陜西切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí) 著力提高安全生產(chǎn)水
近年來(lái)，該省圍繞加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)工作，突出煤礦、道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域，牢牢抓住安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，積極探索和實(shí)踐，先后制定了《陜西省煤礦安全十必須十禁止規(guī)定》、《陜西省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全工作的若干意見(jiàn)》、《陜西省安全生產(chǎn)通報(bào)制度》、《陜西省安全生產(chǎn)警示預(yù)報(bào)制度》等一系列制度和措施，持續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，大力開(kāi)展隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，嚴(yán)格事故查處，積極預(yù)防和遏制重特大事故的發(fā)生，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，各類事故總量和重特大事故及死亡人數(shù)不斷趨于下降。今年1-4月，全省各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)再次保持大幅下降的趨勢(shì)，較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)與去年同期相比分別下降10%、11.9%，未發(fā)生一起重大以上生產(chǎn)安全事故；重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)都好于去年同期水平。這進(jìn)一步表明，我們確立的工作思路是正確的，方法和手段是過(guò)硬的，制定的各項(xiàng)制度和措施是有效的，其綜合成效正在逐步顯現(xiàn)。對(duì)此，各市（區(qū)）、各行業(yè)和各部門(mén)，要進(jìn)一步在落實(shí)上下功夫，做到落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)，切實(shí)把行之有效的制度和措施，扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更強(qiáng)的手段，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)工作健康發(fā)展。
在看到成績(jī)的同時(shí)，更要看到我們安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)和任務(wù)。尤其是隨著全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，安全發(fā)展已進(jìn)入刻不容緩的歷史時(shí)期，安全生產(chǎn)工作也進(jìn)入了攻堅(jiān)克難關(guān)鍵階段。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，全省安全生產(chǎn)新老矛盾共存、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，面臨的現(xiàn)實(shí)十分復(fù)雜；安全生產(chǎn)法律法規(guī)還不完善、工作機(jī)制有待改進(jìn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)之間矛盾交織，面臨的任務(wù)十分艱巨；安全生產(chǎn)事故多發(fā)、重特大事故風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期存在、企業(yè)安全管理薄弱、主體責(zé)任不落實(shí)、隱患大量存在、非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為屢禁不止，面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。這些必須引起我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，在確立“企業(yè)安全生產(chǎn)、群眾平安生活”的總體思路和工作要求前題下，以深入推進(jìn)建立健全一個(gè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系和安全文化“三大建設(shè)”，不斷實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)精細(xì)化管理和過(guò)程控制目標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)“131久安工程”。旨在以強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、推進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全為著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)全省各類企業(yè)安全生產(chǎn)“零死亡”的最高目標(biāo)。按照這一目標(biāo)任務(wù)，以省政府令和省政府文件制定出臺(tái)了《陜西省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城市公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理工作的若干意見(jiàn)》，加快制定《陜西省安全生產(chǎn)過(guò)程管理?xiàng)l例》；加大投資力度，積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管能力建設(shè)；集中開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”和重大隱患排查治理專人專事專項(xiàng)行動(dòng)。并結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查督查，突出抓好煤礦瓦斯治理和小煤礦“三停、八關(guān)、一整合”專項(xiàng)整治；非煤礦山資源整合、地下礦井“六大系統(tǒng)”建設(shè)以及尾礦庫(kù)專項(xiàng)治理；道路交通危險(xiǎn)和事故多發(fā)路段專項(xiàng)整治；危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化改造和煙花爆竹機(jī)械化改造以及整頓提升等工作；以“一案三制”建設(shè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置能力等一系列工作，努力為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
今天全省第十一個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)正式啟動(dòng)，活動(dòng)的主題是“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展；安全生產(chǎn)、平安生活”。這是我們各市（區(qū)）、各部門(mén)和各單位集中宣傳安全生產(chǎn)的有利時(shí)機(jī)和有效平臺(tái)，我們要緊急行動(dòng)起來(lái)，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)為主、全民參與等方式，大力開(kāi)展貼近職工群眾，針對(duì)性強(qiáng)、吸引力大、效果明顯、群眾易于參與的宣傳活動(dòng)。充分宣傳近年來(lái)全省安全生產(chǎn)工作所取得的成就、安全生產(chǎn)“131久安工程”的目標(biāo)任務(wù)和安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，讓人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)有更深的了解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的決心和信心；大力宣傳國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署、宣傳繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和全國(guó)、全省集中開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的目的和任務(wù)，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與和監(jiān)督，讓非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為無(wú)處遁形，重大安全生產(chǎn)隱患得到有效治理，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍；深入宣傳創(chuàng)建安全文化城市、安全社區(qū)和安全文化示范企業(yè)建設(shè)深遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義，把“安全生產(chǎn)、平安生活”的理念融入到社會(huì)生活的各個(gè)方面，進(jìn)一步增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)全省安全生產(chǎn)工作新局面。
