北京市安委辦要求加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作
北京市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的通知
汛期將至，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦〔2012〕17號）精神和市政府防汛抗旱指揮部有關(guān)要求，切實(shí)做好2012年汛期安全生產(chǎn)工作，有效防范自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 切實(shí)加強(qiáng)對汛期安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)縣、各部門、各單位要高度重視汛期安全生產(chǎn)工作，充分認(rèn)識做好汛期安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把安全度汛作為當(dāng)前重要工作來抓。要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確分工，落實(shí)責(zé)任，對汛前隱患排查和汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。同時(shí)要結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，認(rèn)真分析總結(jié)防汛工作情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，特別是煤礦、金屬非金屬礦山（含尾礦庫）、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）、道路和水上交通、鐵路、建筑施工、電力、水利等企業(yè)要緊緊抓住重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定有針對性的措施，確保安全度汛。
二、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，以防汛工作為重點(diǎn)，切實(shí)開展隱患排查治理活動(dòng)
進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，建立和完善以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，組織制定并嚴(yán)格落實(shí)汛期安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)具體措施，切實(shí)把防汛責(zé)任逐級落實(shí)到各個(gè)具體崗位。要建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長的汛期安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任和任務(wù)，制定汛期隱患排查方案，確定排查內(nèi)容，深入開展排查。
煤礦企業(yè)要認(rèn)真吸取近期發(fā)生的吉林省吉林市豐興煤礦“4•6”透水事故、山西省長治市善福聯(lián)營煤礦“4•13”透水事故等透水事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦防治水工作。強(qiáng)降雨期間煤礦企業(yè)要停產(chǎn)撤人，實(shí)施24小時(shí)巡視檢查制度，待徹底排查和消除隱患后，方可恢復(fù)作業(yè)。
非煤礦山企業(yè)要重點(diǎn)檢查位于地表河流、水庫附近或易受山洪威脅的礦山、尾礦庫，認(rèn)真排查治理水害隱患。要加強(qiáng)對井下排水設(shè)備設(shè)施的檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保運(yùn)轉(zhuǎn)正常。要對尾礦庫干灘長度、安全超高、調(diào)洪庫容、排洪構(gòu)筑物斷面尺寸、入水口高程等進(jìn)行檢查，確保滿足設(shè)計(jì)要求；要對排洪設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和疏浚，確保排洪設(shè)施暢通。
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要加強(qiáng)對生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施溫度、壓力等參數(shù)的監(jiān)控，落實(shí)防止超溫、超壓的措施；在雷雨天氣情況下，油、氣儲(chǔ)罐要停止裝卸。要加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施的防雷、防靜電管理，定期檢測、維護(hù)防雷和防靜電設(shè)施，確保各項(xiàng)設(shè)施完好有效。
建筑施工企業(yè)要對施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)的隱患進(jìn)行認(rèn)真排查，特別是對宿營地、工棚、倉庫等重點(diǎn)位置，要科學(xué)選址、避災(zāi)避險(xiǎn)。同時(shí)要采取有針對性的防護(hù)措施，有效防范地質(zhì)災(zāi)害和極端天氣引發(fā)的各類傷亡事故及財(cái)產(chǎn)損失。遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時(shí)，要按規(guī)定立即停止高空作業(yè)。
道路交通系統(tǒng)要深入開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)，加大對橋梁、涵洞、邊坡的監(jiān)測巡查，發(fā)現(xiàn)危及過往車輛安全的隱患要立即封鎖道路，及時(shí)處置。鐵路部門對易發(fā)生洪水、泥石流、崩塌落石、滑坡的擋墻、護(hù)坡、隧道口、橋梁、涵洞等重點(diǎn)部位要加強(qiáng)巡守監(jiān)護(hù)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及行車安全隱患或線路情況不明時(shí)，要果斷采取攔、停、扣車措施。
其他各類行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合自身實(shí)際，做好防范和應(yīng)對工作。山地災(zāi)害多發(fā)地區(qū)要加強(qiáng)山地災(zāi)害的防治與監(jiān)測，密切關(guān)注和防范突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流災(zāi)害。
對排查出的隱患和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要制定措施，落實(shí)責(zé)任和時(shí)限，安排專人負(fù)責(zé)治理。要制定并完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員對水患的認(rèn)識，增強(qiáng)識別和應(yīng)對相關(guān)事故的能力，增強(qiáng)自保、互保的能力。
三、落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查
各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，針對汛期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法。進(jìn)一步督促各地區(qū)、各單位抓住重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域、單位、部位、場所，深入排查治理各類事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，對檢查出的隱患和問題要確定專人負(fù)責(zé)督辦，限期整改，確保治理到位。要把汛期安全生產(chǎn)工作作為“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)以及開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的重要內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓出成效。要監(jiān)督企業(yè)在汛期工作中做到“三個(gè)到位”：一是防汛安全責(zé)任必須分解落實(shí)到位；二是汛期的各項(xiàng)工作措施必須細(xì)化落實(shí)到位；三是汛期應(yīng)急工作預(yù)案的編制和演練工作必須落實(shí)到位。
四、加強(qiáng)應(yīng)急演練，強(qiáng)化汛情預(yù)警和應(yīng)急救援工作
各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，高度重視應(yīng)對自然災(zāi)害各項(xiàng)預(yù)案的編制和完善工作，并加強(qiáng)演練，做到超前謀劃、周密部署。要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和防汛應(yīng)急預(yù)案，要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急救援演練，并根據(jù)演練情況，進(jìn)一步改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同能力、救援能力和實(shí)戰(zhàn)能力，提高企業(yè)員工防汛意識和應(yīng)急能力。
要加強(qiáng)汛期雨情、水情監(jiān)測，及時(shí)掌握氣象變化情況，搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)防汛應(yīng)急資源儲(chǔ)備，要按照防異常、防大汛充分準(zhǔn)備，同時(shí)要監(jiān)督指導(dǎo)煤礦、金屬非金屬礦山（含尾礦庫）、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營等企業(yè)落實(shí)應(yīng)急人員和裝備，儲(chǔ)備必要的物資器材，做到缺什么補(bǔ)什么，備齊備足，寧可備而不用，不可用而不備，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備到位。
要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守，落實(shí)汛期應(yīng)急值守制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)干部帶班的制度。各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍要進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，做好搶險(xiǎn)救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
二〇一二年五月二十一日
