重慶今年計劃完成一百萬人次的安全培訓(xùn)工作
重慶市安委會日前下發(fā)《關(guān)于進一步扎實開展2012年安全生產(chǎn)大培訓(xùn)工作的通知》，要求牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，認真執(zhí)行市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的一系列重要部署，以落實培訓(xùn)責(zé)任、提升培訓(xùn)質(zhì)量為抓手，分類指導(dǎo)、分級負責(zé)，全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、從業(yè)人員、專業(yè)人員“三支隊伍”的依法監(jiān)管、安全從業(yè)、專業(yè)服務(wù)能力，推動“人才強安”戰(zhàn)略深入實施，為促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供人才支持和智力保障。
《通知》明確了全年安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的總體目標(biāo)，即健全各區(qū)縣（自治縣、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，以下簡稱區(qū)縣）、市級主管部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位齊抓共管的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作體系，構(gòu)建政府、企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)各負其責(zé)的培訓(xùn)工作格局。著力實現(xiàn)“零距離、零盲區(qū)、零外行、零違章”目標(biāo)，大力創(chuàng)新培訓(xùn)方式，強化培訓(xùn)服務(wù)，擴大培訓(xùn)覆蓋面，提升培訓(xùn)水平，增強培訓(xùn)實效。2012年全市完成100萬人次以上各級各類安全監(jiān)管人員、從業(yè)人員、專業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，掀起各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)大培訓(xùn)熱潮。
全市各級政府安全生產(chǎn)分管負責(zé)人、綜合監(jiān)管部門負責(zé)人、行業(yè)監(jiān)管部門分管負責(zé)人及安全監(jiān)管人員年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)率達100%；安全監(jiān)管執(zhí)法人員全員進行資格培訓(xùn)和定期復(fù)訓(xùn)，持證上崗率達100%；企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員（以下簡稱“三項崗位”人員）培訓(xùn)持證率達100%；化以班組長、一線員工為重點的企業(yè)全員安全培訓(xùn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員三級安全培訓(xùn)率達100%；加強安全專業(yè)人才隊伍建設(shè)，定期開展行業(yè)安全專業(yè)人員知識更新和繼續(xù)教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮專業(yè)人員在提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平、改善全市安全生產(chǎn)形勢中的重要作用。
《通知》要求按照“屬地為主、分級負責(zé)、突出重點、提高覆蓋”要求，分層次、分類別開展“三支隊伍”大培訓(xùn)工作。按照市級補貼與區(qū)縣自籌相結(jié)合方式，落實監(jiān)管人員培訓(xùn)經(jīng)費；以企業(yè)投入為主，保障從業(yè)人員培訓(xùn)經(jīng)費；按照財政補貼與個人自理相結(jié)合方式，落實專業(yè)人員培訓(xùn)經(jīng)費。圍繞“安全保障型城市示范區(qū)”創(chuàng)建工作，大力開展基層急需、貼近崗位、實踐運用的安全知識技能培訓(xùn)。把提高教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)效果作為組織、推進和評價安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的基本要求，貫穿于安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的各個環(huán)節(jié)和各個方面。充分利用境內(nèi)外、市內(nèi)外安全監(jiān)管培訓(xùn)資源，通過境內(nèi)與境外相結(jié)合、市內(nèi)與市外相結(jié)合等方式開展安監(jiān)干部培訓(xùn)。從業(yè)人員培訓(xùn)工作要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位實際情況，采取分散和集中培訓(xùn)相結(jié)合、遠程培訓(xùn)與面授相結(jié)合、自主培訓(xùn)和委托培訓(xùn)相結(jié)合等方式，扎實開展安全培訓(xùn)。支持培訓(xùn)機構(gòu)與高等學(xué)校、科研院所等協(xié)作辦學(xué)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和資源共享。
《通知》部署了今年大培訓(xùn)工作的三項主要任務(wù)：
（一）監(jiān)管人員素質(zhì)提升工程
1. 分管領(lǐng)導(dǎo)專題研究培訓(xùn)。將區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)，以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府安全生產(chǎn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，市、區(qū)縣政府安委會成員單位安全生產(chǎn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)輪訓(xùn)一遍。優(yōu)先安排換屆新任分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負責(zé)人參加培訓(xùn)。重點培訓(xùn)安全生產(chǎn)形勢與對策、現(xiàn)代安全管理、落實政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任、應(yīng)急救援指揮等內(nèi)容。強化樹立安全發(fā)展理念，提升對安全生產(chǎn)工作規(guī)律的認識及組織決策水平。
2．重點部門監(jiān)管負責(zé)人培訓(xùn)。分級分類開展安全監(jiān)管市級部門有關(guān)處長、區(qū)縣級部門有關(guān)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級部門主要負責(zé)人專題培訓(xùn)。重點根據(jù)各行業(yè)監(jiān)管工作實際，培訓(xùn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)、事故調(diào)查處理、重點領(lǐng)域監(jiān)管業(yè)務(wù)等內(nèi)容。強化監(jiān)管責(zé)任意識，不斷提升依法監(jiān)管水平。
3．基層安全監(jiān)管工作人員培訓(xùn)。組織開展各級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管部門基層一線監(jiān)管工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以“四會”（會監(jiān)管、會檢查、會執(zhí)法、會服務(wù)）為標(biāo)準(zhǔn)，重點安排實踐性、針對性較強的安全生產(chǎn)隱患排查，典型事故案例分析與應(yīng)急救援處理等培訓(xùn)。強化基層監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力，切實提高監(jiān)管效能。
4．監(jiān)管人員執(zhí)法資格培訓(xùn)。強化各級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門、行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管人員行政執(zhí)法資格培訓(xùn)和定期復(fù)訓(xùn)，重點培訓(xùn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、執(zhí)法檢查、事故調(diào)查處理、執(zhí)法文書制作、職業(yè)危害防治等內(nèi)容。提升各級監(jiān)管人員依法行政能力，實現(xiàn)行政執(zhí)法人員全部持證上崗。
（二）從業(yè)人員全員培訓(xùn)工程
1. “三項崗位”人員資格培訓(xùn)。嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，開展生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項崗位”人員資格培訓(xùn)，并按期進行復(fù)訓(xùn)，確保全員持安全資格證或職業(yè)資格證上崗。
2．班組長崗位培訓(xùn)。通過企業(yè)自主培訓(xùn)與委托培訓(xùn)相結(jié)合方式，開展班組長崗位資格培訓(xùn)，將農(nóng)民工和外包施工企業(yè)人員納入班組長安全培訓(xùn)范圍，確保每年輪訓(xùn)一遍。重點培訓(xùn)本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，崗位危險有害因素及安全操作規(guī)程等內(nèi)容。強化班組長和班組全體人員安全素質(zhì)，提升企業(yè)現(xiàn)場安全管理水平。
3．高危行業(yè)全員培訓(xùn)。以高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工為重點，堅持開展廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）和班組“三級”安全培訓(xùn)。重點培訓(xùn)安全生產(chǎn)操作規(guī)程，個人防險、避災(zāi)、自救方法，職業(yè)病防治等內(nèi)容。嚴(yán)格落實崗前培訓(xùn)制度，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的，必須對員工進行相應(yīng)的安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的，一律不得上崗作業(yè)。
（三）專業(yè)人員教育培訓(xùn)工程
1．專家隊伍知識更新培訓(xùn)。抓好安全生產(chǎn)專家隊伍定期培訓(xùn)，引導(dǎo)他們正確理解黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針政策和戰(zhàn)略部署，把握安全生產(chǎn)形勢，提高科學(xué)研究、決策咨詢、技術(shù)服務(wù)等方面的能力。
2．專業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。大力開展注冊（助理）安全工程師、安全評價師、質(zhì)量檢測工程師等執(zhí)業(yè)資格技術(shù)人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，不斷提升職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)能力。
3．安全工程專業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)。采取擴大招生規(guī)模、對口單招和校企合作辦學(xué)、強化職業(yè)技術(shù)教育等措施，繼續(xù)加強煤礦、非煤礦山、化工、消防、建筑等專業(yè)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)工作。
全市安全生產(chǎn)大培訓(xùn)工作由市政府安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核，市政府安委會辦公室負責(zé)組織協(xié)調(diào)，各區(qū)縣政府、市政府安委會有關(guān)成員單位負責(zé)具體組織實施。
