安全生產(chǎn)巡查工作專刊第4期
著力提升安全生產(chǎn)巡查工作質(zhì)量
5月30日至6月5日，各巡查組圍繞提升巡查工作質(zhì)量，著力與地方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、查找突出問題并督促解決和發(fā)掘先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)上下功夫。
一、 注重加強(qiáng)與被巡查地黨委政府和相關(guān)部門的溝通與聯(lián)動(dòng)。第一巡查組分別召開了由南京、南通和泰州市政府及其安委會(huì)主要成員單位負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)工作座談 會(huì)、南京市城市安全運(yùn)行管理座談會(huì)，并列席南通市市長辦公會(huì)，圍繞落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任、城市風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測監(jiān)控信息化建設(shè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治 等議題，認(rèn)真進(jìn)行探討。第三巡查組重點(diǎn)走訪了婁底市安監(jiān)局、交通運(yùn)輸局，就有關(guān)重點(diǎn)工作與相關(guān)人員進(jìn)行談話交流。第四巡查組列席天津市委常委擴(kuò)大會(huì)議安全 專題會(huì)議，并與市委代理書記、市長黃興國、副市長何樹山等有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)同志就有關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行交流。第五巡查組與柳州市安委會(huì)主要成員單位進(jìn)行座談交流，深 入了解情況、廣泛征求意見。第六巡查組圍繞深圳市安全生產(chǎn)工作的突出問題、重點(diǎn)工作，分別與廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞及政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和汕 頭市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)開展座談。第八巡查組召開安全生產(chǎn)巡查情況交流會(huì)，巡查組組長劉平均通報(bào)巡查工作的階段性情況，就進(jìn)一步改進(jìn)和完善安全生產(chǎn)巡查工作，與云南 省委書記李紀(jì)恒、省長陳豪、省委秘書長李邑飛、副省長董華等省領(lǐng)導(dǎo)深入交換意見。
二、 著力發(fā)現(xiàn)突出問題。第一巡查組召開重點(diǎn)企業(yè)專題座談會(huì)并會(huì)同專家現(xiàn)場抽查涉爆粉塵、危化等重點(diǎn)企業(yè)以及集裝箱?；反a頭、大型超市等重點(diǎn)場所，對(duì)查出的安 全隱患現(xiàn)場提出整改建議。第三巡查組隨機(jī)抽查婁底市雙峰縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、煤礦、火機(jī)制造廠、煙花爆竹店，查出各類問題和隱患33處，要求湖南省安委辦跟蹤督辦。第四巡查組圍繞深刻汲取天津?yàn)I海新區(qū)“8.12”事故教訓(xùn)，深入?；髽I(yè)生產(chǎn)核心區(qū)3家?；髽I(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致查找安全隱患。第五巡查組隨機(jī)抽查柳州市2家危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、2家化工企業(yè)的安全生產(chǎn)情況；受理舉報(bào)信息33條，將群眾反映的有關(guān)煙花爆竹生產(chǎn)點(diǎn)取締不力等6條情況線索第一時(shí)間移交當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門核查。第六巡查組先后隨機(jī)抽查深圳市、汕頭市的11家?；泛?0家消防重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，立即責(zé)成當(dāng)?shù)卣酱俾鋵?shí)整改；受理有關(guān)安全生產(chǎn)舉報(bào)信息39條，及時(shí)進(jìn)行分類轉(zhuǎn)辦處理，部分線索已得到反饋。第七巡查組對(duì)前期巡查中發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行了系統(tǒng)分析和梳理，并與省直有關(guān)部門同志研究完善整改措施。第八巡查組根據(jù)云南省煤礦安全基礎(chǔ)薄弱、安全監(jiān)管存在漏洞的現(xiàn)狀，針對(duì)昭通市沙壩煤礦“5.03”瓦斯爆炸事故所暴露出問題，對(duì)保山、大理和昭通等3個(gè)重點(diǎn)市（州）進(jìn)行專項(xiàng)延伸巡查。
三、著力督導(dǎo)事故查處，切實(shí)強(qiáng)化事故防范。圍繞事故查處強(qiáng)化督導(dǎo)，第一巡查組趕赴“4.22”江蘇靖江德橋倉儲(chǔ)公司火災(zāi)事故現(xiàn)場查看，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門抓緊事故調(diào)查結(jié)案；5月31日，江蘇海四達(dá)電源公司(啟東)鋰電池倉庫發(fā)生爆炸事故（造成20人受傷， 2人死亡）發(fā)生后，第一時(shí)間指派專人會(huì)同省安監(jiān)局有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場督導(dǎo)事故救援和調(diào)查工作；在得知中石化揚(yáng)子石化煉油廠“5.26” 渣油罐發(fā)生閃爆事故后，巡查組即會(huì)同專家赴現(xiàn)場檢查相關(guān)生產(chǎn)裝置，對(duì)該公司董事長、總經(jīng)理等負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并提出明確要求。圍繞有效防范和遏制重特大事 故，第二巡查組結(jié)合太原市實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)際，組織召開了山西省和太原市相關(guān)部門、中國安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和部分企業(yè)參加的安全 產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)，對(duì)太原市培育和促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平提出了意見和建議。第四巡查組圍繞實(shí)地查驗(yàn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)辨 識(shí)防控、安全隱患排查治理、應(yīng)急演練管理、職業(yè)健康防治、安全教育培訓(xùn)等方面工作，堅(jiān)持重點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合，深入危化企業(yè)生產(chǎn)核心區(qū)巡查10家 企業(yè)，通過調(diào)閱檔案、座談交流、專家現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場啟動(dòng)應(yīng)急演練等方式，檢驗(yàn)企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合保障能力和處置效率并提出工作建議和要求。第七巡查組 針對(duì)舉報(bào)較為集中的“貴陽市南明區(qū)花果園人行空中走廊違規(guī)施工造成安全隱患”問題，召開座談會(huì)聽取匯報(bào)、核實(shí)情況，并督促依法依規(guī)處理。
四、著力挖掘先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。第二巡查組對(duì)山西省及部分地市在安全生產(chǎn)領(lǐng)域好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，如，該省在重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）實(shí)施安全生產(chǎn)“專家會(huì)診”制 度，對(duì)所有的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展全面“體檢”，促進(jìn)了主體責(zé)任的落實(shí)；大力推進(jìn)小煤礦整合關(guān)閉，重特大事故得到有效遏制，煤礦安全生產(chǎn)水平顯著提升；太原市 強(qiáng)力推動(dòng)城中村改造，兩年時(shí)間實(shí)施改造城中村80余 個(gè)（占所有城中村數(shù)量的一半），消除了大量安全隱患。第六巡查組將掌握全局和突出重點(diǎn)相結(jié)合，選取深圳寶安區(qū)、前海深港合作區(qū)、光明新區(qū)和汕頭龍湖區(qū)等具 有典型代表性的重點(diǎn)地區(qū)，開展了區(qū)（縣）政府的延伸巡查，對(duì)深圳寶安區(qū)“智慧寶安”安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)、前海深港合作區(qū)高速發(fā)展建設(shè)過程中安全生產(chǎn)管理 經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行了挖掘。第七巡查組對(duì)貴州省自2013年起組織開展省管企業(yè)安全生產(chǎn)督查工作的經(jīng)驗(yàn)和成效，予以充分肯定。
付希燕
國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站
2016年06月27日 08:43
