【兩會(huì)專題12】建議統(tǒng)一規(guī)劃長(zhǎng)輸管道管廊區(qū)
全國(guó)政協(xié)委員、福建石油總經(jīng)理、中石化森美(福建)石油有限公司總裁郝國(guó)強(qiáng)接受記者采訪時(shí)表示，物流通信長(zhǎng)輸管網(wǎng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)性資源和戰(zhàn)略性資產(chǎn)，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)物流通信長(zhǎng)輸管網(wǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃力度，統(tǒng)一規(guī)劃長(zhǎng)輸管道管廊區(qū)，摒棄商業(yè)公司主導(dǎo)、國(guó)家負(fù)責(zé)審批的現(xiàn)有模式，最大限度解決資源浪費(fèi)和安全隱患等問(wèn)題。
郝國(guó)強(qiáng)說(shuō)，在商業(yè)化運(yùn)作模式下，水、電、油氣、通信等長(zhǎng)輸管網(wǎng)在各自完全獨(dú)立地進(jìn)行規(guī)劃和籌建。在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，商業(yè)公司能力強(qiáng)弱不同，管網(wǎng)走向優(yōu)化程度不一，該保護(hù)的沒(méi)有保護(hù)、應(yīng)回避的沒(méi)有回避。同時(shí)，國(guó)家每批準(zhǔn)新建一條長(zhǎng)輸管網(wǎng)，就在地圖上畫出一條線，其他新項(xiàng)目的布局、施工難度隨之加大，當(dāng)管網(wǎng)密如蛛網(wǎng)時(shí)，對(duì)后續(xù)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展形成嚴(yán)重制約，進(jìn)而造成優(yōu)質(zhì)資源被大量占用、重復(fù)建設(shè)資源浪費(fèi)。
郝國(guó)強(qiáng)建議，一要統(tǒng)一規(guī)劃長(zhǎng)輸管網(wǎng)管廊區(qū)。國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃全國(guó)性的長(zhǎng)輸管網(wǎng)管廊區(qū)，在管廊區(qū)內(nèi)新建水、電、油氣、通信等長(zhǎng)輸管網(wǎng)，統(tǒng)籌兼顧，既避免無(wú)序建設(shè)占用大量土地資源，又保障管網(wǎng)線路最優(yōu);既滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，又較好地兼顧較長(zhǎng)時(shí)期整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要;既能考慮和平時(shí)期長(zhǎng)輸管道運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)性，又能滿足和平戰(zhàn)爭(zhēng)快速轉(zhuǎn)換時(shí)國(guó)防戰(zhàn)備的要求。二要統(tǒng)一并強(qiáng)化管廊區(qū)管理。管廊區(qū)的設(shè)立，使分散式的管網(wǎng)走向相對(duì)集中。國(guó)家通過(guò)統(tǒng)一管理或委托管理方式強(qiáng)化管廊區(qū)管理，既能減輕各層面面臨的管網(wǎng)外部侵入式的安全壓力，消除安全隱患，又能大幅降低安全管理成本。同時(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局還能大幅減少管網(wǎng)事故造成的次生災(zāi)害。(記者寧彬)
