國(guó)務(wù)院安委辦第二檢查組到山東：安全標(biāo)識(shí)混亂 危廢超期儲(chǔ)存
8月8日，國(guó)務(wù)院安委辦第二檢查組進(jìn)駐山東。此次專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)全過(guò)程采取不打招呼，不聽(tīng)匯報(bào)，直插現(xiàn)場(chǎng)的方式，對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行突擊明查暗訪、抽查。
危險(xiǎn)物質(zhì)信息缺失
“走，現(xiàn)場(chǎng)查看一下。”8月9日，檢查組到青島港國(guó)際物流有限公司開(kāi)展檢查。
走到該公司K3區(qū)1貝位時(shí)，1名專(zhuān)家問(wèn)道：“這個(gè)罐體存放的啥介質(zhì)？”工作人員立即跟調(diào)度室聯(lián)系，最終才確認(rèn)該物質(zhì)名稱(chēng)。
該專(zhuān)家指出：“港口貨場(chǎng)罐箱缺乏產(chǎn)品中文的名稱(chēng)和安全標(biāo)識(shí)、檢驗(yàn)與有效日期，不符合國(guó)家規(guī)定。缺乏中文安全標(biāo)識(shí)會(huì)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存等各各環(huán)節(jié)人員的安全操作帶來(lái)較大安全隱患，建議增添中文安全標(biāo)識(shí)。”
當(dāng)天，在檢查濰坊中農(nóng)聯(lián)合化工有限公司時(shí)，檢查組也發(fā)現(xiàn)了類(lèi)似問(wèn)題：操作規(guī)程中缺乏工藝指標(biāo)設(shè)計(jì)值、異常工況的原因分析與處理措施等，部分原料包裝無(wú)任何標(biāo)識(shí)，缺乏安全標(biāo)簽，化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)不規(guī)范甚至出現(xiàn)前后矛盾、錯(cuò)誤等情況。
針對(duì)危險(xiǎn)物質(zhì)信息傳遞不暢通、缺失這類(lèi)問(wèn)題，專(zhuān)家建議相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)危險(xiǎn)品出入庫(kù)管理，將不符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)品擋在廠門(mén)之外，督促危險(xiǎn)品供應(yīng)商嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品“一書(shū)一簽”制度，確保化學(xué)品危險(xiǎn)性信息向危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等下游用戶(hù)及時(shí)傳遞。
在檢查完相關(guān)企業(yè)的臺(tái)賬后，專(zhuān)家充分肯定了企業(yè)在抓重點(diǎn)、抓基礎(chǔ)、抓細(xì)節(jié)、制定安全檢查表等方面的工作，如通過(guò)引進(jìn)開(kāi)發(fā)信息化管理平臺(tái)，將安全工作由傳統(tǒng)管理上升到信息化管理，由粗放管理轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算機(jī)協(xié)助人機(jī)管理，由單機(jī)管理拓展到以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)的集成管理。
對(duì)危廢倉(cāng)庫(kù)疏于管理
檢查組在對(duì)濰坊中農(nóng)聯(lián)合化工有限公司檢查之前，該公司已組織成立檢查小組，開(kāi)展自查自糾工作，共查出7 項(xiàng)隱患問(wèn)題，目前均已整改。
即便如此，檢查組的專(zhuān)家在該公司的危廢倉(cāng)庫(kù)檢查時(shí)仍發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對(duì)其疏于管理，未納入日常視頻監(jiān)控范圍，倉(cāng)庫(kù)缺乏通風(fēng)、有毒、可燃?xì)怏w檢測(cè)設(shè)備，部分危險(xiǎn)廢物超期儲(chǔ)存等。
專(zhuān)家建議，一方面，公司領(lǐng)導(dǎo)層要高度重視危險(xiǎn)廢物安全管理，員工要掌握危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)特性；另一方面，公司要增加可燃、有毒氣體檢測(cè)報(bào)警和監(jiān)控視頻，加強(qiáng)危廢倉(cāng)庫(kù)通風(fēng)。
山東合力泰化工有限公司危廢倉(cāng)庫(kù)也存在此類(lèi)現(xiàn)象。危廢倉(cāng)庫(kù)位于該廠區(qū)三元復(fù)合肥裝置區(qū)西側(cè) 60 米，原為合成氨生產(chǎn)裝置區(qū)，2016 年停產(chǎn)，2018 年 徹 底 拆 除 ，改 為 存 放 危 險(xiǎn) 廢物。打開(kāi)危廢庫(kù)大門(mén)后，一股刺鼻氣味迎面而來(lái)。專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)存在缺乏通風(fēng)設(shè)施，有毒、可燃?xì)怏w檢測(cè)設(shè)備缺失等問(wèn)題。
企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，硝酸銨生產(chǎn)裝置投產(chǎn)較早，屬于老裝置，但是會(huì)對(duì)照國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新要求，持續(xù)提高裝置的本質(zhì)安全水平。目前，該企業(yè)的硝酸銨包裝工序正在實(shí)施機(jī)械化作業(yè)改造，由原來(lái)的人工碼 垛 改 造 為 機(jī) 械 碼 垛 ，降 低 安 全 風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合檢查出的問(wèn)題，該企業(yè)將對(duì)照反饋清單，逐一落實(shí)改進(jìn)，舉一反三，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移。
檢查組根據(jù)檢查情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行了反饋，提出處置意見(jiàn)建議 ，要 求 地 方 監(jiān) 管 部 門(mén) 跟 蹤 落 實(shí) 整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和隱患，將以國(guó)務(wù)院安委辦名義進(jìn)行跟蹤督辦。
山東省應(yīng)急管理廳副廳長(zhǎng)周鳳文表示，針對(duì)檢查組提出的共性問(wèn)題，如企業(yè)儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)存在危險(xiǎn)物質(zhì)信息傳遞不暢通、不精準(zhǔn)等現(xiàn)象，廢棄處置環(huán)節(jié)存在日常監(jiān)管“燈下黑”問(wèn)題，要跟蹤督促地方政府和企業(yè)對(duì)照方案進(jìn)行整改，確保風(fēng)險(xiǎn)有效防控化解、隱患問(wèn)題及時(shí)整改，并舉一反三，解決同類(lèi)問(wèn)題。
