重點縣指導(dǎo)服務(wù)| “專家意見清晰，我們整改起來有的放矢”
5月17日至5月22日，國務(wù)院安委辦危險化學(xué)品重點縣第三輪專家指導(dǎo)服務(wù)工作組來到?；分攸c縣山東青島西海岸新區(qū)實施指導(dǎo)服務(wù)。
給基層帶來新的監(jiān)管理念
按照工作計劃，此次專家指導(dǎo)服務(wù)的5家企業(yè)中有3家位于青島開發(fā)區(qū)石化園區(qū)。負(fù)責(zé)陪檢的青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局副局長樊鵬一說起指導(dǎo)服務(wù)，就顯得非常高興。“國家級專家來幫著我們診斷服務(wù)，這是花錢也請不來的。我參加了三輪陪檢工作，一次比一次認(rèn)識新，國內(nèi)頂尖專家的指導(dǎo)服務(wù)，既強化了安全診斷效果，又促進了企業(yè)全面自查自糾，能夠幫助企業(yè)檢查到容易忽視的問題，非常有必要。”
樊鵬給記者舉了個例子，第二輪指導(dǎo)服務(wù)后，青島市應(yīng)急管理局為了提高企業(yè)職工的安全技能，開展了班組崗前安全知識考試活動，要求企業(yè)建立崗前考試題庫，涵蓋安全操作規(guī)程、上崗注意事項、工藝參數(shù)、反三違、雙體系管理、個體防護、應(yīng)急處置等應(yīng)知應(yīng)會知識，利用手機App等平臺，每天在班前會前利用5分鐘至10分鐘的時間組織職工答題，對考試不合格的取消當(dāng)天上崗資格，此舉有效提高了職工學(xué)安全的主動性。
同時，青島市應(yīng)急管理局與西海岸新區(qū)應(yīng)急管理局，針對安全儀表自動化系統(tǒng)，分別開展了兩輪攻關(guān)，從嚴(yán)從細(xì)查問題，促進企業(yè)本質(zhì)安全水平提升。當(dāng)?shù)赜帜M重點縣專家指導(dǎo)服務(wù)方式，組織專家團隊從設(shè)計與總圖、工藝安全、設(shè)備安全、儀表電氣、安全基礎(chǔ)管理、儲運安全、消防與應(yīng)急管理等方面全方位開展現(xiàn)場分組教學(xué)，組織同類企業(yè)安全負(fù)責(zé)人觀摩學(xué)習(xí)，對照開展自查自糾，就查出的問題進行公開剖析講評，為全市危化品企業(yè)安管人員答疑解惑，提升企業(yè)從業(yè)人員安全管理水平和業(yè)務(wù)能力。
“第一輪專家指導(dǎo)服務(wù)啟動時，我們還真有點忐忑，但通過這幾輪服務(wù)，我們覺得非常有必要。專家指導(dǎo)服務(wù)給基層帶來了新的監(jiān)管理念，也提升了地方專家業(yè)務(wù)水平。”樊鵬說。
增強企業(yè)風(fēng)險防范意識
接受指導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)也表示非常受益。“指導(dǎo)組專家?guī)椭髽I(yè)查隱患，太感謝了！”接受過前兩輪專家指導(dǎo)服務(wù)的韓資企業(yè)青島麗東化工有限公司韓國員工這樣說。
他的感謝并不是客套。在上輪指導(dǎo)檢查中，專家發(fā)現(xiàn)，麗東化工有限公司北門道路沒有硬化，影響消防車通行，關(guān)鍵時刻影響應(yīng)急救援。后經(jīng)當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)安監(jiān)局多次協(xié)調(diào)多個部門，這個問題在不到1個月的時間內(nèi)就得到了解決。“如果沒有指導(dǎo)組專家和當(dāng)?shù)卣姆e極推動，我們至今還難以解決這個問題。”
麗東化工有限公司的另一名員工則表示：“專家組的指導(dǎo)幫扶，對公司領(lǐng)導(dǎo)層增強風(fēng)險防范意識和員工提升風(fēng)險管控能力效果顯著。”
湊巧的是，麗東化工有限公司的兄弟企業(yè)青島麗星倉儲化工有限公司也在第三輪指導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)名單中。當(dāng)專家組對青島麗星倉儲化工有限公司進行指導(dǎo)服務(wù)后，該集團韓方負(fù)責(zé)人表態(tài)：“一定按照專家的指導(dǎo)意見認(rèn)真整改，全面做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。”
意見針對性實用性強
“專家提出的標(biāo)準(zhǔn)更高了，要求更嚴(yán)了，意見更明確了。”這是現(xiàn)場陪檢人員對第三輪專家指導(dǎo)服務(wù)的最深切感受。
在麗星倉儲化工有限公司檢查時，專家肖慧高發(fā)現(xiàn)，綜合樓（內(nèi)有中央控制室、變配電間、辦公室）距離甲醇罐區(qū)距離為30米，符合2002年出臺的《石油庫設(shè)計規(guī)范》的要求（19米），但不符合2014年出臺的《石油庫設(shè)計規(guī)范》第5.1.3條的要求（38米）。肖慧高建議企業(yè)加強管理，在控制室和甲醇罐區(qū)之間設(shè)置消防水炮。另一名專家則補充提醒道：“為降低安全風(fēng)險，在辦公樓組織的會議絕對不能超過20人。”
還有一位專家提出：“罐區(qū)參與連鎖控制的儀表都采用了非冗余模塊，建議企業(yè)對參與控制和連鎖的儀表進行冗余配置。”專家解釋，連鎖和控制對于罐區(qū)的安全至關(guān)重要。為了保證罐區(qū)安全，確保不會因為控制系統(tǒng)的單點卡件故障失控，連鎖和控制的測點應(yīng)冗余配置。
“專家意見清晰，我們整改起來有的放矢。”一名在場的企業(yè)高管說。
記者跟隨指導(dǎo)服務(wù)工作組檢查這段時間內(nèi)，專家除了每天白天要攀爬高20多米直徑80米的儲油罐檢查外，半夜12點還要在微信群內(nèi)發(fā)送當(dāng)天的隱患情況報告。記者簡單一算，從早晨8點一直工作到深夜12點，工作時間長達(dá)16個小時。從專家們提交的報告初稿來看，每名專家指出了10多項隱患，而且圖文俱全，建議措施清楚，非常具有可操作性。
據(jù)工作組介紹，通過2019年的指導(dǎo)服務(wù)，基本摸清了青島市的安全生產(chǎn)底數(shù)，推動地方清除了一批重大風(fēng)險，在促進地方安全監(jiān)管隊伍與專家團隊建立、提升地方監(jiān)管人員與企業(yè)安全管理水平等方面也取得了積極的成效。
