應(yīng)急部副部長劉偉：切實增強(qiáng)危化品重點縣支撐帶動作用
7月20日，應(yīng)急管理部組織召開?；钒踩O(jiān)管重點工作推進(jìn)暨深化重點縣專家指導(dǎo)服務(wù)視頻會。應(yīng)急管理部黨委委員、副部長劉偉在會上強(qiáng)調(diào)，要切實增強(qiáng)?；分攸c縣的支撐帶動作用。
劉偉指出，53個國家級和261個省級?；分攸c縣，在全國危化品生產(chǎn)和安全監(jiān)管格局中具有舉足輕重的基礎(chǔ)性地位。自2019年國務(wù)院安委辦啟動重點縣專家指導(dǎo)服務(wù)以來，得到了基層和企業(yè)的普遍認(rèn)可和歡迎，成果來之不易。但同時也要看到，重點縣安全管理水平參差不齊、重點工作推進(jìn)不平衡、主動提升意識不強(qiáng)、監(jiān)管能力跟不上等問題仍然存在，還沒有切實發(fā)揮應(yīng)有的支撐帶動作用。
為進(jìn)一步發(fā)揮重點縣專家指導(dǎo)服務(wù)的功效，推動國家和省級重點縣在重點工作落實上走在前面，劉偉要求，一要放大專家指導(dǎo)服務(wù)效能。要提高企業(yè)排查治理的主動性，在第6輪指導(dǎo)服務(wù)中，凡是未主動自查的，指導(dǎo)服務(wù)直接轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)法檢查；要對督辦問題的整改進(jìn)行復(fù)核，對于工作質(zhì)量不進(jìn)反退的重點縣，將嚴(yán)肅通報，問題突出的予以約談警示；要繼續(xù)深化“以上帶下”“以點帶面”，增強(qiáng)帶動地方作用。二要加強(qiáng)安全基礎(chǔ)能力建設(shè)。中西部和東北地區(qū)的重點縣要理順監(jiān)管體制，強(qiáng)化監(jiān)管力量建設(shè)；要持續(xù)推進(jìn)“三個一”建設(shè)，解決人力資源不足的問題；要深化推進(jìn)“三項整治”，堅決防止形式主義；要堅決完成精細(xì)化工“四個清零”任務(wù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，對達(dá)不到安全條件的企業(yè)依法嚴(yán)肅查處。三要提升安全發(fā)展質(zhì)量水平。安全欠賬多、整改任務(wù)重的縣要列出問題隱患和整改措施“兩個清單”，形成“一縣一策”集中攻堅；要立足自身實際，通過體制機(jī)制創(chuàng)新來破解安全發(fā)展難題；要培育示范典型，做到學(xué)有榜樣、干有標(biāo)兵，推動重點縣由問題縣向示范縣轉(zhuǎn)變。四要健全完善激勵約束機(jī)制。要認(rèn)真研究對標(biāo)綜合評價指標(biāo)體系，對省級重點縣進(jìn)行綜合評價。對排名靠前的，省級、市級政府要出臺政策進(jìn)行獎勵，加強(qiáng)宣傳報道；對排名靠后的，進(jìn)行通報警示，將其列為問題突出的重點監(jiān)管地區(qū)，采取限制新上項目等措施，鞭策提升。
會議還指出，?；分攸c縣專家指導(dǎo)服務(wù)目前已完成第五輪工作，取得了良好成效。一是基層和企業(yè)安全理念和安全管理水平進(jìn)一步提升。縣級和化工園區(qū)安全監(jiān)管力量普遍加強(qiáng)，企業(yè)用于安全技術(shù)改造的資金投入不斷加大。二是問題隱患的整改質(zhì)量不斷提高。檢查企業(yè)發(fā)現(xiàn)的平均問題數(shù)/重大隱患數(shù)分別由第一輪的62.5項/2.3項下降到第五輪的 40.4項/1.1項，整改率由第三輪復(fù)查時的70%提升至第五輪復(fù)查時的97.9%。三是以點帶面的輻射效應(yīng)逐步放大。各地區(qū)互學(xué)互鑒的氛圍日益濃厚，帶動培養(yǎng)了一大批可以服務(wù)一方的地方專家。四是有效促進(jìn)高危細(xì)分行業(yè)的安全升級。專家指導(dǎo)服務(wù)通過向高危行業(yè)拓展延伸，全面摸清了硝化、光氣、有機(jī)硅、多晶硅等高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)的基本情況及突出問題，形成了“一企一策”整改方案并推動落實。
浙江省臺州臨海市、江蘇省泰州泰興市在會上匯報了?；分攸c縣專家指導(dǎo)服務(wù)開展以來危化品安全生產(chǎn)工作取得的成效。中國化學(xué)品安全協(xié)會主要負(fù)責(zé)人、危化品重點縣專家指導(dǎo)服務(wù)工作協(xié)調(diào)組成員等在主會場參會，53個國家級危化品重點縣、各省級危化品重點縣政府分管負(fù)責(zé)人及其應(yīng)急管理部門主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員等在分會場參會。
