北京今年安全生產(chǎn)宣傳工作將突出五方面重點
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日前，中共北京市委宣傳部、北京市安全生產(chǎn)委員會辦公室下發(fā)《關(guān)于加強2012年北京市安全生產(chǎn)宣傳工作的意見》，要求大力弘揚“北京精神”，扎實推進安全文化建設(shè)，堅持面向基層、面向企業(yè)、面向一線，進一步創(chuàng)新宣傳形式、方法和內(nèi)容，不斷增強宣傳工作的針對性和實效性，切實提高安全生產(chǎn)宣傳教育能力，為促進我市安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，為“人文北京、科技北京、綠色北京”和世界城市建設(shè)，迎接黨的十八大的勝利召開營造良好氛圍。 意見明確今年宣傳重要點突出對安全生產(chǎn)政策法規(guī)的宣傳、突出對安全生產(chǎn)先進典型的宣傳、突出對安全生產(chǎn)重點工作的宣傳、突出對安全生產(chǎn)基層工作的宣傳、突出重點時段和事故多發(fā)領(lǐng)域的宣傳。要強化宣傳教育活動、強化新聞宣傳工作、強化社會公益宣傳、強化安全文化建設(shè)、強化安全社區(qū)建設(shè)。 中共北京市委宣傳部 北京市安全生產(chǎn)委員會辦公室 關(guān)于加強2012年北京市安全生產(chǎn)宣傳工作的意見 為進一步加強我市安全生產(chǎn)宣傳工作，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實提高一線從業(yè)人員和社會公眾的安全意識和自我防護能力，有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全市安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，結(jié)合北京市實際，現(xiàn)就做好2012年安全生產(chǎn)宣傳工作提出以下意見。 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會和中共北京市委十屆十次全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，緊緊圍繞深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的各項部署，以事故預(yù)防為總體目標(biāo)，以規(guī)范企業(yè)安全行為為著力點，以全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）和市政府《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（京政發(fā)〔2010〕40號）、市委、市政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)工作部署進一步加強首都安全生產(chǎn)工作的實施意見》（京政發(fā)〔2011〕20號）以及《北京市安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》為主線，大力弘揚“北京精神”，扎實推進安全文化建設(shè)，堅持面向基層、面向企業(yè)、面向一線，進一步創(chuàng)新宣傳形式、方法和內(nèi)容，不斷增強宣傳工作的針對性和實效性，切實提高安全生產(chǎn)宣傳教育能力，為促進我市安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，為“人文北京、科技北京、綠色北京”和世界城市建設(shè)，迎接黨的十八大的勝利召開營造良好氛圍。 二、工作目標(biāo) 通過開展安全生產(chǎn)宣傳工作，切實將黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策以及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)落到實處，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進一步落實，提高生產(chǎn)一線從業(yè)人員的安全意識、安全技能，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，努力在全社會營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好氛圍，為實現(xiàn)“十二五”時期我市安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)提供強有力的思想保證、精神動力、輿論支持。 三、宣傳重點 （一）突出對安全生產(chǎn)政策法規(guī)的宣傳。 各區(qū)縣、各行業(yè)、各企業(yè)要深入宣傳黨中央、國務(wù)院和國家安全監(jiān)管總局以及市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大決策、重要部署和重大舉措。以國務(wù)院23號文件和40號文件、市政府40號文件、市委市政府20號文件以及《北京市安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》為重點，做好安全生產(chǎn)形勢任務(wù)的宣傳，形成有利于推動安全生產(chǎn)工作的社會氛圍。要結(jié)合“六五”普法，強化對《安全生產(chǎn)法》、新修訂的《職業(yè)病防治法》和《北京市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)以及地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件的宣傳，要通過宣傳進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。 （二）突出對安全生產(chǎn)先進典型的宣傳。 各區(qū)縣、各行業(yè)、各企業(yè)要以正面宣傳為主，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“北京精神”，積極配合組織開展好“踐行北京精神，做安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士”評選活動。通過評選，大力宣傳弘揚安監(jiān)精神，樹立北京市安監(jiān)系統(tǒng)的先進典型。同時，要深入挖掘安全生產(chǎn)基層一線涌現(xiàn)出來的先進人物、先進事跡，加大對先進典型的宣傳力度，引導(dǎo)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的廣大干部職工，認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和榮譽感。 （三）突出對安全生產(chǎn)重點工作的宣傳。 各區(qū)縣、各行業(yè)、各企業(yè)要緊密圍繞重點領(lǐng)域監(jiān)管、職業(yè)健康、執(zhí)法檢查、特種作業(yè)、信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等重點工作開展宣傳，進一步促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。特別要加大對舉報投訴電話“12350”的宣傳力度，提高“12350”的社會認(rèn)知度和百姓知曉度，吸引和鼓勵更多社會公眾積極參與到安全生產(chǎn)工作中來，使“12350”真正成為安全生產(chǎn)工作的一把利劍。 （四）突出對安全生產(chǎn)基層工作的宣傳。 加大對基層安全生產(chǎn)工作的宣傳力度。結(jié)合當(dāng)前新聞單位開展的“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動，組織首都新聞媒體記者組成采訪團，開展“安全生產(chǎn)走基層”、“安全生產(chǎn)一線行”、“安全生產(chǎn)---身邊的感動”等大型新聞集中采訪活動。其中“安全生產(chǎn)走基層”突出對區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)工作的宣傳報道；“安全生產(chǎn)一線行”突出對企業(yè)一線班組和職工安全生產(chǎn)工作的宣傳報道；“安全生產(chǎn)---身邊的感動”突出對基層先進人物的宣傳報道。各區(qū)縣、各行業(yè)、各企業(yè)要積極配合做好活動策劃和組織保障工作，通過大型集中采訪活動，宣傳基層安全生產(chǎn)工作的工作措施、工作成果，總結(jié)推廣基層單位的先進經(jīng)驗做法。 （五）突出重點時段和事故多發(fā)領(lǐng)域的宣傳。 各區(qū)縣、各行業(yè)要加強事故多發(fā)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)宣傳，深入剖析事故發(fā)生的原因，大力宣傳普及用電、電梯、消防、燃氣使用等安全知識，增強廣大職工和群眾安全防范意識，提高安全防范能力。要針對不同時期的安全生產(chǎn)形勢需要，集中做好十八大會議期間和“元旦”、“春節(jié)”、“十一”法定節(jié)假日以及事故高發(fā)時期的安全生產(chǎn)宣傳工作。要協(xié)調(diào)新聞媒體，利用戶外大型電子顯示屏，在重要時段及時發(fā)布安全生產(chǎn)提示信息，大力營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的社會氛圍。 四、宣傳方式 （一）強化宣傳教育活動。 今年六月是全國第十一個安全生產(chǎn)月。全國安全生產(chǎn)月活動主題是“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”。結(jié)合首都安全生產(chǎn)工作實際，我市“安全生產(chǎn)月”活動主題擬定為：“踐行北京精神，弘揚安全文化，推進安全發(fā)展城市建設(shè)”。安全月期間，將組織開展宣傳咨詢?nèi)?，安全文藝基層巡演，安全生產(chǎn)書法、繪畫、攝影作品大賽，安全生產(chǎn)大型公開課，安全生產(chǎn)巡回演講，安全生產(chǎn)主題征文，安全影視片展映，“北京安監(jiān)精神”征集等豐富多彩的宣傳教育活動。各區(qū)縣、各部門、各企業(yè)要按照全市統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，創(chuàng)新內(nèi)容、形式和手段，深入組織開展好具有本地區(qū)、行業(yè)特色的宣傳教育活動，培育和塑造富有吸引力和感染力的安全生產(chǎn)宣傳教育精品。 （二）強化新聞宣傳工作。 全力打造以“三報”“兩臺”“兩網(wǎng)”為主的北京市安全生產(chǎn)新聞宣傳體系。“三報”即《中國安全生產(chǎn)報》“首都安全專版”、《北京日報》“安全生產(chǎn)視點”專欄、《北京晚報》“12350百姓安全身邊事專欄”。“兩臺”即北京電視臺科教頻道“大家說法”安全生產(chǎn)專題節(jié)目和城市服務(wù)管理廣播“安全新干線”專題節(jié)目。“兩網(wǎng)”即“北京安監(jiān)”官方微博和北京市安全監(jiān)管局政務(wù)網(wǎng)站。各區(qū)縣、各行業(yè)要充分利用我市安全生產(chǎn)新聞宣傳陣地，加強溝通合作，做好本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳。此外，要充分發(fā)揮好地方、行業(yè)新聞媒體優(yōu)勢，通過開辦專欄、集中采訪、專題報道、深度報道、做客訪談等形式，增加安全生產(chǎn)工作在電視、廣播中的播出時間和頻率，增加報刊、雜志新聞發(fā)稿量。要強化輿論監(jiān)督，加大對忽視安全生產(chǎn)、存在安全隱患、發(fā)生安全事故企業(yè)的曝光力度，用強大的輿論氛圍促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。要做好突發(fā)事件新聞媒體應(yīng)對工作，建立完善突發(fā)安全生產(chǎn)事故媒體應(yīng)對預(yù)案，及時、妥善做好新聞輿論的引導(dǎo)。 （三）強化社會公益宣傳。 各區(qū)縣、各行業(yè)、各企業(yè)要加大公益宣傳力度，積極營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。各區(qū)縣要在屬地公眾場所懸掛安全標(biāo)語、主題宣傳畫、事故警示掛圖等，并利用屬地電視媒體以及公共場所設(shè)置的電子顯示屏播放安全生產(chǎn)宣傳短片。各行業(yè)監(jiān)管部門要指導(dǎo)所屬企業(yè)開展安全生產(chǎn)社會公益宣傳，市住建、交通、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、旅游、文化、體育等部門要對本行業(yè)所屬建設(shè)施工現(xiàn)場、人員密集場所等重點區(qū)域的安全氛圍營造工作提出明確要求，并要結(jié)合行業(yè)實際，設(shè)計制發(fā)具有行業(yè)特色的安全生產(chǎn)宣傳海報、宣傳折頁、宣傳短片的宣傳品。各企業(yè)集團、總公司，要在生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置張貼和懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語、宣傳畫等宣傳品。有條件的企業(yè)要利用電子顯示屏播放事故警示教育片，通過事故案例，強化從業(yè)人員安全意識，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。 （四）強化安全文化建設(shè)。 以“安全 健康 發(fā)展”為主題，舉辦第六屆北京安全文化論壇，為首都安全生產(chǎn)工作獻計獻策。各區(qū)縣、各行業(yè)、各企業(yè)要根據(jù)市安全監(jiān)管局《關(guān)于開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動的指導(dǎo)意見》要求，深入開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動，嚴(yán)格按照《北京市安全文化建設(shè)示范企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)》，加強對企業(yè)安全文化建設(shè)的指導(dǎo)。年底前，每個區(qū)縣要創(chuàng)建2個以上的市級安全文化示范企業(yè)。在創(chuàng)建中，要注重加強中小企業(yè)安全文化建設(shè)，加快提升中小企業(yè)的安全管理水平。各區(qū)縣要高度重視安全生產(chǎn)文藝的創(chuàng)作，安監(jiān)、宣傳、文化、工會等部門要密切配合，依托專業(yè)文藝團體，加大安全文藝創(chuàng)作力度，并深入基層一線開展安全生產(chǎn)專題文藝演出。要加強安全文化陣地建設(shè)，有條件的區(qū)縣要建設(shè)安全文化主題公園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要建立安全文化墻，企業(yè)、社區(qū)建立安全文化宣傳欄，不斷提高基層安全文化建設(shè)水平，大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化。 （五）強化安全社區(qū)建設(shè)。 各區(qū)縣要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于進一步深入推進安全社區(qū)建設(shè)的通知》精神，按照北京市《關(guān)于開展安全社區(qū)建設(shè)工作的實施意見》、《北京市市級安全社區(qū)評定管理辦法》以及《北京市市級安全社區(qū)基本條件》等文件要求，在開展試點創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，加快本地區(qū)安全社區(qū)的創(chuàng)建工作。2012年，每個區(qū)縣啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要達到30%，并至少完成1個市級安全社區(qū)的創(chuàng)建工作。對符合國際安全社區(qū)和國家安全社區(qū)條件標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)，北京市安全社區(qū)促進委員會辦公室將向國家安全監(jiān)管總局積極進行推薦。 五、工作措施 （一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。 各區(qū)縣、各部門、各企業(yè)要高度重視宣傳教育對促進安全生產(chǎn)工作的重要推動作用，加強工作指導(dǎo)和組織推動，要根據(jù)全市統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位實際，成立宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全年安全生產(chǎn)宣傳工作計劃，做到任務(wù)明確，責(zé)任落實。各區(qū)縣宣傳與安監(jiān)部門要加強配合，把安全生產(chǎn)宣傳作為加強安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作，納入重要議事日程，做到與中心工作同步部署、協(xié)調(diào)推進，使宣傳教育工作真正落到實處。 （二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合。 要充分發(fā)揮市、區(qū)兩級安委會辦公室作用，加快建立宣傳工作部門聯(lián)動機制，形成政府、部門、行業(yè)、企業(yè)各方共同參與的安全生產(chǎn)宣傳體系，推動安全生產(chǎn)宣教工作的社會化進程。各行業(yè)部門，特別是商務(wù)、旅游、體育、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、交通、消防、市政市容、民防等重點行業(yè)監(jiān)管部門，要根據(jù)監(jiān)管職責(zé)，抓好分管領(lǐng)域的宣傳教育工作，做到有部署、有實施、有檢查，切實推進各項宣傳工作的落實。 （三）貼近基層，注重實效。 各區(qū)縣、各行業(yè)、各企業(yè)要根據(jù)全市統(tǒng)一部署，緊緊圍繞安全生產(chǎn)重點任務(wù)，結(jié)合工作實際和受眾特點，組織策劃豐富多彩，形式多樣的宣傳教育活動。要在新聞宣傳和活動策劃上下功夫，增強宣傳工作的吸引力、感染力、影響力，使各項活動貼近基層、貼近群眾、貼近一線，力求做到主題鮮明、效果明顯，在全社會營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍。 （四）強化隊伍，加大投入。 各區(qū)縣、各行業(yè)、各企業(yè)要加強安全生產(chǎn)宣傳教育隊伍建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)和社會資源優(yōu)勢，建立完善安全宣傳教育組織機構(gòu)。要加強通訊員隊伍的建設(shè)，充分發(fā)揮通訊員在新聞宣傳工作中的作用。要利用好北京市安全生產(chǎn)講師團、演講團、基層宣講員等宣傳教育資源，借助社會力量加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作。要加大資金投入力度，保證宣傳教育所需經(jīng)費。生產(chǎn)經(jīng)營單位要從安全生產(chǎn)專項經(jīng)費中，安排專項資金用于安全生產(chǎn)宣傳教育工作。 （五）嚴(yán)格考核，加強監(jiān)督。 各單位要建立完善的安全生產(chǎn)宣傳工作考核機制，要將宣傳教育工作與年度重點工作同步研究、同步部署、同步實施、同步考核，逐步實現(xiàn)宣傳工作的制度化、規(guī)范化。為確保宣傳教育工作落到實處，市安委會辦公室將對各區(qū)縣、各行業(yè)的宣傳教育工作開展情況進行綜合指標(biāo)考核。同時，將組織對各區(qū)縣、各部門、各企業(yè)的宣傳教育工作情況進行督查。 二○一二年 二月二十日 |
