“上海外灘踩踏事故”的反思
2014年最后一天上午，廣東佛山一家“世界級”工廠發(fā)生爆炸，造成18人死亡，30多人受傷。還沒有恍過神來，就在新年舊歲交替之際，上海外灘又發(fā)生“跨年悲劇”， 陳毅廣場群眾擁擠踩踏，致3６人死亡，4７人受傷。這次踩踏，受害者多為學(xué)生。
“上海外灘踩踏事故”成為新年社會的廣泛關(guān)注和思考的熱點事件。我們的安全出了什么問題？事后我們反思這樣“帶血”的安全問題，不能簡單地視為“馬后炮”。即便是“馬后炮”，也是必須的。問題不搞清楚，校園踩踏、劇院踩踏、景區(qū)踩踏、工廠爆炸等類似的安全問題還會發(fā)生。
責任擔當缺乏。每年大大小小的安全事故發(fā)生了不少，每次安全事故發(fā)生后，無不例外地排查整改，無不例外地問責，無不例外地總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)?？芍竽?？大都無不例外地忘了，安全事故又無不例外地發(fā)生。一個行業(yè)出了安全事故，不相關(guān)的行業(yè)多隔岸觀火，認為與己無關(guān)。上海出了踩踏事故，其它的地方認為離自己很遠。少有人真的去“舉一反三”，即使是出事地、出事單位，更多的是向社會表明態(tài)度，免因態(tài)度模糊遭社會抨擊。至于過后的安全問題，也考慮不到那么多了。安全問題誰也無法保證，只能是走一步算一步了。真出了安全事故，能大事化小的就化小，能小事化了的就化了。實在是推不過，處理責任人跟社會有一個交待。鮮有人主動站出來承擔安全責任引咎辭職的。這么一個責任擔當，安全能不出問題嗎？
安全教育欠缺。實話實說，當共公安全突發(fā)事件發(fā)生時，絕大多數(shù)民眾是不知道如何應(yīng)對的。成年人所接受的安全教育是學(xué)習(xí)一下通報，僅此而已。學(xué)生的安全教育就更不用說了。長期以來，安全管理或者處罰代替了安全教育。很多的時候，重大安全事故，不僅僅是管理上的問題，而是缺乏必要的安全常識。因此，要重視安全教育，將安全教育作為一個系統(tǒng)化工程來抓。學(xué)校、家庭、政府、社會齊抓，持久不斷，使安全知識入心入腦。
公共安全治理嚴重滯后。安全是天大的事。這個理大家都明白?？擅靼琢硕徽J真地從根本上去重視去解決，等于是白明白。頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，是一種不負責任的安全處置手段，不可能從根本上解決公共安全問題。這也是安全事故頻發(fā)的癥結(jié)所在?，F(xiàn)在正推進國家治理。國家治理涉及到方方面面，但公共安全治理幾乎還是碎片化的研究，未能形成一個較為完備的體系。因此，重構(gòu)公共安全治理機制迫在眉睫。公共安全體系和我們每一個人的生命安全息息相關(guān)，國家對構(gòu)建公共安全體系非常重視。但我們公共安全服務(wù)不能滿足大數(shù)據(jù)時代公眾對公共安全信息的需求。互聯(lián)網(wǎng)在公共安全服務(wù)上嚴重缺位。“上海外灘踩踏事故”信息不對稱，比如“外灘源5D燈光秀”跨年活動改址，公眾不知情，超量群眾涌入想象中的外灘陳毅廣場，導(dǎo)致整個廣場無序失控，在這種狀態(tài)下，不發(fā)生安全事故是意外。這不能說不是一個遺憾。能不能發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)或大數(shù)據(jù)的作用，向公眾提供必要的安全服務(wù)？這些都是需要痛定思痛后認真去解決的問題。
生命誠可貴，安全價更高。重視安全，就是重視生命。“上海外灘踩踏事故”給我們太多的警示和反思。
陳國芳
人民網(wǎng)
2015年01月04日 09:55
