交通運(yùn)輸部推進(jìn)交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)
交通運(yùn)輸部近日出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)的意見(jiàn)》，明確提出到2017年初步建成交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)“法規(guī)制度、安全責(zé)任、預(yù)防控制、宣傳教育、支撐保障、國(guó)際化戰(zhàn)略”六個(gè)體系，到2020年建成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的交通運(yùn)輸安全體系。
一是法規(guī)制度體系建設(shè)。完成《安全生產(chǎn)法》和政府職能轉(zhuǎn)變涉及交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的配套法規(guī)建設(shè);交通運(yùn)輸企業(yè)完善內(nèi)部各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)建立健全重點(diǎn)監(jiān)管名單、責(zé)任追究、“一崗雙責(zé)”、隱患排查治理、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、誠(chéng)信管理、安全生產(chǎn)約談、掛牌督辦、監(jiān)督檢查等安全生產(chǎn)管理制度;重點(diǎn)推進(jìn)城市公交、軌道交通運(yùn)營(yíng)、港口?；饭迏^(qū)作業(yè)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定。
二是安全責(zé)任體系建設(shè)。全面構(gòu)建交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，完善交通運(yùn)輸主管部門(mén)和管理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理層級(jí)責(zé)任鏈條;建立安全生產(chǎn)工作述職機(jī)制，各單位和各部門(mén)負(fù)責(zé)人將安全生產(chǎn)工作履職情況作為年度述職的重要內(nèi)容;基本建立安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制。
三是預(yù)防控制體系建設(shè)。建立完善安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制;全面建立企業(yè)主導(dǎo)、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、運(yùn)行高效的隱患排查治理體系;規(guī)模以上客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸和港口?；饭迏^(qū)企業(yè)以及工程施工總承包特級(jí)和一級(jí)企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、在役特大橋及長(zhǎng)隧道全面實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理;建立完善安全生產(chǎn)巡視和監(jiān)督檢查工作機(jī)制，針對(duì)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案至少開(kāi)展1次演練，每年至少開(kāi)展1次崗位練兵。
四是宣傳教育體系建設(shè)。交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行1次安全生產(chǎn)知識(shí)輪訓(xùn)，原則上不少于24學(xué)時(shí);交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)對(duì)所屬?gòu)氖掳踩O(jiān)督管理工作的人員進(jìn)行1次安全管理知識(shí)輪訓(xùn)，原則上不少于24學(xué)時(shí);基本建立交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系。
五是支撐保障體系建設(shè)。加強(qiáng)安全管理力量配備，完善部、省、市、縣四級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)，明確相應(yīng)專(zhuān)職安全監(jiān)督管理人員。保障安全生產(chǎn)費(fèi)用和工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)每年安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算到位，專(zhuān)款專(zhuān)用。完成安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查治理、安全誠(chéng)信管理、在線(xiàn)教育培訓(xùn)等信息系統(tǒng)建設(shè);積極培育交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并依法加強(qiáng)監(jiān)督管理。
六是國(guó)際化戰(zhàn)略體系建設(shè)。加大交通運(yùn)輸安全方面國(guó)際公約、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)等制定的參與力度。建立健全國(guó)際交通運(yùn)輸安全應(yīng)急方面的信息搜集研究機(jī)制，開(kāi)展與發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的對(duì)標(biāo)研究。深化與有關(guān)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織在交通運(yùn)輸安全與應(yīng)急方面的交流合作，與周邊國(guó)家和地區(qū)初步建立相關(guān)的安全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
