聚焦“一防三提升”，全面提升化工領(lǐng)域重大安全風(fēng)險防控能力
11月17日下午，在2023“一帶一路”自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理國際合作部長論壇安全生產(chǎn)分論壇化工與油氣田安全分會場上，應(yīng)急管理部危化監(jiān)管一司副司長高建明表示，近年來，我國危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作堅持以“一防三提升”（防控重大安全風(fēng)險，提升本質(zhì)安全水平、人員技能素質(zhì)水平、信息化智能化管控水平）為著力點，努力實現(xiàn)安全管理時段、方式、內(nèi)容、對象、手段“五個轉(zhuǎn)變”，遏制重特大事故發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。
高建明指出，作為世界化學(xué)品生產(chǎn)第一大國，我國化工行業(yè)正處于“由大變強(qiáng)”的升級跨越關(guān)鍵期。但同時，化工行業(yè)高風(fēng)險性質(zhì)沒有改變，防范化解重大安全風(fēng)險任務(wù)艱巨復(fù)雜，仍然存在著亟待解決的產(chǎn)業(yè)低端過剩、高端短缺，龍頭企業(yè)少、中小企業(yè)多，園區(qū)發(fā)展不平衡、集聚水平低，安全發(fā)展理念不牢、本質(zhì)安全水平不高、安全管理能力不強(qiáng)的突出問題。
高建明表示，要樹牢安全發(fā)展理念，在抓重點、強(qiáng)基礎(chǔ)、堵漏洞、補(bǔ)短板方面持續(xù)用力，持續(xù)抓好“一防三提升”工作主線，強(qiáng)化人防物防技防，織牢織密重大風(fēng)險防范網(wǎng)。一是防范重大安全風(fēng)險。突出防控重大安全風(fēng)險，進(jìn)行系統(tǒng)管理、重點發(fā)力，扎實推進(jìn)重大危險源常態(tài)化風(fēng)險分級管控，健全高危細(xì)分領(lǐng)域“2+X”安全風(fēng)險管控長效機(jī)制，實現(xiàn)化工園區(qū)“兩集一低”總體目標(biāo)，從嚴(yán)管控產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險，大力推進(jìn)老舊裝置整治等工作，全面提升化工領(lǐng)域重大安全風(fēng)險防控能力。二是提升本質(zhì)安全水平。企業(yè)通過全流程自動化改造，引入管式、微通道等新工藝技術(shù)，實現(xiàn)“減量提質(zhì)”，在減少危險化學(xué)品的種類數(shù)量的同時，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，最大限度降低反應(yīng)固有風(fēng)險和現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法退出一批。三是提升人員技能素質(zhì)水平。人是安全生產(chǎn)中十分重要的因素，也是安全管理的難點和短板。要加大安全費用投入，強(qiáng)化教育培訓(xùn)和學(xué)歷資質(zhì)提升，培養(yǎng)安全生產(chǎn)“明白人”，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。四是提升信息化智能化管控水平。在理念上，樹立風(fēng)險管理和過程管理觀念，以危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化為載體，全面融合化工過程安全管理，一體推進(jìn)化工企業(yè)安全管理工作；在手段上，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化賦能，建設(shè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”試點，打造安全生產(chǎn)的“千里眼”“順風(fēng)耳”“緊箍咒”，破解安全管控難題。
