1月20日，國(guó)家安監(jiān)總局《化工企業(yè)生產(chǎn)裝置泄漏管理導(dǎo)則（征求意見稿）》進(jìn)入意見匯總階段，計(jì)劃年內(nèi)正式出臺(tái)。業(yè)內(nèi)人士日前在接受中國(guó)化工報(bào)記者采訪時(shí)建言，對(duì)于化工生產(chǎn)裝置來講，泄漏就是事故，要想防止泄漏，需要從預(yù)防性設(shè)計(jì)、完善裝置運(yùn)行規(guī)程、建立和完善泄漏管理制度、完善細(xì)節(jié)四方面著手，形成泄漏預(yù)防與控制的立體化、系統(tǒng)化管理，不斷提升整體安全管理水平，努力實(shí)現(xiàn)“零泄漏、零危害、零事故”目標(biāo)。
預(yù)防性設(shè)計(jì)控制泄漏源頭
專家認(rèn)為，預(yù)防性設(shè)計(jì)手段是從源頭上減少泄漏和提高本質(zhì)安全水平的重要方式。比如，2012年2月28日上午9時(shí)許，河北克爾化工有限責(zé)任公司生產(chǎn)硝酸胍的一車間發(fā)生重大爆炸事故，造成25人死亡、4人失蹤、46人受傷，事故直接原因是公司一車間的1號(hào)反應(yīng)釜底部放料閥(用導(dǎo)熱油伴熱)處導(dǎo)熱油泄漏著火，造成釜內(nèi)反應(yīng)產(chǎn)物硝酸胍和未反應(yīng)完的硝酸銨局部受熱，急劇分解發(fā)生爆炸。該事故暴露出裝置自動(dòng)化程度低，反應(yīng)溫度缺乏有效、快捷的控制手段等安全隱患。究其原因，其中之一就是企業(yè)未按要求委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)。
湖北省化學(xué)工業(yè)研究設(shè)計(jì)院工程師劉暢認(rèn)為，染料中間體、醫(yī)藥中間體、農(nóng)藥中間體等，盡管有些反應(yīng)過程和單元操作過程未列入重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄，但設(shè)計(jì)單位還是應(yīng)該根據(jù)具體工藝及單元操作過程，采用DCS、PLC等控制方式，進(jìn)行監(jiān)控、報(bào)警、緊急停車和泄放等安全聯(lián)鎖系統(tǒng)設(shè)計(jì)，以提高本質(zhì)安全度。
中國(guó)石化安全工程研究院高工嚴(yán)龍表示，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)涉及的因素很多，包括工藝原理，設(shè)備布局、設(shè)備選型、設(shè)備規(guī)格、儀表監(jiān)測(cè)等，比如對(duì)一個(gè)液氯的泵，由于液氯易揮發(fā)氣化且有毒，可采用屏蔽泵或磁驅(qū)泵。或者在設(shè)計(jì)采樣口時(shí)，應(yīng)用合適類型的密閉采樣器，可減少開口閥類型的泄漏。
據(jù)了解，對(duì)于預(yù)防性設(shè)計(jì)的具體措施，《化工企業(yè)生產(chǎn)裝置泄漏管理導(dǎo)則》編制說明中建議：合理安排設(shè)備和管道的平面和空間布置，減少容器的數(shù)量和管道的長(zhǎng)度，減少管道管閥件的使用；正確選擇裝置的材料材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、管道連接方式，管件密封形式，并根據(jù)裝置所處的外界環(huán)境、所用介質(zhì)的物化特性、生產(chǎn)條件等采取相應(yīng)的保護(hù)措施。工藝泄放的安全閥排放口應(yīng)連接到火炬系統(tǒng)，且火炬系統(tǒng)應(yīng)具備火炬氣回收系統(tǒng)。其他各種氣體(空氣、氮?dú)獬?排放也均宜匯總到火炬系統(tǒng)等。
但是這些具體的防范措施為何最終沒寫進(jìn)正式的導(dǎo)則文件中？
參與《化工企業(yè)生產(chǎn)裝置泄漏管理導(dǎo)則》編制的嚴(yán)龍向記者解釋，編寫這個(gè)導(dǎo)則主要目的，是從整個(gè)生命期的范圍內(nèi)，控制各種形式的主要設(shè)備的容器泄漏，包括突發(fā)、意外、較大量的工藝泄漏和設(shè)備密封效能下降引起的泄漏，以及工藝引起的排放。設(shè)計(jì)階段作為生命期內(nèi)一個(gè)初始環(huán)節(jié)，對(duì)整個(gè)運(yùn)行周期內(nèi)的泄漏控制起十分重要的作用。但設(shè)計(jì)過程中，有比較豐富的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范可以參照，且設(shè)計(jì)單位按照傳統(tǒng)的工作流程和模式來設(shè)計(jì)、實(shí)施項(xiàng)目。從客觀上講，對(duì)設(shè)計(jì)單位提出系列比較具體的要求，不利于發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)和技能，且設(shè)計(jì)人員也未必能夠接受。因此，從導(dǎo)則的指導(dǎo)意義上來講，對(duì)設(shè)計(jì)這塊提出原則性要求，但具體實(shí)施還要靠設(shè)計(jì)人員自行把握比較好。因此在正文中提出要求，但在說明中予以強(qiáng)化，既避免了正文中出現(xiàn)條款的規(guī)范性和強(qiáng)制性的要求，又起到了提示設(shè)計(jì)人員從幾個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化的作用。
完善細(xì)節(jié)可減輕泄漏程度
現(xiàn)場(chǎng)物料泄漏時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行覆蓋、收容、捕消等處理，防止二次事故的發(fā)生。從許多起事故處理經(jīng)驗(yàn)來看，這一環(huán)節(jié)如不能有效進(jìn)行，將會(huì)使事故影響大大增加，如果控制不住或處理不當(dāng)，可能會(huì)失去處理事故的最佳時(shí)機(jī)，使泄漏轉(zhuǎn)化為火災(zāi)、爆炸、中毒等更大的惡性事故。據(jù)了解，《化工企業(yè)生產(chǎn)裝置泄漏管理導(dǎo)則》在關(guān)于如何“減輕泄漏”中要求，被動(dòng)的隔離措施如圍堰、雙防罐、全防罐等，應(yīng)能滿足泄漏量的最大估計(jì)值。
對(duì)此，東岳化工股份有限公司安全總監(jiān)趙仲如認(rèn)為，最大估計(jì)值改為最大計(jì)算值更準(zhǔn)確更安全，按照最大計(jì)算值設(shè)置隔離措施才能保證泄漏后的安全處置。對(duì)于“企業(yè)應(yīng)制定各種類型泄漏事故的應(yīng)急響應(yīng)程序，應(yīng)急響應(yīng)措施應(yīng)包括堵漏、覆蓋收容，稀釋、處理、疏散”，趙仲如表示，還應(yīng)當(dāng)再增加“捕消”液氯、硫化氫、液氨等一些有毒氣體。
目前，應(yīng)對(duì)這些氣體泄漏事故的方法較少，主要為消防水噴淋和人員疏散，不能完全消除危害。當(dāng)發(fā)生氣體泄漏時(shí)，將捕消劑噴灑在泄漏源周圍的空氣中，不僅降低泄漏氣體的危害程度和范圍，同時(shí)為防范更大程度的氣體泄漏打下了基礎(chǔ)，對(duì)應(yīng)急救援起到了積極的緩沖作用?，F(xiàn)在已經(jīng)有企業(yè)研發(fā)出了大型的固定式捕消劑發(fā)生裝置，不但能根據(jù)需要貯存任意量的捕消劑，而且實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程控制，操作人員不需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，就能將捕消劑根據(jù)需要的濃度和數(shù)量來中和擴(kuò)散氯氣，噴射點(diǎn)不受高度和位置限制，并實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)同時(shí)噴射。
完善規(guī)程可降低泄漏機(jī)率
嚴(yán)龍表示，裝置運(yùn)行的全過程泄漏管理包括安裝、試車、使用、維護(hù)方面的工作，只有將日常使用、維護(hù)的信息形成可追溯的文件，積累同類設(shè)備發(fā)生泄漏的頻次和類型，防范起來有經(jīng)驗(yàn)有措施，有的放矢。
中國(guó)石化安全工程研究院副總工鄒兵建議，企業(yè)根據(jù)物料危險(xiǎn)性和泄漏量對(duì)源設(shè)備泄漏進(jìn)行分級(jí)管理、記錄統(tǒng)計(jì)對(duì)于可能發(fā)生嚴(yán)重泄漏的設(shè)備，最好是采取第一時(shí)間能切斷泄漏源的防護(hù)性措施，企業(yè)可以實(shí)施設(shè)備泄漏事件處置的全過程管理，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的泄漏檢查，努力降低各級(jí)泄漏事故發(fā)生率。
趙仲如則建議，設(shè)備維修、清洗時(shí)，留存或未清理干凈的物料易泄漏。因此，應(yīng)規(guī)范操作步驟，注意清空、清洗和回收，然后開始維修。維修和安裝要嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)，避免安裝不當(dāng)造成泄漏。還要做到設(shè)備無殘溫、無殘壓、無殘余物料，要嚴(yán)格執(zhí)行倒空置換規(guī)程。高毒的物料，還要連續(xù)取兩個(gè)樣進(jìn)行分析比較，保證必要時(shí)要做平衡樣確保結(jié)果。
鄒兵建議，企業(yè)加強(qiáng)泄漏的工藝控制，補(bǔ)充完善減少泄漏的工藝安全操作規(guī)程，并要求操作人員嚴(yán)格遵守，避免工藝產(chǎn)生較大波動(dòng)，企業(yè)根據(jù)逸散性泄漏檢測(cè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，定期對(duì)易發(fā)生逸散性泄漏的部位進(jìn)行泄漏檢測(cè)，排查出發(fā)生泄漏的設(shè)備，及時(shí)進(jìn)行維修或更換。企業(yè)可以實(shí)施泄漏檢測(cè)及維修全過程管理，對(duì)維修后的密封進(jìn)行驗(yàn)證，達(dá)到逐步減少或消除泄漏的目的。
建立管理制度全方位防范
目前，我國(guó)化工企業(yè)整體泄漏控制的水平跟發(fā)達(dá)國(guó)家的化工企業(yè)相比差距較大。首先，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)還比較欠缺，很多企業(yè)做防泄漏工作，但是在執(zhí)行層面方法各異，泄漏治理效果評(píng)估缺乏標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。其次，管理措施沒有系統(tǒng)化，企業(yè)的管理方法有一定局限性。第三，化工企業(yè)泄漏預(yù)防和管理未形成統(tǒng)一規(guī)范，對(duì)泄漏的控制不夠系統(tǒng)。
嚴(yán)龍告訴記者，制定這個(gè)導(dǎo)則對(duì)化工企業(yè)防范泄漏的促進(jìn)體現(xiàn)在：導(dǎo)則從風(fēng)險(xiǎn)的角度來發(fā)現(xiàn)、量化、評(píng)估、預(yù)防、管理可能發(fā)生的泄漏事件，從生產(chǎn)裝置的生命期來對(duì)泄漏進(jìn)行預(yù)防和管理，將原來憑經(jīng)驗(yàn)、局部、片面的泄漏管理方法變成系統(tǒng)化的、完整的、可追溯的泄漏管理方式，對(duì)企業(yè)減少泄漏、減少事故有較大的促進(jìn)。導(dǎo)則還通過文件化和體系化的要求，讓多方人員都參與到設(shè)備維護(hù)、泄漏管理中來，充分調(diào)動(dòng)了全員積極性，是可持續(xù)的管理方法。
嚴(yán)龍建議，泄漏管理應(yīng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理、過程管理、體系化文件化管理。先將運(yùn)行的主流程建立起來，再不斷完善各項(xiàng)具體工作。企業(yè)也可將自有的一些泄漏管理的制度和經(jīng)驗(yàn)融合到新體系中，企業(yè)應(yīng)首先理解泄漏管理的目的和意義，然后要充分發(fā)揮各級(jí)人員的積極性，形成自覺、主動(dòng)的工作方式和態(tài)度，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督考核，發(fā)現(xiàn)泄漏事件一定要及時(shí)上報(bào)，及時(shí)處理，留下記錄。
