北京：上半年生產(chǎn)安全事故降至5年最低
半年，全市共發(fā)生道路交通、生產(chǎn)安全、火災(zāi)、鐵路交通死亡事故394起，死亡425人。事故起數(shù)同比減少116起，下降22.7%，死亡人數(shù)同比減少128人，下降23.1%。市安監(jiān)局昨天通報(bào)了上半年安全生產(chǎn)整體情況。據(jù)悉，全市生產(chǎn)安全事故降至5年來最低水平。
【特點(diǎn)】
交通事故亡人最多
今年上半年，本市較大事故得到有效遏制，共發(fā)生較大事故5起，死亡19人。5起較大事故均為道路交通事故，未發(fā)生較大生產(chǎn)安全、火災(zāi)、鐵路交通等事故。
上半年共發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故19起，死亡21人，同比下降48.6%和55.3%，為5年來最低。從事故行業(yè)類型分析，建筑業(yè)依然是生產(chǎn)安全事故多發(fā)領(lǐng)域。共發(fā)生建筑業(yè)死亡事故12起14人，同比下降42.9%和51.7%。事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占事故總量的63.2%和66.7%。
整體情況看，道路交通事故占死亡事故的絕大多數(shù)，上半年共發(fā)生道路交通事故350起死亡379人，同比下降21.5%和20.2%，酒后駕車、強(qiáng)行并線、疲勞駕駛、闖紅燈等交通違法行為造成的事故占95%。
市安監(jiān)局分析，城市運(yùn)行領(lǐng)域事故依然多發(fā)。繼一季度發(fā)生的“3·13”朝陽區(qū)華能熱電廠事故、“3·25”地鐵亦莊線臺(tái)湖車輛段出軌事故，二季度又相繼發(fā)生了“6·18”豐臺(tái)區(qū)南宮鎮(zhèn)液化天然氣罐車泄漏事故，共泄漏液化天然氣約7噸，以及“6·30”豐臺(tái)區(qū)大紅門西路北京大紅門木材廠彩鋼板庫房起火事故，過火面積達(dá)1500平方米，雖未造成人員傷亡，但是造成了惡劣的社會(huì)影響。
三季度，各類建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、城市維護(hù)保養(yǎng)、居民旅游休閑活動(dòng)更加集中，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域普遍進(jìn)入事故高發(fā)期。
【問題】
無證作業(yè)問題突出
市安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從事故分析來看，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)重生產(chǎn)輕安全，安全生產(chǎn)工作只停留在口頭上、文件上，現(xiàn)場管理混亂，違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工、人員無資質(zhì)作業(yè)等問題突出，事故隱患長期得不到及時(shí)有效治理。
同時(shí)，工程違法分包轉(zhuǎn)包、經(jīng)營場所違法出租、以包代管、非法用工等問題大量存在。如3月31日，盛德利華商貿(mào)有限公司在一家具城配樓進(jìn)行臨時(shí)加固作業(yè)過程中，無施工資質(zhì)、無施工許可、無施工組織設(shè)計(jì)、未對(duì)現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，組織無特種作業(yè)資格人員違法施工，導(dǎo)致事故發(fā)生，造成2人死亡，2人重傷。
上半年全市排查發(fā)現(xiàn)石油天然氣、危險(xiǎn)化學(xué)品管道和城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿勒級(jí)弘[患1280項(xiàng)，其中違法建設(shè)占?jí)弘[類就達(dá)87.5%。這些違法建設(shè)中有的用于居住，生產(chǎn)生活混雜，人員聚集，一旦發(fā)生泄漏事故，極易造成群死群傷。
【措施】
企業(yè)要設(shè)風(fēng)險(xiǎn)警示
本市將全面推進(jìn)安全預(yù)防控制體系建設(shè)，建立生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度。在企業(yè)醒目位置設(shè)置公告欄，公布企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、重大危險(xiǎn)源和管控措施等。于存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡，標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，在其醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明。
此外，企業(yè)要建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議。對(duì)報(bào)告重大事故隱患或舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的人員也要予以獎(jiǎng)勵(lì)。
到2020年，本市要基本建立安全預(yù)防控制體系，綜合反映本市安全生產(chǎn)形勢(shì)的各項(xiàng)指標(biāo)接近或達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。
