四川新修訂的《消防條例》8月1日起實(shí)施
四川省人大法制委員會(huì)副主任委員王希龍介紹，修訂后的《條例》增設(shè)了“消防安全責(zé)任”專章共6條(即《條例》第二章)。同原條例相比，新修訂的《條例》從第八條至第十三條，將消防安全工作分解到社會(huì)各領(lǐng)域、各方面，經(jīng)一步拓寬了消防安全責(zé)任面，細(xì)化了政府、職能部門、消防機(jī)構(gòu)、公安派出所的消防安全職責(zé)，明確了村委會(huì)、社區(qū)組建志愿消防隊(duì)、加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查和宣傳教育等消防職責(zé)。
針對(duì)多產(chǎn)權(quán)建筑、承包單位、居民住宅區(qū)消防安全隱患突出的問題，《條例》分別作出了規(guī)定、明確、細(xì)化。
《條例》還規(guī)定縣級(jí)以上地方政府“設(shè)立消防安全委員會(huì)，定期研究解決消防工作的重大問題，組織綜合應(yīng)急救援工作”，第一次以地方性法規(guī)的形式確立了消防安全委員會(huì)的法律地位。
《條例》在修訂中，明確賦予公安派出所消防監(jiān)督管理職責(zé)?！稐l例》第十二條規(guī)定公安派出所“維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查，調(diào)查適用簡易程序的火災(zāi)事故”。并賦予公安派出所相應(yīng)的行政處罰權(quán)限，可以“對(duì)單位給予警告或者二千元以下罰款、對(duì)個(gè)人給予警告或者五百元以下罰款”。
為突出消防宣傳教育的基礎(chǔ)性作用，《條例》增設(shè)了“消防安全宣傳教育”專章。借鑒了國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增加了火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的強(qiáng)制性義務(wù)。改變了過去消防事故處理的單一作法，引入了市場風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，較好地防范了因火災(zāi)引發(fā)的不安定因素。
《條例》在第二十三條中規(guī)定：“統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)村住宅聚集區(qū)編制建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)有消防專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容，建設(shè)消火栓或者消防池，修建消防車通道”。“農(nóng)村場鎮(zhèn)設(shè)有集中生產(chǎn)生活供水管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置室外消火栓；沒有集中生產(chǎn)生活供水管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防水池”等等。
此外，《條例》還就各級(jí)政府對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、消防違法舉報(bào)投訴和安全責(zé)任人報(bào)告制度、公安消防隊(duì)綜合應(yīng)急救援職能、消防員的職業(yè)健康保護(hù)、消防中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、施工現(xiàn)場、高層建筑、城市軌道交通等方面的消防監(jiān)督管理做出了具體規(guī)定。
