國務(wù)院安委會(huì)第七巡查組抽查企業(yè)側(cè)記
國務(wù)院安委會(huì)第七巡查組在江西省九江市巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)陷入自鳴得意的狀態(tài)：自以為安全生產(chǎn)工作做夠了、做足了，導(dǎo)致對(duì)重要環(huán)節(jié)和局部細(xì)節(jié)的安全管理掉以輕心。
匯報(bào)自信滿滿 一問漏洞百出
5月5日，巡查組和隨行專家來到位于九江市的賽得利化纖有限公司檢查。這是一家新加坡獨(dú)資企業(yè)，2002年成立，主要生產(chǎn)高強(qiáng)纖維和無紡纖維，公司生產(chǎn)使用儲(chǔ)存的二硫化碳、氫氧化鈉、硫酸、鹽酸等，構(gòu)成三級(jí)重大危險(xiǎn)源。
會(huì)議室里，大屏幕上播放著精致的幻燈片，辦公桌上擺放著裝訂成冊(cè)的彩色插畫匯報(bào)書，該公司負(fù)責(zé)人胸有成竹地準(zhǔn)備匯報(bào)工作。
“你們安全生產(chǎn)管理得怎么樣？”聽到巡查人員的詢問，該負(fù)責(zé)人很自信地說：“我覺得挺好，我們用的是國外標(biāo)準(zhǔn)，比很多企業(yè)都嚴(yán)格。”
“怎么個(gè)嚴(yán)法？”巡查人員要求他舉例說明。
該負(fù)責(zé)人表示，在事故控制這方面他們做得很好，“自建廠以來幾乎零事故”。
“幾乎零事故？零事故的標(biāo)準(zhǔn)是什么？”巡查人員有些疑慮。
“沒發(fā)生過一起誤工性的傷亡事件，都是能直接包扎處理的小病小傷……”
“所以，你們所謂的嚴(yán)格，就是只要沒有誤工性的傷亡事故就算沒事了？”巡查人員打斷他的話，問道。
聽到這樣的反問，該負(fù)責(zé)人仍沒有意識(shí)到問題所在。
“不管是小事故還是大事故，不管是人員傷亡還是設(shè)備損失，都要重視，都不能掉以輕心。”身旁一位專家提醒。
巡查人員耐心地解釋，生命安全是底線更是紅線，守住這條紅線是最低標(biāo)準(zhǔn)，這是企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的基本認(rèn)識(shí)，“但你們用底線當(dāng)最高標(biāo)準(zhǔn)，還說自己嚴(yán)格，這樣的想法很可怕啊”。
巡查組還發(fā)現(xiàn)，該公司管理全部套用國外的模式，導(dǎo)致他們對(duì)國內(nèi)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一知半解。
“對(duì)《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871—2014），你們了解嗎？”面對(duì)巡查人員的提問，該公司安全管理員慌了，回答時(shí)吞吞吐吐。
“不管你們是哪國投資的公司，在我國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營就必須熟悉我國的安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。”專家表示，國內(nèi)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并不比國外的要求低，在個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域的嚴(yán)格程度甚至超過其他國家，但是有些企業(yè)不遵守不執(zhí)行，為隱患提供了“溫床沃土”。
看似無關(guān)緊要 個(gè)個(gè)都是要害
為了掌握該公司真實(shí)的安全生產(chǎn)管理情況，巡查組兵分兩路，一路查文件資料，一路查生產(chǎn)車間。
剛進(jìn)生產(chǎn)區(qū)，入口的門欄就讓巡查組犯了難：廠門刷卡機(jī)類似地鐵進(jìn)出站口，本來是為了實(shí)現(xiàn)單卡單人管理，但因?yàn)樯倭司嚯x標(biāo)示線，加上刷卡識(shí)別時(shí)間較長，導(dǎo)致排隊(duì)的人一多，門口就被堵住了。“一旦發(fā)生事故，逃生都困難。”巡查人員說。
在二硫化碳裝運(yùn)區(qū)，專家看到廠墻前方安裝了一個(gè)紅色隔擋支架。該公司負(fù)責(zé)人介紹，這是他們?yōu)楸苊膺\(yùn)輸車撞到墻上產(chǎn)生火花設(shè)計(jì)的。“那其他有管道的地方為什么不安裝呢？運(yùn)輸車撞到管道上一樣爆炸啊。”專家苦笑著說，本是好的設(shè)計(jì)，卻沒有用到位，萬一出事不是“竹籃打水一場(chǎng)空”嗎？
這時(shí)刮起一陣風(fēng)，專家便問：“廠里的風(fēng)向標(biāo)呢，怎么沒看到？”該公司負(fù)責(zé)人立刻說：“有！這個(gè)絕對(duì)有，就在前面樓頂上……好像這個(gè)位置被擋住了。”他急忙招呼大家換個(gè)位置看。“不用了，這是主干道，應(yīng)急疏散的主要通道都看不見風(fēng)向標(biāo)，你告訴我應(yīng)該往哪個(gè)風(fēng)向跑？”專家說。
在隨后的檢查中，專家還發(fā)現(xiàn)二氧化硫采樣點(diǎn)的皮管銜接方式存在隱患。“這些都是細(xì)節(jié)，看似無關(guān)緊要，實(shí)際上個(gè)個(gè)都是要害。”專家解釋，很多企業(yè)把習(xí)慣當(dāng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)安全生產(chǎn)管理忽視細(xì)節(jié)，從而引發(fā)事故。此前，江西省的一家化工企業(yè)因?yàn)槭韬龃笠?，沒對(duì)購買的硫酸進(jìn)行檢驗(yàn)就直接裝卸，結(jié)果因?yàn)椴环ㄉ碳以趥€(gè)別罐中混雜了濃度不達(dá)標(biāo)的硫酸，導(dǎo)致上百噸硫酸發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，灼傷數(shù)十人。而賽得利化纖有限公司儲(chǔ)存和使用的硫酸多達(dá)2400萬噸，若不提高警惕，怎能控制風(fēng)險(xiǎn)，避免事故？
生產(chǎn)車間管理不力，文件資料也有不少問題。巡查組發(fā)現(xiàn)，該公司隱患排查治理的臺(tái)賬不少都已缺失，根本沒有形成閉環(huán)管理。
巡查組當(dāng)即要求地方政府和安監(jiān)部門對(duì)該企業(yè)進(jìn)行處罰。該公司負(fù)責(zé)人慌了，追問怎么罰、罰多少。巡查組回應(yīng)道：“處罰會(huì)依法依規(guī)，但直到現(xiàn)在，你關(guān)心的仍然不是問題在哪兒，這樣怎么能搞好安全生產(chǎn)，又怎么能說自己做得比別人好？”
在巡查中，這樣“自我感覺良好”的企業(yè)不在少數(shù)，有些企業(yè)是因?yàn)槿狈I(yè)知識(shí)，有些企業(yè)是因?yàn)閷?duì)自己要求太低，問題最嚴(yán)重的企業(yè)是因?yàn)樗枷胝J(rèn)識(shí)不到位。“安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)沒有夠的時(shí)候，如果覺得到位了，不用做了，那恐怕就要大禍臨頭了。”巡查人員強(qiáng)調(diào)。
