安委辦關(guān)于加強2012年國慶及節(jié)后安全工作的通知
國務院安委會辦公室關(guān)于加強
2012年國慶節(jié)期間及節(jié)后安全生產(chǎn)工作的通知
安委辦明電〔2012〕22號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會，國務院安委會有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：“十一”國慶節(jié)即將來臨，又適逢中秋佳節(jié)，這是黨的十八大召開前的假期最長的節(jié)日。為確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日，現(xiàn)就加強2012年國慶節(jié)期間及節(jié)后安全生產(chǎn)工作有關(guān)要求通知如下：
一、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，落實安全責任
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，以良好的安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開的高度，充分認識做好國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的重要性，緊密結(jié)合實際，加強組織領(lǐng)導，周密安排部署，抓好工作落實，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要進一步增強大局意識、政治意識和責任意識，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步落實安全生產(chǎn)行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府安全監(jiān)管責任，分級負責，分兵把守，做到職責明確、責任到人、工作到崗，有效防范和堅決防止重特大事故的發(fā)生。
二、深刻吸取事故教訓，進一步強化煤礦安全生產(chǎn)工作
各地區(qū)、各有關(guān)部門要把煤礦安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置，進一步加強安全監(jiān)管監(jiān)察工作，堅決遏制煤礦重特大事故發(fā)生。要深刻吸取近期發(fā)生的煤礦重特大事故特別是四川省攀枝花市肖家灣煤礦“8·29”特別重大瓦斯爆炸事故教訓，對所有煤礦進行一次全面徹底檢查，對不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患的，堅決責令停產(chǎn)整頓，并落實監(jiān)管措施；對整改驗收達不到規(guī)定標準的，一律依法予以關(guān)閉。要繼續(xù)推進煤礦整頓關(guān)閉工作，確保已關(guān)閉礦井關(guān)實關(guān)死，嚴防死灰復燃、非法違法生產(chǎn)；指導、督促煤礦企業(yè)認真落實瓦斯治理各項措施和責任，嚴格落實瓦斯防治“十條禁令”，加強“一通三防”管理，全面徹底排查隱患。要嚴格落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，督促煤礦企業(yè)建立健全并嚴格落實礦長帶班下井等各項規(guī)章制度，加強現(xiàn)場安全管理，認真排查治理隱患，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律；對節(jié)日期間停產(chǎn)檢修的企業(yè)，要嚴格落實復產(chǎn)驗收制度；督促、指導煤礦企業(yè)加強員工安全培訓教育，提高員工的安全意識和技能。
三、突出抓好節(jié)日期間道路交通安全工作
各地區(qū)和各級公安、交通、安全監(jiān)管等部門要充分估量重大節(jié)假日免收小客車通行費政策實施給道路交通安全帶來的更大壓力，認真分析國慶節(jié)期間群眾出行大量增加的實際情況，及早做好預案，合理安排，及時疏導，科學應對，確保群眾出行安全。要深刻吸取8月份以來接連發(fā)生道路交通重特大事故的教訓，認真貫徹落實《國務院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔2012〕30 號）和全國交通安全電視電話會議精神，切實加大安全監(jiān)管力度，深入開展道路交通安全大檢查，切實排查治理交通安全隱患；嚴格路面巡查執(zhí)法，嚴厲打擊超載、超速、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定車道行駛、無證非法載人等嚴重交通違法違規(guī)行為，嚴防發(fā)生群死群傷事故。要加強司乘人員的安全管理和教育，嚴格車站、碼頭、機場的安全檢查，堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車（船、飛機）。要嚴格對各類運輸工具技術(shù)性能和狀況進行全面檢查，防止帶病運營。要加強對運輸危險品車輛的安全監(jiān)管。
四、強化安全監(jiān)管和隱患排查治理，確保非煤礦山、?；泛蜔熁ū?、人員密集場所等其他重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要切實加強重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，突出重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點單位，全面排查和治理隱患，確保隱患及時整改到位，堅決杜絕節(jié)日期間發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。要加強非煤礦山安全監(jiān)管，嚴防透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌及炮煙中毒等重特大事故；啟動非煤小礦山關(guān)閉工作，嚴防應關(guān)閉的非煤小礦山突擊生產(chǎn)。要加強危險化學品安全監(jiān)管，切實防范翻車泄漏、爆炸、污染事故的發(fā)生，特別是嚴防在運輸過程中泄漏、丟失。要加強煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，進一步健全聯(lián)合執(zhí)法機制，堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點。要針對節(jié)日特點，加強對文化娛樂場所、賓館飯店、商場、市場、醫(yī)院等人員密集場所和大型群眾活動的安全巡查，制定和落實安全防范措施和應急預案，嚴防火災和擁擠踩踏造成群死群傷事故。要全面落實建筑施工、民爆器材、冶金、電力、旅游等行業(yè)領(lǐng)域安全措施，加強監(jiān)督管理，有效防范各類生產(chǎn)安全事故。
五、切實加強節(jié)日期間值班和應急值守工作
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要高度重視節(jié)日期間值班工作，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部帶班值班制度和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，切實加強領(lǐng)導、落實責任，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送工作，保持安全生產(chǎn)信息渠道暢通。要加強應急值守工作，制定國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)應急預案，并有針對性地組織開展應急演練，確保萬無一失。要組織各類安全生產(chǎn)專業(yè)應急隊伍做好應急準備，并加強對重點行業(yè)領(lǐng)域、重要設施、重點單位和場所應急準備工作的檢查，確保應急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等應急資源落實。一旦發(fā)生事故或緊急情況，要及時組織搶險救援，妥善處置。
六、繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境
非法違法、違規(guī)違章行為仍是造成重特大事故的主要原因。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位務必要高度警覺，始終保持清醒頭腦，牢牢抓住“打非治違”這個安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”不放松，克服麻痹松懈思想，持之以恒、深入開展“打非治違”工作。要結(jié)合第四季度安全生產(chǎn)工作的特點，超前謀劃、及早動手，采取有力措施，嚴把節(jié)日期間停產(chǎn)企業(yè)復產(chǎn)安全生產(chǎn)驗收關(guān)，并實施重點監(jiān)管和跟蹤檢查。要嚴格按照“四個一律”的要求，進一步加大聯(lián)合執(zhí)法和集中整治力度，落實各項措施，嚴防節(jié)后和第四季度事故反彈，鞏固全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，以安全生產(chǎn)工作的新成效迎接黨的十八大勝利召開。
國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室
2012年9月19日
2012年9月19日
安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站
2012年09月25日 10:20
