如何不讓高溫補貼隨酷暑“蒸發(fā)”?
7月13日是農歷夏季入伏的第一天，中國多地迎來高溫天氣。然而，炎炎酷暑之下，本應作為勞動者固有權利的“高溫補貼”，卻再度讓人感嘆“想說愛你不容易”。
27省份制定高溫補貼 部分地區(qū)標準十年未漲
據法制晚報梳理，目前，全國至少已有27個省份明確了2015年高溫津貼標準，未制定的分別為，河北、黑龍江、西藏、青海等四個省份。其中天津日補標準最高，每天補助24元。
在這27個省份中，有13個省份發(fā)放標準為按月發(fā)放，另有14個省份按天發(fā)放。
按月發(fā)放的地區(qū)中，如發(fā)放高溫津貼排名靠前的浙江、山西、江西等省份，津貼金額最高的為山西和江西，為240元每月，浙江省為225元;最低的為山東省，為120元每人每月。
按天發(fā)放的地區(qū)中，標準最高的為天津，24元每天，最低的為貴州，8元每人每天，與天津相差2倍。
值得注意的是，在目前已制定標準的27個省份中，多數省份的標準多年未調整，有的地區(qū)甚至還在用10年前的標準。
職工吐槽高溫補貼：120元每月已是“巨款”
高溫補貼落實不到位，遭用人單位“偷梁換柱”屢屢發(fā)生，有網友在微博發(fā)帖表示，自己是油田的一線工人，根本不知道高溫津貼是什么，從未領取過。
據中國新聞網報道，在一個由人力資源人士組建的QQ交流群里，一位房地產銷售公司的HR表示，自己公司的銷售人員很多要在戶外工作，經常要在外面待一整天，但是公司并沒有高溫補貼的規(guī)定。
一位網絡公司的HR介紹，每年夏季公司按照每人每月120元的標準發(fā)放高溫補貼，他認為在北京這個標準有點低。另一位HR則表示羨慕不已，稱120元已是“巨款”，她介紹：“公司一次性發(fā)50元外加一箱飲料，這就是高溫天氣的福利，想想心里就‘拔涼拔涼’。”
許多中小企業(yè)的員工、流動性強的農民工也領不到高溫津貼，或是常遭打折扣。有的老板不按規(guī)定按月份發(fā)放，竟按超過35°C的高溫天氣具體天數發(fā)放，有的單位用綠豆、飲料等防暑降溫物資“沖抵”，蒙混過關。
全總新聞發(fā)言人、宣教部部長王曉峰表示，各級工會要積極做好高溫天氣職工防暑降溫工作，加強監(jiān)督檢查，落實勞動待遇。工會歷來主張不得以發(fā)放錢物來替代提供防暑降溫飲料，防暑降溫飲料不得沖抵高溫津貼。
如何不讓高溫補貼隨酷暑“蒸發(fā)”?
在八年前，中國就出臺了夏季高溫保障規(guī)定，此后每年，安監(jiān)總局、人社部等多部門都會發(fā)文要求各單位“依照有關規(guī)定向勞動者發(fā)放高溫津貼”。如此督促下，為何仍有很多人表示從未領過，甚至不知道這項福利?
評論指出，在勞動權益相對弱勢，而權益保護還有待改進的現實情況下，若是連更為剛性的工資難以避免被拖欠，那么地位更弱一等的高溫津貼，就真的可能是“爺爺不疼，姥姥不愛”。
目前，發(fā)放高溫津貼執(zhí)行的是2012年修訂的《防暑降溫措施管理辦法》。作為部門規(guī)章，其在效力上受到極大的限制。這就需要將之上升到更高的法律層面，比如可以考慮將高溫津貼等高溫勞動保護措施列入《勞動法》，將相關權利義務法律化。
按照《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，責令用人單位按時足額發(fā)放，逾期不改的，處2000元以上20000元以下的罰款，由此形成的違法成本也嚴重偏低。只有進一步加大處罰力度，不斷提高違法的風險和代價，才能讓資方懼于后果而不能越雷池半步。
此外，《防暑降溫措施管理辦法》賦予了人力資源和勞動監(jiān)察部門以處罰權，但對安監(jiān)部門、工會組織的具體職責、如何履職、不履職又該如何問責，卻沒有作出具體的規(guī)定，導致糾錯機制未能在第一時間得到發(fā)揮，產生了“不知有津貼”的強烈反差。
評論稱，權利不可能從天而降，離不開權利者的抗爭與爭取。作為高溫津貼享有者的勞動者，也應當更為勇敢，更為理直氣壯地維護自身的權利。
小資料：27地高溫津貼標準
地區(qū) 發(fā)放金額(元/月) 時間
北京 180(室外)120(室內) 6-8月
浙江 225(高溫作業(yè))
180(非高溫作業(yè))
145(一般工作) 6-9月
山西 240 6-8月
上海 200 6-9月
江蘇 200 6-9月
遼寧 200 7-9月
福建 200 5-9月
內蒙古 180 --
廣東 150 6-10月
湖南 不低于150 7-9月
廣西 100-200 6-10月
江西 240(室外)160(室內) 6-9月
山東 120(室外)80(非高溫) 6-9月
甘肅 12元/天(高溫作業(yè))
8元/天(其他工作) 6-9月
天津 全市職工日均工資12% 6-9月
湖北 12元/天 6-9月
河南 10元/天
陜西 10元/天 6-9月
海南 10元/天 4-10月
云南 10元/天
吉林 10元以上/天
四川 8-12元/天
新疆 10-20元/天
寧夏 12元/天(高溫作業(yè))
8元/天(其他工作) 6-9月
重慶 不低于5、10、15元/天 5-10月
貴州 8元/天或168元/月 6-9月
安徽 不低于10元/天
