安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策專題座談會(huì)在福建召開
自2004年以來(lái)，國(guó)家安監(jiān)總局和監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)完善經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化源頭治本，完善了國(guó)家、地方、企業(yè)和社會(huì)共同投入保障安全生產(chǎn)的有效機(jī)制，推動(dòng)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。這是記者從9月22日國(guó)家安監(jiān)總局在福建省召開的2011年安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策專題座談會(huì)上了解到的。國(guó)家煤監(jiān)局副局長(zhǎng)黃玉治及國(guó)家安監(jiān)總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人出席此次會(huì)議。
2004年以來(lái)，國(guó)家安監(jiān)總局和監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)），研究建立企業(yè)安全費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和依法加大經(jīng)營(yíng)單位對(duì)傷亡事故的經(jīng)濟(jì)賠償三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。國(guó)家安監(jiān)總局會(huì)同國(guó)家財(cái)政部、發(fā)展改革委、稅務(wù)總局、人民銀行、保監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門，開始牽頭組織研究安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的制定工作。截止目前，相繼建立并實(shí)施了煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)品、道路運(yùn)輸、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)安全費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，推進(jìn)了安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，制定實(shí)施了安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠和煤層氣抽采利用稅收優(yōu)惠政策、安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察罰款收入管理制度、煤礦重大隱患和違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核業(yè)務(wù)管理辦法等相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。各地區(qū)、各部門也結(jié)合實(shí)際，陸續(xù)出臺(tái)不少有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)了高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效投入機(jī)制和生產(chǎn)安全事故預(yù)防機(jī)制的建立。
高危行業(yè)企業(yè)安全費(fèi)用制度建立實(shí)施七年來(lái)，根據(jù)總局調(diào)度中心統(tǒng)計(jì)結(jié)果和匯總企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)，煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、道路交通、建筑施工企業(yè)累計(jì)提取安全費(fèi)用超過(guò)3300億元。全國(guó)各地超過(guò)20個(gè)省（區(qū)、市）及部分行業(yè)引入了安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠政策實(shí)施以來(lái)，根據(jù)各?。▍^(qū)、市）上報(bào)材料，企業(yè)用于購(gòu)置目錄內(nèi)安全生產(chǎn)專用設(shè)備的資金超過(guò)500億元，享受稅收優(yōu)惠減免額超過(guò)50億元。
上述舉措從根本上解決了安全欠賬和日常隱患治理資金的穩(wěn)定來(lái)源問(wèn)題。安全費(fèi)用政策作為保障安全生產(chǎn)投入的基本政策，完善了國(guó)家、地方、企業(yè)和社會(huì)共同投入保障安全生產(chǎn)的有效機(jī)制，對(duì)企業(yè)加快安全設(shè)施改造、消除不安全隱患、改善落后的生產(chǎn)條件、提升安全生產(chǎn)能力和水平起到重要作用，受到企業(yè)的廣泛歡迎，推動(dòng)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
