絕不能出現(xiàn)責任真空
絕不能出現(xiàn)責任真空
—— 一論貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神
■□安報評論員
抓安全生產(chǎn)，千條萬條，核心一條，就是狠抓責任落實。明確責任、落實責任，是加強安全生產(chǎn)工作的根本途徑?？偨Y(jié)持續(xù)好轉(zhuǎn)經(jīng)驗，“責任落實到位”為題中應(yīng)有之義；分析事故教訓(xùn)，“責任落實不到位”也是必到“?？?rdquo;。
正反比對，追根溯源，探因析理，“責任”在安全生產(chǎn)工作中被千萬次提及。全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議對今年工作的第一條要求，依然是“全面落實安全生產(chǎn)責任”。
有一個名叫“責任者”的游戲。游戲規(guī)則是兩個人一組，兩個人相距1米遠。整個游戲必須在黑暗中進行，一個人向另一個人的正面平躺倒下去，另一個人站在原地不動，只是用手按著對方的肩膀說“放心吧，我是責任者”，并確保能扶住倒下者。這個游戲旨在讓每個人都意識到承擔責任的重要性，讓每個人做一個責任者。
安全生產(chǎn)也是“責任者”游戲，需要參與其中的個體在每一輪、每個環(huán)節(jié)，都能夠聚精會神地履行好自身的守護責任。漫不經(jīng)心、麻痹大意或者故意搗亂，既會傷害別人，也會傷害自己。當然，如果想確保游戲的持續(xù)進行，我們無法將所有的寶都押在個體的注意力上，還需要規(guī)則的科學細密和裁判的嚴格公正執(zhí)法，對遵守規(guī)則者獎，對違反規(guī)則者懲。
這些年，全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，與責任體系的日益完備與責任落實的剛性約束密不可分。誰家的孩子誰抱走，企業(yè)主體責任、政府和部門監(jiān)管責任、屬地管理責任，清清爽爽，明明白白；行政首長負責制、“一崗雙責”制度、安全生產(chǎn)指標控制、安全生產(chǎn)績效考核以及通報、發(fā)布等，條條硬朗，鞭鞭留痕。像過去那樣打板子找不到屁股和來回踢皮球的現(xiàn)象越來越少了。
但是，我們也要承認，“落實不下去，嚴格不起來”遠沒有銷聲匿跡。在一些地方和企業(yè)，安全責任被寫在紙上、貼在墻上、喊在嘴上，就是沒有落實到崗位上、人身上，被一種叫做“組織棚架”的東西給懸空了。出現(xiàn)“組織棚架”，責任如同水中月鏡中花，出現(xiàn)事故也就不令人奇怪了。
托爾斯泰說，幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭都有各自的不幸。套用一下，我們完全可以說，安全發(fā)展的地方和企業(yè)都是相似的，責任得到了落實；事故不斷的地方和企業(yè)各自有各自的原因，但各種原因都會指向責任缺失和虛置。
在一個“大家都不容易”的時代，安全生產(chǎn)責任落實面臨著心態(tài)、市場、效益等諸多因素的擠壓，時緊時松、時記時忘的情況屢見不鮮，曾經(jīng)的“縱向到底、橫向到邊”的網(wǎng)絡(luò)，也容易被割破。當下，宏觀經(jīng)濟形勢不那么令人樂觀，各級政府又在緊鑼密鼓地換屆，出現(xiàn)安全生產(chǎn)責任真空和空當，不應(yīng)是杞人憂天。
落實責任是一切管理的核心，也是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的不二法門。不管什么時候、什么地方、什么崗位，都決不能出現(xiàn)安全生產(chǎn)責任真空。貫徹落實兩個會議精神，首要的還是牽住落實責任這個牛鼻子。（安報評論員）
