各地組織暗訪抽查確保大檢查收到實效
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至7月14日，各地區(qū)共組織暗訪抽查組2.6萬個（占全部督查檢查組的51%），檢查企業(yè)19.2萬家，發(fā)現(xiàn)問題和隱患38.7萬余項，均現(xiàn)場依法提出處理意見；查處典型非法違法行為12.6萬起，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)停止建設(shè)企業(yè)3886家，暫扣或吊銷有關(guān)許可證2225個，關(guān)閉非法違法企業(yè)1025家。
各地通過暗訪抽查發(fā)現(xiàn)以下幾個突出問題。
一是安全生產(chǎn)大檢查工作開展不平衡。個別地區(qū)和單位對大檢查不認(rèn)真。有的至今沒有制定檢查工作方案，責(zé)任落實不到位、行動不積極、工作不深入，大檢查工作執(zhí)行力從市、區(qū)（縣）一直到生產(chǎn)經(jīng)營單位有逐級弱化的趨勢。有的企業(yè)尤其是一些中小企業(yè)行動遲緩，沒有按要求進(jìn)行全面自查，個別企業(yè)甚至不知道正在開展的安全生產(chǎn)大檢查，沒有接到相關(guān)的通知和部署。
二是非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為屢禁不止。各地區(qū)組織的暗訪抽查組發(fā)現(xiàn)大量非法違法行為。無證違法組織生產(chǎn)、非法分包轉(zhuǎn)包、非法用工、無證上崗、違反“三同時”規(guī)定、抗拒安全執(zhí)法等行為在一些行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)仍然存在，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為未得到有效遏制。
三是安全隱患仍然大量存在。有的企業(yè)現(xiàn)場安全管理松弛，規(guī)章制度執(zhí)行不到位，違規(guī)違章作業(yè)現(xiàn)象突出；有的企業(yè)基礎(chǔ)安全防護(hù)設(shè)施缺失，隱患排查治理流于形式；有的安全培訓(xùn)不到位，從業(yè)人員安全意識淡薄、安全技能差。
四是安全生產(chǎn)源頭把關(guān)不嚴(yán)。中小企業(yè)布局不合理，進(jìn)入門檻標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏安全保障能力；一些企業(yè)設(shè)計不規(guī)范，先天不足，埋下重大隱患；重大危險源監(jiān)控和管理不到位。
對暗訪抽查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，各地區(qū)正在積極采取措施，督促有關(guān)單位迅速落實整改，同時繼續(xù)開展暗訪抽查，切實增強督查檢查實效。
一是督促認(rèn)真整改隱患和問題。對突出問題和重大隱患，采取駐點督導(dǎo)、對口指導(dǎo)、掛牌督辦等辦法，盯住不放，一抓到底。對因安全生產(chǎn)大檢查開展不認(rèn)真、走形式、走過場，導(dǎo)致事故發(fā)生的單位，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，依法從嚴(yán)進(jìn)行處罰。
二是抓住正反兩方面典型案例，加強宣傳輿論引導(dǎo)。對好經(jīng)驗、好做法，進(jìn)行總結(jié)推廣，示范引領(lǐng)。對發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患拒不整改的單位，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，媒體曝光，強化警示。
三是以暗查發(fā)現(xiàn)的突出共性問題為重點，將暗訪抽查作為“全覆蓋”督查檢查的重要方式，繼續(xù)組織更大范圍的持續(xù)暗訪抽查。同時，對問題較多的地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)進(jìn)行重點督查、回頭看檢查，真正發(fā)現(xiàn)和解決問題。
四是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任，進(jìn)一步健全完善協(xié)調(diào)聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法機制，務(wù)求檢查徹底、整改有效。研究建立健全大檢查長效機制，把暗訪抽查工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，不斷擴大安全生產(chǎn)大檢查成果。
【編輯：陳國芳】
