2017年全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議在京召開
楊煥寧指出，過去的一年，在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)廣大干部職工扎實(shí)工作，奮力拼搏，緊緊扭住防范遏制重特大事故這個(gè)“牛鼻子”，狠抓改革創(chuàng)新、監(jiān)管執(zhí)法、基礎(chǔ)保障等各項(xiàng)工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。同時(shí)也要看到，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，從第三季度開始各類事故特別是較大以上事故明顯增多，一些行業(yè)領(lǐng)域重特大事故上升，4起特別重大事故均發(fā)生在中西部地區(qū)，都反映出安全生產(chǎn)仍未跨過問題多、危害重的階段，反映了經(jīng)濟(jì)情況的變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡對(duì)安全生產(chǎn)的影響，也暴露出一些單位和部門對(duì)新情況新動(dòng)向研究不充分、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不到位、監(jiān)管執(zhí)法不夠嚴(yán)格、抓“最后一公里”辦法不多、隊(duì)伍建設(shè)有差距等突出問題。
楊煥寧強(qiáng)調(diào)，謀劃組織2017年工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和底線思維，準(zhǔn)確把握黨和國家事業(yè)發(fā)展大局大勢，瞄準(zhǔn)為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境這一目標(biāo)，貫穿深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》這條主線，把握履行政府監(jiān)管責(zé)任與督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)關(guān)系，抓住堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生這個(gè)關(guān)鍵，工作謀劃部署要實(shí)、實(shí)施要實(shí)，抓重點(diǎn)、求實(shí)效，在“三個(gè)認(rèn)真落實(shí)”上聚焦發(fā)力，有效消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，最大限度預(yù)防事故、減少事故損失。
楊煥寧要求，認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作職責(zé)，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)，提高執(zhí)法的針對(duì)性、有效性，切實(shí)加大依法處罰的力度；提高執(zhí)法規(guī)范化的要求，科學(xué)制定年度執(zhí)法計(jì)劃，規(guī)范監(jiān)管檢查方式、執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化失職問責(zé)，對(duì)事故嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，定期分析執(zhí)法情況，公開監(jiān)管檢查處罰結(jié)果，自覺接受社會(huì)監(jiān)督；抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法，針對(duì)突出問題開展專項(xiàng)治理；加強(qiáng)執(zhí)法保障，推動(dòng)各地充實(shí)基層監(jiān)管力量，健全執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
楊煥寧要求，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的工作部署，推動(dòng)各項(xiàng)改革發(fā)展舉措和工作任務(wù)早落地、早見成效。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，進(jìn)一步消除漏洞和盲區(qū)，推動(dòng)企業(yè)依法履行法定義務(wù)；深化安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革，理順開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管體制，建立安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管機(jī)制；繼續(xù)夯實(shí)安全基礎(chǔ)，深入實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”專項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)重大安防技防工程和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；加強(qiáng)安全宣傳教育，普及安全知識(shí)和技能，提高全民安全意識(shí)和安全素質(zhì)。
楊煥寧強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神，加強(qiáng)全系統(tǒng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作，真正發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員干部戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用；狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，公平選拔干部、公正評(píng)價(jià)干部、公道使用干部；錘煉過硬作風(fēng)，弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的精神，雷厲風(fēng)行落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署；加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)，防止干部職工出現(xiàn)政治上、廉政上、工作上的違紀(jì)違法問題。
楊煥寧還就做好中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作和強(qiáng)化歲末年初安全監(jiān)管提出了要求。他強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)規(guī)模大、地位特殊，要針對(duì)管理層級(jí)多、鏈條長的特點(diǎn)，加強(qiáng)基層單位安全管理，嚴(yán)格外包協(xié)作單位管控，有效防范遏制各類事故發(fā)生，為全國企業(yè)樹標(biāo)桿、做表率。新春佳節(jié)將至，要切實(shí)抓好歲末年初安全，以安全生產(chǎn)大檢查為抓手，以前段檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改為切入點(diǎn)，跟蹤督辦、一盯到底，確保整改到位，把工作做實(shí)做細(xì)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾度過一個(gè)平安祥和的春節(jié)。
國家安全監(jiān)管總局黨組成員、副局長，國家煤礦安監(jiān)局局長黃玉治在會(huì)上從深化改革創(chuàng)新、打擊違法違規(guī)行為、淘汰退出落后產(chǎn)能、強(qiáng)化重大災(zāi)害治理、推進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、加強(qiáng)事故查處和警示教育等七個(gè)方面，對(duì)2017年煤礦安全生產(chǎn)工作作了專題部署。
國家安全監(jiān)管總局黨組成員、副局長孫華山主持會(huì)議。中組部、國務(wù)院辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志和國務(wù)院安委會(huì)成員單位聯(lián)絡(luò)員、近期退出領(lǐng)導(dǎo)班子的總局老領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席會(huì)議?？偩趾兔旱V安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，機(jī)關(guān)各司局、總局直屬單位以及各省級(jí)安全監(jiān)管、部分產(chǎn)煤省級(jí)煤礦安全監(jiān)管、副省級(jí)城市安全監(jiān)管部門和部分中央企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
劉萍
國家安全監(jiān)管總局
2017年01月17日 13:19
