團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)初探
——參加“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行最佳實(shí)踐”培訓(xùn)班心得

圖1 “團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行最佳實(shí)踐培訓(xùn)”合影
此次培訓(xùn)邀請(qǐng)歐洲標(biāo)準(zhǔn)化資深專家及中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院具有從事標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行實(shí)踐的資深專家深度解讀了我國(guó)目前團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化政策、關(guān)于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化的制度與規(guī)范,分享了歐洲團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。此外,還介紹了國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展情況。
什么是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)?
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),是由團(tuán)體按照自行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)制定程序制定并發(fā)布,供團(tuán)體成員或社會(huì)自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布無(wú)需向行政相關(guān)部門報(bào)批或備案,是社會(huì)團(tuán)體的自愿行為。其是現(xiàn)階段我國(guó)政府簡(jiǎn)政放權(quán)背景下標(biāo)準(zhǔn)化體制改革,與國(guó)際接軌的必然產(chǎn)物。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別除了制定標(biāo)準(zhǔn)的主體不同外,在政府管理方面,對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰;在制定周期方面,政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)周期長(zhǎng),不能滿足快速發(fā)展的創(chuàng)新時(shí)代需求。
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有什么用?
其一,推動(dòng)科技創(chuàng)新。在沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的情況下,制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),可以快速響應(yīng)創(chuàng)新和市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求,填補(bǔ)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)空白,促進(jìn)科技進(jìn)步創(chuàng)新、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,成為現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系的有益補(bǔ)充,體現(xiàn)其社會(huì)意義。其二,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)組織制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用,先進(jìn)技術(shù)淘汰落后技術(shù),可以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展,提升團(tuán)體自身影響力。其三,促進(jìn)貿(mào)易往來(lái)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)讓貿(mào)易更加透明,降低交易成本、提高交易效率;增加了貿(mào)易各方互認(rèn)的程度,減少技術(shù)性的貿(mào)易壁壘;增加產(chǎn)品的信譽(yù)度,促進(jìn)產(chǎn)品的銷售。
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)如何管理?
2016年4月發(fā)布實(shí)施的GB/T 20004.1—2016《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化 第1部分:良好行為指南》提供了團(tuán)體開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的一般原則為開(kāi)放、公平、透明、協(xié)商一致。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定可以參考提案、立項(xiàng)、起草、征求意見(jiàn)和審查、通過(guò)和發(fā)布、復(fù)審的程序來(lái)制定;團(tuán)體可利用培訓(xùn)、論壇、媒體等技術(shù)交流與傳播途徑宣傳和推廣團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
值得借鑒的歐洲團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制
歐洲標(biāo)準(zhǔn)化專家以歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)(ETSI)為例,介紹了歐洲團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行實(shí)踐、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、技術(shù)工作程序。值得借鑒的是,ETSI根據(jù)企業(yè)規(guī)模、所繳納會(huì)費(fèi)份額等給予各成員單位不同的標(biāo)準(zhǔn)投票權(quán)重,其經(jīng)費(fèi)當(dāng)然也主要是來(lái)源于會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)和標(biāo)準(zhǔn)的銷售活動(dòng)。許多歐洲標(biāo)準(zhǔn)以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本而制定。
我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)目前正處于發(fā)展初期,其誕生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革新常態(tài)的沃土,能快速響應(yīng)市場(chǎng)需求的優(yōu)勢(shì)決定了其作為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體制改革的方向。中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)為快速響應(yīng)市場(chǎng)需求,更好的為會(huì)員服務(wù)、為社會(huì)服務(wù),目前已編制了《中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和《中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序》,并將于近期開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議征集活動(dòng),請(qǐng)各會(huì)員單位關(guān)注協(xié)會(huì)網(wǎng)站及微信公眾號(hào)相關(guān)信息。

圖2 “團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行最佳實(shí)踐培訓(xùn)”會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
卞際|劉萍
中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)
2017年04月05日 22:07