國家基金已支持106個城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危化搬改項目
近日,工信部、國家安監(jiān)總局在京聯(lián)合召開推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作電視電話會議,要求今年年底前各地制定具體實施方案,做好搬遷改造過程中的安全工作。此外,國家專項基金已先后支持了106個?;菲髽I(yè)搬遷改造項目。
會議對今年9月4日國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)進行了解讀宣貫,指出今明兩年是推進危化品企業(yè)搬遷改造的關(guān)鍵時期,要求各地方政府、相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會站在國家戰(zhàn)略高度,全面貫徹落實黨的十九大會議精神,按照“以人為本,安全發(fā)展;統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施;市場運作、政策引導(dǎo)”的總體要求,共同推進危化品企業(yè)搬遷改造工作。
工信部負責(zé)人指出,為確保按時按質(zhì)完成任務(wù),近期重點要做好以下工作:一是設(shè)立專門機構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)搬遷改造工作,落實具體責(zé)任人,明確分工;二是盡快編制好本地區(qū)具體實施方案,抓好頂層設(shè)計,分層次制定企業(yè)名單;三是細化具體措施,出臺稅收、土地等配套政策;四是創(chuàng)新管理模式,深化放管服改革,妥善解決因搬遷改造帶來的各種問題;五是強化風(fēng)險意識,及時公開信息,加強輿論引導(dǎo),做好搬遷改造過程中的企業(yè)安全管理工作。
國家安監(jiān)總局負責(zé)人特別強調(diào)了搬遷改過程中的安全問題。他指出,各地安監(jiān)部門要協(xié)助地方政府科學(xué)評估轄區(qū)內(nèi)?;菲髽I(yè),確定搬遷改造企業(yè)的名單,編制實施計劃和方案;加強對企業(yè)搬遷前的安全監(jiān)管,特別要注意已進入名單的待搬遷企業(yè)可能出現(xiàn)的安全意識麻痹松懈和人力、物力、精力投入不足以及管理分散等問題;督促企業(yè)做好裝置清產(chǎn)后的安全處置,對停車前后等關(guān)鍵時間點的安全工作予以重視,確保搬遷關(guān)停后的企業(yè)無物料留存和危化品堆積。此外,安全監(jiān)管部門要利用?;菲髽I(yè)搬遷改造這個提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的絕好時機,加強對相關(guān)企業(yè)搬遷前的安全監(jiān)管,依法嚴格搬遷項目安全審查,促進企業(yè)本質(zhì)安全上一個臺階。
據(jù)介紹,針對搬遷改造資金等方面的難題,《指導(dǎo)意見》制定了三項政策措施:加大財稅政策支持、拓寬資金籌措渠道、加大土地政策支持。在天津港“8·12”爆炸事故后,國家將?;菲髽I(yè)搬遷改造納入了專項基金支持范圍,先后支持了106個危化品企業(yè)搬遷改造項目,安排專項建設(shè)基金130億元,帶動總投資1785億元,其中有18個項目(總投資141億元)已建成投產(chǎn),取得了良好成效。
會上,江蘇省經(jīng)濟和信息化委員會、福建省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、中國化工集團、渤海化工集團的負責(zé)人分別就前一階段推動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?;菲髽I(yè)搬遷改造的做法、經(jīng)驗進行了交流。江蘇省通過開展“263”和化工企業(yè)“四個一批”專項行動,今年1月至8月已關(guān)停危化品企業(yè)1049家,完成全年任務(wù)的91.3%。福建省針對泉港化工區(qū)“廠村雜居”現(xiàn)象,制定了詳細搬遷改造計劃,今年泉港石化園區(qū)已實現(xiàn)投資68億元,按時完成年度工程投資建設(shè)任務(wù)。
國務(wù)院有關(guān)部門、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會及企業(yè)代表等參加了北京主會場會議,各省市相關(guān)部門、重點園區(qū)和企業(yè)參加了當(dāng)?shù)赝椒謺鰰h。