工信部/石化聯(lián)合會搭臺 解搬遷化企入園、融資兩大難題
7月28日，“2020危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造項目園企對接暨產(chǎn)融對接會”在北京召開。本次會議采取線上直播、云交流的形式，聚焦搬遷化企“入園難”、“融資貴”兩大難點問題，旨在搭建搬遷企業(yè)、園區(qū)、金融單位的對接平臺。
2020年是化工企業(yè)搬遷改造攻堅之年，按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》，需要搬遷改造的中小型企業(yè)和具有重大風(fēng)險隱患的大型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要在2020年底前完成搬遷改造，其他大型和特大型企業(yè)要在2020年底前啟動搬遷改造工作。
本次會議由工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會主辦，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會、中國化工報社承辦。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會會長李壽生、工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長陳愷民到會，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司石化處處長張文明主持了會議。
“今年的政府工作報告中，提出要加快推進人口密集區(qū)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造。受疫情影響，上半年搬遷改造工作有所放緩，但整體進度不會受影響，將進一步扎實推進落實國家政策要求。”陳愷民介紹，自2018年全面啟動?；菲髽I(yè)搬遷改造工作以來，通過綜合運用金融、財稅等手段，目前搬遷改造工作已完成任務(wù)目標的69%，其中長江經(jīng)濟帶十省份已完成全部任務(wù)目標的74%，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、河北省已完成任務(wù)。而接下來的搬遷改造工作，則著重解決兩大難點問題：入園難、融資難。
中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會會長李壽生也指出了搬遷改造工作中面臨的幾大困難：一是企業(yè)重建難。石化項目建設(shè)周期普遍較長，行業(yè)的景氣周期轉(zhuǎn)瞬即逝，搬遷過程對于企業(yè)來說傷筋動骨。二是園區(qū)承接難。我國化工園區(qū)整體數(shù)量雖然有676家，但是基礎(chǔ)配套完善、管理規(guī)范、安環(huán)措施到位的規(guī)范園區(qū)數(shù)量稀缺。三是搬遷改造資金落實難。石油和化工行業(yè)投資動輒千萬、一些大型項目甚至過百億，搬遷所需資金壓力很大。四是搬遷要求高，在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級同時，也要統(tǒng)籌考慮對其他行業(yè)影響、土壤修復(fù)等后續(xù)工作。
李壽生表示，今年的疫情抗擊戰(zhàn)中，廣大石油和化工企業(yè)積極發(fā)揮防疫物資及原料的生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢，充分體現(xiàn)了一個基礎(chǔ)民生行業(yè)的責(zé)任擔(dān)當。而積極推進危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，是石化行業(yè)擔(dān)負起的另一項光榮使命。李壽生指出，搬遷工作對石化行業(yè)提出了三點要求，一是石化企業(yè)的搬遷改造不是簡單地重復(fù)建設(shè)，而是要以搬遷改造為契機，通過技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方式，提升企業(yè)檔次規(guī)模，提高產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。二要規(guī)范建設(shè)，積極提高園區(qū)承接能力?；@區(qū)要重視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的引領(lǐng)作用，合理規(guī)劃特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)上下游的產(chǎn)品鏈協(xié)同、能源互供和資源循環(huán)利用，走出一條助力?；菲髽I(yè)搬遷改造、轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的新路子。三是宣傳引導(dǎo)，積極發(fā)揮協(xié)會協(xié)調(diào)作用，認真做好數(shù)據(jù)庫動態(tài)跟蹤、園區(qū)規(guī)范建設(shè)指導(dǎo)、項目選址及入園評估等技術(shù)支持性服務(wù)工作，目前聯(lián)合會已成立了?；菲髽I(yè)搬遷改造工作小組，努力借助搬遷改造契機，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
陳愷民也表示：?；菲髽I(yè)異地遷建決不是簡單地地理空間轉(zhuǎn)移，而是要搬出安全、搬出環(huán)保、搬出競爭力，在搬遷中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。在搬遷過程中，企業(yè)要落實主體責(zé)任，大力實施技術(shù)改造，提升本質(zhì)安全；園區(qū)要提升承接能力，完善基礎(chǔ)配套，綜合運用新型信息技術(shù)，吸取“3·21”事故教訓(xùn)，嚴把入園關(guān)，不以項目規(guī)模論英雄，營造良好的營商氛圍，推動產(chǎn)業(yè)升級；期望金融機構(gòu)繼續(xù)加大對?；菲髽I(yè)特別是“專精特新”企業(yè)的支持，遵循化工產(chǎn)業(yè)規(guī)律，對守法經(jīng)營企業(yè)增大授信，積極參與搬遷改造工作，加大扶持力度。
針對搬遷改造工作資金缺口大的問題，國家開發(fā)銀行、中國工商銀行、金石投資、中信集團等金融機構(gòu)代表表示，中國石油和化工行業(yè)產(chǎn)值全球最大，但存在產(chǎn)能過剩的問題，搬遷正是一個淘汰落后的過程，是一項促進企業(yè)升級改造的重要工作。金融機構(gòu)將按照金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟的基本原則，創(chuàng)新支持模式，對搬遷改造工作加大支持力度。
玉門東建材化工工業(yè)園區(qū)、黑龍江安達市開發(fā)區(qū)、山東濟寧新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、內(nèi)蒙古達拉特經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、安徽淮北新型煤化工合成材料基地等化工園區(qū)作為可承接搬遷化企的園區(qū)代表，對各自園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)條件進行了介紹，并表示將進一步優(yōu)化園區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，營造良好的營商氛圍，為搬遷企業(yè)打造安心“家園”。
受疫情影響，本次會議采用線上直播、騰訊會議室云交流的形式，來自企業(yè)、園區(qū)、金融機構(gòu)和各地經(jīng)信部門的代表參加了本次會議，線上直播收看人數(shù)累計近1.4萬人次，本次會議還對上半年部分化企入園、銀企合作典型成果進行了視頻展示。
