南京：非法生產(chǎn)危化品700余噸企業(yè)稱不違法
非法生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)物700余噸
近日，南京六合區(qū)工商局接群眾舉報(bào)，稱轄區(qū)內(nèi)有公司違法試生產(chǎn)并經(jīng)營(yíng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)己胺。根據(jù)舉報(bào)線索，執(zhí)法人員立即進(jìn)行摸排，不久后，目標(biāo)被鎖定在南京某化學(xué)制品公司。隨后，執(zhí)法人員當(dāng)即對(duì)該公司展開調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)范圍為精細(xì)化工產(chǎn)品銷售，所有銷售的產(chǎn)品皆為自產(chǎn)產(chǎn)品，而危險(xiǎn)化學(xué)品不在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍。
經(jīng)查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，該化學(xué)制品公司于2009年2月進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)己胺試生產(chǎn)階段，同時(shí)可對(duì)試生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行銷售。但是，2010年5月，試生產(chǎn)期限到期后，該公司在未申請(qǐng)取得《安全生產(chǎn)許可證》的情況下，繼續(xù)生產(chǎn)化學(xué)品環(huán)己胺，用于自己生產(chǎn)和對(duì)外銷售。根據(jù)《化學(xué)危險(xiǎn)品名錄》的規(guī)定，環(huán)己胺屬于GB8.2類堿性腐蝕品，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。
當(dāng)事人未經(jīng)登記注冊(cè)生產(chǎn)、銷售危險(xiǎn)化學(xué)品，其行為違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第9條、第29條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰。截止案發(fā)時(shí)，該公司共生產(chǎn)并對(duì)外銷售環(huán)己胺700多噸，銷售額達(dá)780余萬(wàn)元。
須有安全許可才能生產(chǎn)
在調(diào)查過程中，該化學(xué)制品公司法人徐某向執(zhí)法人員出示了一份《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)行政許可申請(qǐng)受理決定書》，以及不合格項(xiàng)整改通知書，認(rèn)為其已申請(qǐng)辦理《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》，所以生產(chǎn)行為不違法。但根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人只是申請(qǐng)辦理了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》，并非已取得《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》，在試生產(chǎn)期限截止之后，正式的許可文件下達(dá)前，該公司都不能以任何理由繼續(xù)生產(chǎn)銷售原本試生產(chǎn)的產(chǎn)品。何況，即使其已取得《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》，也必須取得《安全生產(chǎn)許可證》。
六合區(qū)工商局一位李姓工作人員告訴記者，在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（含精細(xì)化工產(chǎn)品生產(chǎn)）領(lǐng)域，企業(yè)在正式生產(chǎn)之前，一般會(huì)進(jìn)行一段時(shí)間的試生產(chǎn)，然后對(duì)試生產(chǎn)出來的產(chǎn)品（以下稱試制品）進(jìn)行測(cè)試，相應(yīng)地調(diào)試生產(chǎn)設(shè)備，最后進(jìn)入正式生產(chǎn)階段。但執(zhí)法人員常發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)，在尚未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況下，擅自對(duì)外銷售試制品。依照法律規(guī)定，以營(yíng)利為目的從事生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人或團(tuán)體，必須向有關(guān)部門申請(qǐng)有關(guān)安全許可，方可從事一些如生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品等限制性的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
目前，此案正在進(jìn)一步調(diào)查處理中。
