一家漏洞百出 一家管理有序 ——危化品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)督導(dǎo)核查內(nèi)蒙古包頭見聞
6月18日，應(yīng)急管理部危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)督導(dǎo)核查第一組抵達(dá)內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市，于當(dāng)日上午和下午各對(duì)一家企業(yè)進(jìn)行細(xì)致檢查。
兩家企業(yè)，一家混亂、一家有序，一家“黑”、一家“紅”。
內(nèi)蒙古包頭寧鹿石油有限公司油庫(kù)
【檔案資料】
按照應(yīng)急管理部部署，5月23日，包頭市應(yīng)急管理局在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源集中檢查過程中，發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古包頭寧鹿石油有限公司油庫(kù)存在14條問題，要求企業(yè)認(rèn)真整改。
【“黑”的N個(gè)“×”】
1.特殊作業(yè)盲目又膽大。例如，2020年10月10日，在油庫(kù)范圍內(nèi)開展動(dòng)火作業(yè)，未進(jìn)行可燃?xì)怏w分析檢測(cè)。
2.安全生產(chǎn)關(guān)鍵要素先天不足。
汽油儲(chǔ)罐缺少液位不間斷采集記錄設(shè)施，不符合《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定。
3.消防安全系統(tǒng)又堵又漏。柴油罐區(qū)儲(chǔ)罐冷卻水系統(tǒng)噴水后噴淋管道部分出水孔不暢通，臨近罐區(qū)的消火栓經(jīng)測(cè)試存在水帶漏點(diǎn)。
4.有關(guān)人員對(duì)基本安全知識(shí)、企業(yè)安全情況不掌握、不清楚。2019年之后，該企業(yè)再未組織過安全上崗考試；油庫(kù)中有5個(gè)汽油罐，一名員工回答有9個(gè)；一名員工在第一次考試和補(bǔ)考中，回答本崗位HSE職責(zé)時(shí)均出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤，但都被判為正確；通過查看消防檢查記錄，檢查人員發(fā)現(xiàn)一名安全員連續(xù)5天24小時(shí)值班，當(dāng)事人無(wú)法說清具體原因；總經(jīng)理匯報(bào)油庫(kù)現(xiàn)在存油900噸，檢查時(shí)油庫(kù)工作人員稱油罐沒有油。
5.小小檢測(cè)儀，檢出管理大問題。檢查人員抽查該企業(yè)一臺(tái)便攜式四合一檢測(cè)儀時(shí)，發(fā)現(xiàn)該儀器有效使用期截至2019年12月7日，目前已超期服役半年多；該企業(yè)共有2臺(tái)便攜式四合一檢測(cè)儀，均被束之高閣，未被使用。
6.不合格產(chǎn)品原形畢露?，F(xiàn)場(chǎng)可燃?xì)怏w報(bào)警儀缺少鑒定合格標(biāo)簽，企業(yè)人員也未能提供鑒定證書。
…………
【督導(dǎo)“藥方”】
第一劑：要求當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門立即對(duì)包頭寧鹿石油有限公司油庫(kù)下達(dá)停業(yè)整改指令，并且嚴(yán)格控制復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)專家對(duì)其驗(yàn)收合格后方可重新運(yùn)行。
第二劑：要求內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳約談寧鹿石油有限公司油庫(kù)上級(jí)主管單位中石油內(nèi)蒙古銷售分公司。
第三劑：要求政府監(jiān)管部門以推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重優(yōu)化監(jiān)管方式方法，保證各項(xiàng)工作部署和要求在企業(yè)落地生效。
通威高純晶硅有限公司
【檔案資料】
在此前結(jié)束的多晶硅企業(yè)專項(xiàng)督導(dǎo)核查中，通威高純晶硅有限公司在全國(guó)13家同類企業(yè)中，安全工作排名第三。包頭市應(yīng)急管理局計(jì)劃于9月在該企業(yè)召開安全生產(chǎn)清單式管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
【“紅”的N個(gè)“√”】
1.別人生病，自己吃藥。該企業(yè)實(shí)行會(huì)前生產(chǎn)安全事故案例分享制度，在公司各類會(huì)議的前5分鐘安排企業(yè)員工分享生產(chǎn)安全事故案例，讓安全警鐘始終鳴響于企業(yè)日常管理運(yùn)營(yíng)中。
2.又打巴掌，又給棗吃。該企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部每月扣發(fā)500元安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。若發(fā)生生產(chǎn)安全事故，該抵押金扣除；若沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故，則該筆抵押金雙倍返還。
3.既亮“黃牌”，也設(shè)“紅榜”。該企業(yè)自辦報(bào)刊，設(shè)置曝光欄和光榮榜；在辦公區(qū)設(shè)立展區(qū)、櫥窗、光榮榜，獎(jiǎng)勤罰懶。
4.企業(yè)發(fā)“紅包”，員工拿獎(jiǎng)勵(lì)。該企業(yè)建立了安全風(fēng)險(xiǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，所有員工提出的安全生產(chǎn)合理化建議、舉報(bào)安全隱患都將被記入獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)月發(fā)放獎(jiǎng)金。
【督導(dǎo)“配方”】
第一招：督導(dǎo)核查組與企業(yè)共同梳理企業(yè)安全文化建設(shè)做法，總結(jié)凝練具體有效的方法。
第二招：隨組媒體密切關(guān)注該企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，利用多種平臺(tái)進(jìn)行宣傳推廣。
記者感言
督導(dǎo)核查著實(shí)必要，既是幫助企業(yè)檢查安全隱患，也是專家到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，不僅要號(hào)準(zhǔn)脈，也要開好方。要細(xì)之又細(xì)，拿放大鏡找問題，同時(shí)把問題放到企業(yè)管理的實(shí)際中，分析其產(chǎn)生的原因，幫助企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。
不僅要找問題，抓黑案例，也要總結(jié)好做法，樹好典型。當(dāng)然，要清醒認(rèn)識(shí)到所有企業(yè)在安全生產(chǎn)上都或多或少存在一些問題，并非一“紅”遮百丑，只有切實(shí)增強(qiáng)抓安全的意識(shí)，肯在抓安全生產(chǎn)上下深功夫，才能盡可能減少和避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
企業(yè)發(fā)展，安全第一。督導(dǎo)核查要與企業(yè)安全生產(chǎn)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)一致。只有守住了安全底線，企業(yè)才能平穩(wěn)健康發(fā)展。
