“今年我們危化安全監(jiān)管工作主要是圍繞提高危化品安全法治化水平這一主線，重點是落在嚴(yán)格執(zhí)法、加強監(jiān)管，以切實提高?；袠I(yè)的安全水平。”這是3月2日，國家安監(jiān)總局監(jiān)管三司監(jiān)察專員劉強告訴筆者的。
當(dāng)前我國?；袠I(yè)安全形勢不容樂觀。前不久，湖北和浙江就發(fā)生了兩起影響較大的事故。3月1日，國務(wù)院安委會辦公室對這兩起事故實行掛牌督辦，并要求提級查處。
“自動化控制改造是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的一項重要工作，新年的事故暴露出部分企業(yè)對這項工作重視不夠。”劉強表示，“為此，下一步要從設(shè)計環(huán)節(jié)抓起，嚴(yán)把設(shè)計審查關(guān)，提高裝置的安全設(shè)計水平和本質(zhì)安全可靠性。下半年總局將組織專項督查，對‘兩重點一重大’企業(yè)的自動化控制改造、重大危險源、設(shè)計安全管理等工作的驗收情況進行檢查。”
國家安監(jiān)總局總工王浩水指出，當(dāng)前我國?；I(lǐng)域的安全生產(chǎn)仍存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀沒有明顯改觀，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位的問題還普遍存在。煤化工、氟化工、有機硅等新興化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在經(jīng)濟下行壓力下，化工行業(yè)虧損面加大帶來的企業(yè)安全投入下降的潛在風(fēng)險，給安全生產(chǎn)帶來不利影響，?；钒踩鹿蕰r有發(fā)生。比如，2014年12月1日，溫州化工市場在乙酸乙烯酯卸料過程中發(fā)生一起火災(zāi)事故，這起事故暴露出?；方?jīng)營市場被城區(qū)包圍、市場周邊安全距離不足、倉儲經(jīng)營混雜和在經(jīng)營市場內(nèi)分裝?；返葒?yán)重問題。
在工作落實方面，部分地方對總局提出的工作要求遲遲傳達不到基層，工作力度層層衰減。部分監(jiān)管人員責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、創(chuàng)新意識不夠。工作落實缺乏抓鐵有痕的精神，重點工作落實的力度有待提高。比如在油氣管道隱患整治方面，各地隱患整改工作進展不平衡，河北、遼寧、山東等省隱患整改進度不容樂觀；政府管道保護和安全監(jiān)管責(zé)任需進一步落實。部分地區(qū)的企業(yè)與政府之間隱患整改對接工作不積極，本轄區(qū)隱患狀況還未完全掌握清楚。
中國化學(xué)品安全協(xié)會理事趙力平說，國家安監(jiān)總局提出今年?；钒踩O(jiān)管重點工作之一是推進科技進步、夯實安全基礎(chǔ)，比如開展化工安全復(fù)合型人才培養(yǎng)，加快安全監(jiān)管信息化建設(shè)，在“兩重點一重大”企業(yè)全面推廣HAZOP等?；瘜W(xué)品安全協(xié)會將緊密配合總局做好相關(guān)工作，比如要加大HAZOP培訓(xùn)力度，今年計劃在北京再舉辦5期HAZOP培訓(xùn)班，還將繼續(xù)組織開辦HAZOP普及班和主席班，以培養(yǎng)更多的專業(yè)人才。
