規(guī)律，站在時(shí)代的高起點(diǎn)上，立足當(dāng)前、著眼未來，切實(shí)解決影響安全生產(chǎn)發(fā)展前瞻性、戰(zhàn)略性、方向性的重大科技問題，推動(dòng)由主要依靠人盯死守、行政管制的傳統(tǒng)方式，向法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、先進(jìn)技術(shù)裝備支撐、安全科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的方向轉(zhuǎn)變。
總局領(lǐng)導(dǎo)提出，安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目起點(diǎn)要高、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)，要爭(zhēng)創(chuàng)一流。各項(xiàng)目承擔(dān)單位要認(rèn)真研究，縝密謀劃，全力編制好安全科技攻關(guān)課題任務(wù)書和成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、示范工程建設(shè)的實(shí)施方案。
局長辦公會(huì)議 盯緊“四個(gè)一批”
說安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目是局長辦公會(huì)議的“一把手工程”并不為過。在首批項(xiàng)目實(shí)施的短短幾個(gè)月時(shí)間里，總局就召開了三次局長辦公會(huì)，專題研究項(xiàng)目實(shí)施中的問題。
第一次局長辦公會(huì)
時(shí)間：2012年8月20日
議題：建立工作機(jī)制 提供技術(shù)支撐
此次局長辦公會(huì)提出，近幾年，科技興安戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了較大作用，但從總體上看，由于多種因素的制約，安全科技對(duì)安全生產(chǎn)的前導(dǎo)作用和基礎(chǔ)支撐作用還沒有得到更好的發(fā)揮。
總局領(lǐng)導(dǎo)提出，為確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，緊迫需要以防范事故，提高安全生產(chǎn)科技保障能力為目標(biāo)，采取集中科研機(jī)構(gòu)、科技人才、科技資金和一段時(shí)間的“四個(gè)集中”工作措施；抓緊實(shí)施 “四個(gè)一批”科技項(xiàng)目；著力推動(dòng)建立市場(chǎng)、企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)、政府及部門相結(jié)合的“四個(gè)結(jié)合”工作機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故“三下降”提供技術(shù)支撐。
楊棟梁指出，安全科技要堅(jiān)持安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理念，以防范安全生產(chǎn)重特大事故、提升安全保障能力為主攻方向，成立科技領(lǐng)導(dǎo)小組，確定安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目。同時(shí)，政府要發(fā)揮四兩撥千斤的作用，把資金吸引到安全保障上來，使安全工作事半功倍。
第二次局長辦公會(huì)
時(shí)間：2013年3月25日
議題：充實(shí)項(xiàng)目內(nèi)容 推動(dòng)早見成效
此次局長辦公會(huì)上，在規(guī)劃科技司匯報(bào)“四個(gè)一批”項(xiàng)目攻關(guān)課題進(jìn)展情況時(shí)，楊棟梁指出，“安全生產(chǎn)要從源頭治理，‘四個(gè)一批’項(xiàng)目就是完全從源頭上抓”。
楊棟梁指出，要繼續(xù)充實(shí)“四個(gè)一批”項(xiàng)目內(nèi)容，重點(diǎn)項(xiàng)目要加快推進(jìn)，早見成效，要排出時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任人。要建立機(jī)制，在推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合上下工夫，通過組織、牽頭、協(xié)調(diào)等，把安全生產(chǎn)相關(guān)的人財(cái)物協(xié)調(diào)起來，把航空、航天、軍事等方面技術(shù)引進(jìn)來，通過調(diào)研、參觀、授權(quán)、開論壇等形式，構(gòu)建一張網(wǎng)，千方百計(jì)把科技資源都納入安全生產(chǎn)這張網(wǎng)里。要精心構(gòu)思，請(qǐng)專家謀劃設(shè)計(jì)，聯(lián)合各大企業(yè)集團(tuán)、各地方政府，搭建有生命力的、持久的安全科技平臺(tái)。
此次會(huì)議提出，為推動(dòng)安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目早見成效，要定期分析項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和效果，研究提出推進(jìn)措施，搞好項(xiàng)目驗(yàn)收和鑒定工作。同時(shí)，選擇有代表性和示范性強(qiáng)、效果明顯的“四個(gè)一批”項(xiàng)目，召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。
第三次局長辦公會(huì)
時(shí)間：2013年6月24日
議題：做好頂層設(shè)計(jì) 爭(zhēng)取多方支持
經(jīng)過幾個(gè)月的努力，“四個(gè)一批”項(xiàng)目無論是資金落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)，還是專利申請(qǐng)等，都取得了突破性進(jìn)展。對(duì)此，在此次局長辦公會(huì)上，楊棟梁給予充分肯定。
此次辦公會(huì)提出，要及時(shí)將防范事故先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝、裝備，盡快轉(zhuǎn)化為規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制推行一批科技成果；通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)、展示會(huì)、科技進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，加大“四個(gè)一批”項(xiàng)目成果宣傳、推廣的力度；研究創(chuàng)新安全科技管理的措施，采用法律的、市場(chǎng)的、行政的綜合辦法，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
楊棟梁要求，要全力做好煤礦瓦斯災(zāi)害、水災(zāi)、火災(zāi)，非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品災(zāi)害防治等頂層設(shè)計(jì)方案，制定與防范事故結(jié)合緊密的科技路線圖，強(qiáng)化需求引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，參與安全科技研發(fā)。
取得一批成果 實(shí)際作用顯現(xiàn)
按照楊棟梁“安全科技工作要攻堅(jiān)克難，重在突破；狠抓落實(shí)，重在效果”的要求，經(jīng)過各方的協(xié)力攻關(guān)，首批“四個(gè)一批”項(xiàng)目在實(shí)施不到一年的時(shí)間里，產(chǎn)生了一批先進(jìn)的科技成果，其中部分成果已經(jīng)在企業(yè)中應(yīng)用，在防范和遏制生產(chǎn)安全事故中發(fā)揮了重要作用。
取得一批成果 實(shí)際作用顯現(xiàn)
“攻關(guān)一批”
攻克制約安全生產(chǎn)的技術(shù)難關(guān)
以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，通過分析近幾年重特大事故發(fā)生原因和規(guī)律，國家安監(jiān)總局提出了22個(gè)科技攻關(guān)課題，通過組織開展安全生產(chǎn)重大課題攻關(guān)，在煤礦、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故防范關(guān)鍵技術(shù)方面取得突破。
胡千庭（中國煤科集團(tuán)重慶研究院副院長） 在煤礦生產(chǎn)事故中，瓦斯事故是較大以上事故的主體。在首批“四個(gè)一批”項(xiàng)目中，加大煤礦瓦斯事故預(yù)防項(xiàng)目的攻關(guān)力度，就抓住了控制煤礦較大以上事故的主要矛盾。
胡千庭說，近些年煤炭生產(chǎn)技術(shù)和裝備進(jìn)步很快，但與之相適應(yīng)的瓦斯防治技術(shù)卻跟不上步伐。因瓦斯防治技術(shù)的制約，先進(jìn)的煤炭生產(chǎn)技術(shù)與裝備的效能不能得到有效發(fā)揮。中國煤科集團(tuán)重慶研究院作為“礦井煤與瓦斯突出防治關(guān)鍵技術(shù)研究”的牽頭單位，為此做了大量研究工作。例如，“煤礦瓦斯災(zāi)害監(jiān)控預(yù)警技術(shù)” 可為煤礦瓦斯防治提供信息化、自動(dòng)化、智能化手段，目前已在60多個(gè)礦井推廣應(yīng)用。
“轉(zhuǎn)化一批”
促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)力
按照技術(shù)領(lǐng)先、貼近實(shí)際的原則，國家安監(jiān)總局組織專家對(duì)已有的科技成果項(xiàng)目進(jìn)行了分析遴選，提出15項(xiàng)可轉(zhuǎn)化的科技成果，促進(jìn)其盡快轉(zhuǎn)化應(yīng)用到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中。
康榮學(xué) (中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院科研處處長) 將“尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及監(jiān)測(cè)、預(yù)警項(xiàng)目”和“礦井災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警信息系統(tǒng)研究項(xiàng)目”，列入首批安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目，為全國尾礦庫安全形勢(shì)的好轉(zhuǎn)提供了重要的技術(shù)支撐。
以“尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及監(jiān)測(cè)、預(yù)警項(xiàng)目”為例，康榮學(xué)向記者介紹了該項(xiàng)目轉(zhuǎn)化后所發(fā)揮的作用。他說，“尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與在線監(jiān)測(cè)、預(yù)警裝置”這一系統(tǒng)能夠?qū)ξ驳V庫狀態(tài)進(jìn)行全天候、多參數(shù)、高精度的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，在壩體變形、水位抬升、浸潤線超高前發(fā)出預(yù)警信息，為尾礦庫安全運(yùn)行提供可靠保障。目前，該系統(tǒng)的示范工程——北京首云鐵礦和尚嶼尾礦庫監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已為全國768座三等以上尾礦庫建立安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供了參照范例。
“推廣一批”
促進(jìn)企業(yè)提升技術(shù)保障能力
按照安全可靠、技術(shù)成熟、效果明顯的原則，國家安監(jiān)總局組織專家對(duì)已有的關(guān)鍵技術(shù)裝備進(jìn)行了分析遴選，提出14項(xiàng)推廣的先進(jìn)適用關(guān)鍵技術(shù)和裝備目錄。
高廣偉（國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心技術(shù)裝備部主任） “小型移動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)”采用緊湊、輕巧、高集成度的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，可由應(yīng)急人員攜帶，在第一時(shí)間抵達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，完成信息采集，并通過通信設(shè)備與后方指揮平臺(tái)建立連接，為后方指揮人員的科學(xué)決策和現(xiàn)場(chǎng)人員的安全保障提供技術(shù)手段。
采訪中，高廣偉告訴記者，2010年以來，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心已為7支國家礦山救援隊(duì)、14支區(qū)域礦山救援隊(duì)配備了“小型移動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)”。該設(shè)備曾在2013年6月3日吉林省長春市德惠市米沙子鎮(zhèn)寶源豐禽業(yè)有限公司火災(zāi)爆炸事故的救援工作中發(fā)揮了很大作用。
楊劍鋒（北京化工大學(xué)機(jī)電學(xué)院安全工程系主任） 導(dǎo)致?；飞a(chǎn)過程中安全事故的三個(gè)主要因素是：工藝、設(shè)備和人員誤操作，其中人的因素最大。生產(chǎn)過程中人工誤操作導(dǎo)致事故的比率高達(dá)70%以上。為此，“四個(gè)一批”危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域技術(shù)推廣項(xiàng)目中選擇了“危險(xiǎn)與可操作性分析方法與在線腐蝕監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”作為推廣重點(diǎn)。
楊劍鋒說，解決人工誤操作問題不僅需要嚴(yán)格的管理手段，還需要先進(jìn)的技術(shù)手段。按照過程安全管理理論，生產(chǎn)過程中的工藝危害分析及設(shè)備完整性管理是重中之重。工藝危害分析是過程安全系統(tǒng)的核心要素，危險(xiǎn)與可操作性分析是一種用于辨識(shí)工藝缺陷、工藝過程危險(xiǎn)及操作性問題的定性分析方法，其以系統(tǒng)工程為基礎(chǔ)，用關(guān)鍵詞為引導(dǎo)，找出過程中工藝狀態(tài)的偏差，然后再繼續(xù)分析造成偏差的原因、后果及可以采取的對(duì)策。
“示范一批”
為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供科學(xué)驗(yàn)證
國家安監(jiān)總局選擇一批建設(shè)基礎(chǔ)好、示范前景廣、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)，開展重大事故防、管、控18項(xiàng)安全技術(shù)示范工程建設(shè)。通過示范工程建設(shè)，提高關(guān)鍵技術(shù)裝備實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性和可靠性，取得科技保障安全生產(chǎn)的實(shí)際效果。
賈光勝（山西天地王坡煤業(yè)有限公司總工程師） 此次“四個(gè)一批”在煤礦領(lǐng)域重點(diǎn)推出“高瓦斯礦井零超限瓦斯治理示范工程”，通過區(qū)域性超前瓦斯抽采、井下局部瓦斯抽采、礦井通風(fēng)智能決策與定量化遠(yuǎn)程控制、瓦斯治理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系等綜合技術(shù)示范，實(shí)現(xiàn)瓦斯零超限的目標(biāo)。
賈光勝表示，“高瓦斯礦井零超限瓦斯治理示范工程”建設(shè)自2012年2月正式啟動(dòng)以來，通過地面鉆井與采樣分析，初步形成了一套適用于王坡煤礦的地面瓦斯抽采勘探、評(píng)價(jià)和開發(fā)技術(shù)，在無煙煤煤層氣開發(fā)方面取得突破。同時(shí)，以這個(gè)示范工程為例推動(dòng)現(xiàn)在已取得的地面瓦斯抽采技術(shù)成果集成，高起點(diǎn)地開展煤層氣開發(fā)工業(yè)性試驗(yàn)研究，解決了煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題。
隨著“四個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)與落實(shí)，科技對(duì)安全生產(chǎn)的支撐作用不斷顯現(xiàn)，從國家到地方，“科技興安”、“科技強(qiáng)安”越來越受到重視，在全國范圍內(nèi)推動(dòng)了安全科技產(chǎn)學(xué)研用的密切結(jié)合。
截至2013年5月底，首批安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目共落實(shí)資金8.15億元，其中中央財(cái)政1.03億元，占12.7％，企業(yè)自籌7.12億元，占87.3％，比2012年底增加了1.14億元；共申請(qǐng)專利223項(xiàng)，其中已獲得專利84項(xiàng)。22個(gè)科技攻關(guān)課題共取得78項(xiàng)技術(shù)成果，比2012年底增加28項(xiàng)，發(fā)表論文81篇。15項(xiàng)安全科技成果在1835個(gè)企業(yè)（礦井）中得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用，銷售額達(dá)8.6億元，比2012年底分別增長109.2％和70.3％。13項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)在987個(gè)企業(yè)（礦井）中得到推廣應(yīng)用，銷售額4.2億元，分別增長42.2％和36.2％。已建18個(gè)安全生產(chǎn)技術(shù)示范工程項(xiàng)目，應(yīng)用新技術(shù)、新裝備48個(gè)，形成標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）24個(gè)，分別增長33.3％和37.1％。
（中國安全生產(chǎn)報(bào) 張廣泉 王凌思）
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中國安全生產(chǎn)報(bào)
2013年09月11日 16:45
