湖北省出臺(tái)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法
湖北省安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（鄂政發(fā)〔2010〕58號(hào)）、《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（第339號(hào)令）、《關(guān)于加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2011〕81號(hào)）精神，為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)提高安全生產(chǎn)保障能力，省級(jí)財(cái)政設(shè)立湖北省安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）。為規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。
第二條 專項(xiàng)資金是指由省級(jí)預(yù)算安排，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)科技研發(fā)、推廣應(yīng)用、重大安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)等方面的資金。
第三條 專項(xiàng)資金的安排使用應(yīng)符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展規(guī)劃，按照“整合資金、突出重點(diǎn)、集中財(cái)力、有所專攻”的總體要求，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，確保資金使用規(guī)范、安全、高效。
第四條 專項(xiàng)資金由省安監(jiān)局、省財(cái)政廳各司其職、各負(fù)其責(zé)、共同管理。
省安監(jiān)局負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金年度支持方向和支持重點(diǎn)，組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審，建立項(xiàng)目庫(kù)，提出項(xiàng)目資金安排方案，會(huì)同省財(cái)政廳制定年度績(jī)效目標(biāo)，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，對(duì)資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并配合省安監(jiān)局組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二章 支持范圍及支持方式
第五條 專項(xiàng)資金支持范圍包括：
（一）安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用；
（二）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患排查治理；
（三）安全生產(chǎn)信息化研發(fā)與推廣；
（四）全省安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)年度考核優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)；
（五）符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展規(guī)劃的其他安全生產(chǎn)項(xiàng)目。
第六條 專項(xiàng)資金采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)和投資補(bǔ)助兩種方式。對(duì)年度目標(biāo)考核優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人以及重大隱患治理采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對(duì)其他安全生產(chǎn)項(xiàng)目采取投資補(bǔ)助方式。
以獎(jiǎng)代補(bǔ)和投資補(bǔ)助支持額度分配，由省財(cái)政廳會(huì)同省安監(jiān)局根據(jù)專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排及年度支持重點(diǎn)確定。
第三章 申請(qǐng)條件及要求
第七條 申請(qǐng)投資補(bǔ)助的企業(yè)或單位必須同時(shí)具備以下條件：
（一）在湖北省境內(nèi)注冊(cè)登記，具有獨(dú)立的法人資格；
（二）財(cái)務(wù)管理制度健全，按規(guī)定向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息；
（三）經(jīng)濟(jì)效益良好；
（四）會(huì)計(jì)信用、納稅信用和銀行信用良好；
（五）申報(bào)項(xiàng)目符合專項(xiàng)資金年度支持方向和重點(diǎn)。
第八條 申請(qǐng)投資補(bǔ)助的企業(yè)或單位應(yīng)同時(shí)提供下列資料：
（一）法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及章程（復(fù)印件）；
（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及預(yù)期目標(biāo)；
（三）科技成果核準(zhǔn)或備案文件；
（四）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)年度的會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）；
（五）其他需要提供的資料。
第四章 項(xiàng)目管理
第九條 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目，由省安監(jiān)局根據(jù)各市州、直管市、林區(qū)、省直相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)年度考核情況和全省安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人評(píng)選情況以及重大隱患治理考核情況，會(huì)同省財(cái)政廳提出獎(jiǎng)勵(lì)方案，聯(lián)合上報(bào)省政府審批。
第十條 安全生產(chǎn)補(bǔ)助類項(xiàng)目，按以下程序辦理：
（一）省安監(jiān)局根據(jù)專項(xiàng)資金年度支持方向和重點(diǎn)，制定并發(fā)布專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南，組織項(xiàng)目申報(bào)，建立項(xiàng)目庫(kù)。各地財(cái)政部門要積極參與項(xiàng)目論證，對(duì)申報(bào)單位的財(cái)務(wù)狀況、申請(qǐng)項(xiàng)目資金構(gòu)成及預(yù)期效益目標(biāo)等財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行審核。
（二）省安監(jiān)局組織技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理等方面的專家，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行集中評(píng)審。
（三）省安監(jiān)局根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，擬定支持項(xiàng)目計(jì)劃，提出資金使用方案，上報(bào)省政府審批。
第五章 資金及財(cái)務(wù)管理
第十一條 省財(cái)政廳根據(jù)省政府批準(zhǔn)的年度項(xiàng)目資金安排方案，辦理資金撥付手續(xù)。涉及市縣的項(xiàng)目，由省財(cái)政廳將資金下達(dá)市縣財(cái)政局，由市縣財(cái)政局按規(guī)定將資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。涉及省直的項(xiàng)目，由省財(cái)政廳直接撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第十二條 項(xiàng)目單位收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，專款專用。
第六章 監(jiān)督檢查
第十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況，向當(dāng)?shù)刎?cái)政局報(bào)送資金使用情況和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
第十四條 各地安監(jiān)局、財(cái)政局要按照職責(zé)分工，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤問(wèn)效。對(duì)照申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和效益目標(biāo)等進(jìn)行考核，將考核情況于每年終了后1個(gè)月內(nèi)分別上報(bào)省安監(jiān)局、省財(cái)政廳。
第十五條 省安監(jiān)局、省財(cái)政廳應(yīng)建立專項(xiàng)資金使用跟蹤問(wèn)效和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù)。
第十六條 任何單位或個(gè)人不得以任何方式、任何理由截留挪用資金。對(duì)違反規(guī)定的行為，一經(jīng)查實(shí)，省財(cái)政廳將收回已安排的專項(xiàng)資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第七章 附 則
第十七條 本辦法由省安監(jiān)局會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《湖北省安全生產(chǎn)科技專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（鄂財(cái)企發(fā)〔2008〕49號(hào)）、《湖北省安全生產(chǎn)重大隱患治理以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（鄂財(cái)企規(guī)〔2011〕10號(hào)）同時(shí)廢止。
