石油氣被檢出“摻雜” 告安監(jiān)局稱無(wú)國(guó)標(biāo)
順德安監(jiān)局在對(duì)順德區(qū)一家石油化工公司抽檢的過程中，發(fā)現(xiàn)了該公司的液化石油氣中摻入了超過一成含量的“甲縮醛”，于是對(duì)該公司作出了行政處罰。
但是，該公司認(rèn)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中并沒有針對(duì)“甲縮醛”含量的規(guī)定，因此認(rèn)為安監(jiān)局認(rèn)定他們“摻雜”并作出處罰的行為并不合法。記者近日從佛山中院了解到，該院對(duì)此案作出終審判決，認(rèn)定“甲縮醛”是“非烴類組”的物質(zhì)，超過5%已屬國(guó)標(biāo)中的“摻雜”，據(jù)此駁回了石油化工公司的請(qǐng)求。
事件：液化石油氣被檢出“摻雜”
去年1月8日，佛山市順德區(qū)市場(chǎng)安全監(jiān)管局（以下簡(jiǎn)稱“順德安監(jiān)局”）對(duì)順德區(qū)恒意石油化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱“恒意公司”）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的液化石油氣充裝臺(tái)氣罐及3號(hào)、4號(hào)、5號(hào)儲(chǔ)氣罐中的石油氣（共109.81噸）進(jìn)行監(jiān)督抽檢，并將抽檢樣品送往廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院檢驗(yàn)。
經(jīng)該所檢驗(yàn)，抽檢的液化石油氣都不同程度地存在添加甲縮醛的現(xiàn)象。充裝臺(tái)氣罐石油氣的甲縮醛含量為10.82%；3號(hào)罐石油氣的甲縮醛含量13.66%；4號(hào)罐石油氣的甲縮醛含量為11.72%；5號(hào)罐石油氣的“甲縮醛含量”為10.27%。
經(jīng)順德安監(jiān)局調(diào)查核實(shí)，上述液化石油氣是恒意公司在2012年12月30日至2013年1月6日期間從荊門市某貿(mào)易有限公司購(gòu)進(jìn)的，加上恒意公司儲(chǔ)氣罐中原有少量庫(kù)存，總貨值為869660元。
回應(yīng)：沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不屬于摻雜
2013年1月20日，順德安監(jiān)局對(duì)恒意公司涉嫌銷售摻雜的液化石油氣的行為立案查處。同年7月5日，順德安監(jiān)局對(duì)恒意公司作出停止銷售摻雜的液化石油氣、沒收違法所得12980元、罰款434830元的決定。
恒意公司不服提出上訴。該公司稱，首先，順德安監(jiān)局作出行政處罰的行為程序違法，根據(jù)規(guī)定，對(duì)處于數(shù)額較大罰款的處罰應(yīng)進(jìn)行聽證程序，但該局并沒有進(jìn)行聽證程序。
其次，恒意公司認(rèn)為涉案液化石油氣中的甲縮醛成分并不是恒意公司的工作人員摻入的，而且甲縮醛的含量?jī)H不符合廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院制定的《實(shí)施方案》的要求，但該標(biāo)準(zhǔn)并不是判定摻雜摻假的法定依據(jù)。
“我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并沒有對(duì)甲縮醛的含量標(biāo)準(zhǔn)的要求，含有甲縮醛不屬于"摻雜"，廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院認(rèn)定涉案液化石油氣屬于不合格產(chǎn)品沒有依據(jù)。”
法院認(rèn)定：涉案液化石油氣屬摻雜
一審經(jīng)審理后駁回恒意公司的訴訟請(qǐng)求。恒意公司不服上訴至佛山中院。
佛山中院經(jīng)審理后認(rèn)為，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，順德安監(jiān)局《行政處罰告知書》中已告知恒意公司有要求舉行聽證的權(quán)利，同時(shí)恒意公司向順德安監(jiān)局提交的《申辯陳述》中也并未提出舉行聽證的要求，因此順德安監(jiān)局沒有舉行聽證并不違反規(guī)定。
關(guān)于涉案液化石油氣是否屬于摻雜產(chǎn)品的問題，法院指出，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，“烴類組分”在液化石油氣中應(yīng)大于95%。即非“烴類組分”的物質(zhì)不能夠大于5%。甲縮醛不屬于我國(guó)液化石油氣國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中所指的烴類組分，涉案液化石油氣中甲縮醛的含量均大于5%，這說明涉案液化石油氣已經(jīng)屬于不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的摻雜產(chǎn)品。
法院還表示，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，即使銷售者沒有在產(chǎn)品中摻雜摻假，但其銷售了摻雜摻假的產(chǎn)品也應(yīng)受到處罰。據(jù)此，法院駁回了恒意公司的上訴請(qǐng)求，維持原判。
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甲縮醛是一種無(wú)色澄清易揮發(fā)可燃液體，主要用于殺蟲劑配方等，這類原料本身存在一定的調(diào)和缺陷，但在實(shí)際操作中，一些商人為了降低成本，追求更大利潤(rùn)，會(huì)添加甲縮醛等的多類原料。
（劉藝明 ）
