駱琳在落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任經(jīng)驗交流會上強調(diào)——認(rèn)真貫徹國務(wù)院《通知》精神切實強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
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11月2日，中國安全生產(chǎn)協(xié)會在京召開落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任經(jīng)驗交流會。 |
11月2日，中國安全生產(chǎn)協(xié)會在京召開落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任經(jīng)驗交流會。國務(wù)院安委會副主任、國家安全監(jiān)管總局局長駱琳出席會議并發(fā)表講話，強調(diào)要全面貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的各項要求和各項政策措施，切實強化和全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，采取更加有效的措施和更加嚴(yán)格的管理，切實加強和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，逐步建立自身要求、自我約束、持續(xù)改進(jìn)、切實加強的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，為加快推進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況好的根本好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。
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11月2日，中國安全生產(chǎn)協(xié)會在京召開落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任經(jīng)驗交流會。國務(wù)院安委會副主任、國家安全監(jiān)管總局局長駱琳出席會議并發(fā)表講話。 |
駱琳指出，企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，理所當(dāng)然的也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的所有決策部署，國務(wù)院《通知》的各項要求和各項政策措施，最終都要落實到企業(yè)；各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)水平的提高，經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展能力的增強，最終也都要體現(xiàn)在企業(yè)。目前企業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體要求、重點任務(wù)和政策措施已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵是下定決心，狠抓落實。下一步就企業(yè)來講，要努力做到五個到位：
一是思想認(rèn)識到位。企業(yè)各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員、主要負(fù)責(zé)同志，要進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識，以敬畏之心來對待安全生產(chǎn)工作。敬畏生命，敬畏規(guī)律，敬畏國家法律，敬畏政府監(jiān)管。牢固樹立宗旨理念，牢記安全生產(chǎn)方針原則，自覺遵紀(jì)守法，自覺接受監(jiān)管，意志堅定、頭腦清醒、作風(fēng)扎實地做好安全生產(chǎn)工作。
二是責(zé)任落實到位。要健全和落實企業(yè)主要責(zé)任人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。董事長、總經(jīng)理要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任。健全和落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及企業(yè)各個層級、各類人員、各個崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合，人人有責(zé)、人人盡責(zé)的安全生產(chǎn)格局。加強考核獎懲，建立激勵約束機(jī)制。
三是規(guī)劃和投入到位。要按照黨的十七屆五中全會《建議》精神和國務(wù)院《通知》要求，把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃，明確企業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略、中長期奮斗目標(biāo)和階段性工作任務(wù)，以及安全技術(shù)改造、安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、先進(jìn)適用技術(shù)裝備配備等重點工程項目，加強對安全生產(chǎn)規(guī)劃計劃實施情況的監(jiān)督檢查，做到安全生產(chǎn)與企業(yè)改革發(fā)展各項工作同時部署、同步推進(jìn)。
四是基礎(chǔ)工作和應(yīng)急管理到位。加強企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，全面規(guī)范企業(yè)安全管理、現(xiàn)場作業(yè)、設(shè)備設(shè)施、人員培訓(xùn)、績效考核等方面的工作，推動崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)，健全和完善企業(yè)安全生產(chǎn)例會、例檢以及隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)風(fēng)險分析、涉險未遂事故查處追究，重大隱患向政府安監(jiān)部門及時匯報報告等基本制度。切實加強現(xiàn)場管理，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員作業(yè)現(xiàn)場帶班制度，落實現(xiàn)場帶班人員緊急情況下停產(chǎn)撤人決策指揮權(quán)。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行預(yù)案演練，搞好企業(yè)預(yù)案與地方預(yù)案、區(qū)域內(nèi)專業(yè)救援隊伍預(yù)案等的配合銜接，提高應(yīng)對處置緊急情況和事故災(zāi)難的能力。
五是培訓(xùn)教育到位。各類企業(yè)尤其是煤礦等高危企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)的規(guī)定，企業(yè)所有新進(jìn)人員，必須經(jīng)過認(rèn)真培訓(xùn)，嚴(yán)格考核合格后才能上崗，不得以任何理由縮短崗前培訓(xùn)時間、內(nèi)容和程序；也不得以“邊干邊學(xué)”、“崗位練兵”、“以師帶徒”等貌似有一些道理，實則置安全于不顧、陷新工人于險境的借口，來搪塞敷衍、混淆代替崗前培訓(xùn)。重點企業(yè)、大型企業(yè)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同法，依法與職工簽訂較長期限的勞動合同；積極探索既符合國家勞動用工政策方向、又有利于穩(wěn)定職工隊伍和加強安全生產(chǎn)的勞動用工形式，積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，變招工為招生。
駱琳同時指出，在深入貫徹落實國務(wù)院《通知》精神的過程中，各級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把監(jiān)管監(jiān)察工作做到位，推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要進(jìn)一步增強服務(wù)意識。堅持把企業(yè)始終作為安全生產(chǎn)全部工作的著眼點、立足點和著力點，把為企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)作為政府監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的基本職責(zé)和根本任務(wù)，堅持監(jiān)管與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，寓服務(wù)于監(jiān)管；進(jìn)一步增強依法行政意識，加強執(zhí)法監(jiān)督，依法履行監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)，推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化和程序化，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法；增強監(jiān)督意識，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、事故調(diào)查處理，以及安全生產(chǎn)行政許可、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審批、安全評價、安全產(chǎn)品檢測認(rèn)證、中介機(jī)構(gòu)管理等工作的透明度，自覺接受來自監(jiān)管監(jiān)察對象也即企業(yè)的監(jiān)督。
國資委副主任黃淑和出席會議并講話。國家安全監(jiān)管總局副局長、中國安全生產(chǎn)協(xié)會會長孫華山主持會議，國家煤礦安全安全副局長王樹鶴出席會議。
孫華山在總結(jié)講話中要求，各會員企業(yè)帶頭學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，帶頭落實各項管理措施，帶頭轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，淘汰落后生產(chǎn)能力，帶頭保障安全投入、不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)水平，帶頭加強企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作、不斷增強職工的安全意識，提升員工的安全操作技能。
國家安全監(jiān)管總局、國務(wù)院國資委有關(guān)司局有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議，部分省級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)、中國安全生產(chǎn)協(xié)會會員企業(yè)的相關(guān)人員參加了會議。
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11月2日，中國安全生產(chǎn)協(xié)會在京召開落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任經(jīng)驗交流會。國家安全監(jiān)管總局副局長兼中國安全生產(chǎn)協(xié)會會長孫華山主持會議并作總結(jié)講話。 |
11月2日，中國安全生產(chǎn)協(xié)會在京召開落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任經(jīng)驗交流會。國資委副主任黃淑和出席會議并講話。 |
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11月2日，中國安全生產(chǎn)協(xié)會在京召開落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任經(jīng)驗交流會。國家煤礦安全監(jiān)察局副局長王樹鶴出席會議。 |
11月2日，中國安全生產(chǎn)協(xié)會在京召開落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任經(jīng)驗交流會。中國安全生產(chǎn)協(xié)會副會長紀(jì)明波主持會議。 |
(安全監(jiān)管總局通信信息中心 李靜/攝)
