安全投入不到位需引起國(guó)家重視
中工網(wǎng)北京3月11日電(記者 杜鑫 康勁 孫喜保)在十二屆全國(guó)人大新聞中心3月10日舉辦的記者會(huì)上，安監(jiān)總局局長(zhǎng)楊棟梁在回答記者提問時(shí)兩次主動(dòng)提到了在不少人看來(lái)“有些敏感”的昆山爆炸案，讓到會(huì)記者略顯驚訝。
在談到一些企業(yè)無(wú)視安全生產(chǎn)法律法規(guī)時(shí)，楊棟梁舉例說(shuō)，像去年發(fā)生的昆山事故，這家臺(tái)資企業(yè)本身就是非法違法的產(chǎn)物，非法設(shè)計(jì)，沒有資質(zhì)的人設(shè)計(jì)工廠，然后標(biāo)準(zhǔn)任意降低。在回答記者有關(guān)開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管存在的問題時(shí)，他再次拿昆山舉例：開發(fā)區(qū)的監(jiān)管體系和人員嚴(yán)重不足。像昆山開發(fā)區(qū)4000多家企業(yè)在開發(fā)區(qū)中，經(jīng)發(fā)局中有3個(gè)人管安全生產(chǎn)，3個(gè)人管4000多家企業(yè)的安全生產(chǎn)根本管不過來(lái)。
昆山“8·2”爆炸案奪去75條人命，去年一度成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，楊棟梁主動(dòng)提及此事故，今天順利成章的占據(jù)了不少媒體的重要版面。“拿昆山爆炸案這個(gè)典型案例來(lái)舉例，無(wú)疑更能引起輿論的關(guān)注。”一位多年關(guān)注安全生產(chǎn)的同行說(shuō)，足見一些企業(yè)忽視安全生產(chǎn)工作，一些地方政府片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)讓楊棟梁憂心不已。
實(shí)際上，無(wú)論是地方政府還是企業(yè)近年來(lái)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度都大大提升。與2002年最高峰相比，事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)十幾年下降。2002年全國(guó)的事故起數(shù)是107萬(wàn)起，去年全國(guó)是29萬(wàn)起。2002年死亡人數(shù)是14萬(wàn)人，去年是6.6萬(wàn)人。
面對(duì)成績(jī)，楊棟梁仍舊很擔(dān)憂：一方面，他認(rèn)為事故起數(shù)和死亡人數(shù)還是太高了，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力增加，有不少企業(yè)虧損，而且效益很差，就會(huì)影響對(duì)安全生產(chǎn)的投入。
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較高的煤炭行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了楊棟梁擔(dān)憂的情況。中國(guó)國(guó)礦業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)姜耀東委員說(shuō)，煤炭行業(yè)目前虧損面很大，安全投入不到位的問題需要引起國(guó)家的重視。開灤集團(tuán)董事長(zhǎng)張文學(xué)委員則表示，安全生產(chǎn)投入減少，安全隱患增多，在企業(yè)虧損，職工收入受到影響的情況下，怎樣平衡兩者的關(guān)系，需要認(rèn)真思考。
相比對(duì)一些企業(yè)和一些政府部門對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠的擔(dān)憂，楊棟梁更加憂心公眾對(duì)安全生產(chǎn)關(guān)注度不高。這從媒體的報(bào)道中可以看出一點(diǎn)端倪，相對(duì)于熱點(diǎn)事件的一片驚鴻，媒體在其他時(shí)間段對(duì)安全生產(chǎn)的報(bào)道則顯得乏善可乘。記者從網(wǎng)絡(luò)上搜索兩會(huì)期間有關(guān)安全生產(chǎn)的報(bào)道，相比較房地產(chǎn)、環(huán)保等熱門話題，顯得太少。而當(dāng)天的記者會(huì)相比環(huán)保部的記者會(huì)，空位也不少。楊棟梁在記者會(huì)上說(shuō)：“我走部長(zhǎng)通道都沒有人喊我。希望有事故、沒事故，大家都要關(guān)注、都要監(jiān)督。”他在記者會(huì)一開始就給大家做了一個(gè)安全提示，他指出記者會(huì)屬于是人員密集場(chǎng)所。在記者會(huì)結(jié)束后，他在接受媒體追問時(shí)再次強(qiáng)調(diào)人員密集場(chǎng)所應(yīng)該做安全提示，而我們現(xiàn)在做得不夠。
“安全生產(chǎn)問題是無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在，與每個(gè)人都有關(guān)系。社會(huì)不該在這個(gè)問題上麻木。” 上海德力西集團(tuán)變壓器制造公司車間主任周振波代表說(shuō)。楊棟梁在記者會(huì)上舉出了一系列的數(shù)字：每天在工地上作業(yè)的、勞動(dòng)的是4000萬(wàn)人，我們有100多萬(wàn)個(gè)工地，這都是高危的。除了煤礦580萬(wàn)人以外，還有將近7萬(wàn)家非煤礦山300多萬(wàn)人，加在一起是800多萬(wàn)人在地下巷道里勞動(dòng)。我們有12萬(wàn)公里的油氣管線埋在地下，隨時(shí)都有泄漏出現(xiàn)事故的可能。再有，我們有2.5億噸的危險(xiǎn)化學(xué)品，南北穿行、東西拉運(yùn)·····這些各個(gè)都是懸在頭上的安全利劍，哪一個(gè)企業(yè)、哪一個(gè)崗位、哪一個(gè)人稍不注意就會(huì)鑄成大錯(cuò)，造成群死群傷，因此安全生產(chǎn)工作任何時(shí)候都不能放松。
對(duì)此，姜耀東委員說(shuō)：“ 政府監(jiān)管企業(yè)很對(duì)，但是我們最終的目標(biāo)應(yīng)該是人民監(jiān)管安全，大眾、企業(yè)、職工管安全。”
