《廣東省安全生產(chǎn)條例》公布并征集意見
要求建立相關(guān)規(guī)章制度
《條例》強(qiáng)調(diào)，生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)保障措施， 生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程，并且依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行“督促組織制定并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度”等8 項(xiàng)安全生產(chǎn)職責(zé)。
強(qiáng)化事故應(yīng)急處置機(jī)制
《條例》規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)， 建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，儲備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、器材；礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法建立由專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍”。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系， 組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案， 建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。
在法律法規(guī)規(guī)定期限內(nèi)， 死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生變化， 導(dǎo)致事故級別發(fā)生變化的， 應(yīng)當(dāng)按照變化后事故調(diào)查權(quán)限組織事故調(diào)查組。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每2 年至少開展1次事故責(zé)任追究落實(shí)情況督查， 對事故處理決定的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將事故處理落實(shí)情況進(jìn)行公布。
法律責(zé)任明確獎罰分明
《規(guī)定》明確了政府監(jiān)督部門的法律責(zé)任。各級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和專項(xiàng)監(jiān)管部門的工作人員如有“未按照規(guī)定的權(quán)限、條件和程序作出行政許可決定或者因其他失職、瀆職行為，造成重大生產(chǎn)安全事故隱患的”等情形的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，按照規(guī)定，將處以責(zé)令改正、停產(chǎn)整頓以及2000 元到100000 元不等的處罰。
其中，“對重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案”等四項(xiàng)嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)條例規(guī)定的行為將面臨停產(chǎn)整頓以及最高10萬元的處罰。
同時(shí)，各級人民政府或者有關(guān)部門對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生、參加生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救護(hù)、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、推動安全文化建設(shè)和安全生產(chǎn)科技進(jìn)步等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
《條例》的意見征集時(shí)間從2 月1日到3 月2 日， 網(wǎng)民可登錄廣東省政府法制辦公室網(wǎng)站填寫意見建議。
