全國應(yīng)急管理工作會議評論| 堅決打好防范化解重大安全風(fēng)險攻堅戰(zhàn)
黨的十九大把防范化解重大風(fēng)險作為決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)的首要戰(zhàn)役。防控重大安全風(fēng)險，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全、國家安全和發(fā)展全局，始終是應(yīng)急管理部門的重大職責(zé)使命和重大政治責(zé)任。
今年是全面建成小康社會的收官之年，是具有標(biāo)志性、里程碑意義的一年，做好今年的工作，意義十分重大，責(zé)任十分重大。要把打好防范化解重大安全風(fēng)險攻堅戰(zhàn)擺在更加突出的位置，發(fā)揮制度優(yōu)勢，提高治理能力，確保事故總量、較大事故、重特大事故持續(xù)下降，確保防范應(yīng)對災(zāi)害事故更加有力有序有效，為全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官營造良好安全環(huán)境。
要充分認(rèn)識和把握安全風(fēng)險的規(guī)律特點。這些年來，我國自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)，但安全風(fēng)險在增加，安全形勢更趨復(fù)雜，呈現(xiàn)出災(zāi)害事故隱患多與抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低、本質(zhì)安全水平低疊加，災(zāi)害事故的直接損失和衍生影響、放大效應(yīng)疊加，歷史積累的矛盾和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險疊加的特征。我們要始終保持清醒頭腦，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，警鐘長鳴，警示高懸，全面排查風(fēng)險、找準(zhǔn)最大風(fēng)險、有效化解風(fēng)險。
要善于運用大概率思維應(yīng)對小概率事件。有人說“黑天鵝”不知道從哪里飛出來，實際上大多數(shù)“黑天鵝”本質(zhì)上都是“灰犀牛”，我們要充分認(rèn)識小概率事件的嚴(yán)重危害性，善于從小概率事件背后研究大概率的規(guī)律特點，運用大概率思維、采取系統(tǒng)性手段防范安全風(fēng)險。要全面落實責(zé)任制，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，完善各級責(zé)任主體和崗位的清單，激發(fā)內(nèi)生動力，特別是在落實企業(yè)主體責(zé)任方面要有大的突破。要用好信息化手段，與傳統(tǒng)手段相結(jié)合，與應(yīng)急管理事業(yè)相融合，推動管理方式變革，實現(xiàn)精準(zhǔn)治理、精準(zhǔn)監(jiān)管、精準(zhǔn)救援，杜絕一般化、大呼隆地抓。要筑牢風(fēng)險防控的人民防線，發(fā)揮好基層黨組織作用，整合資源深入推進(jìn)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)和示范縣的創(chuàng)建工作，加強(qiáng)安全知識培訓(xùn)和宣傳教育，創(chuàng)新風(fēng)險隱患舉報機(jī)制，廣泛發(fā)動群眾、動員全民參與、匯聚民智民力。
要堅持標(biāo)本兼治防范化解重大安全風(fēng)險。踐行新發(fā)展理念，強(qiáng)化源頭治理，積極推動地方落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，建立安全風(fēng)險評估制度，推動修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。堅持現(xiàn)代化手段與傳統(tǒng)手段相結(jié)合，深化安全生產(chǎn)專項整治督導(dǎo)工作，強(qiáng)化重點管控，緊盯?；?、煤礦、非煤礦山、消防等行業(yè)領(lǐng)域。強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，預(yù)案準(zhǔn)備要更加切合實際，力量準(zhǔn)備要提前布防，裝備和物資準(zhǔn)備要針對當(dāng)?shù)刂饕獮?zāi)害事故風(fēng)險，嚴(yán)格執(zhí)行值班備勤和信息報告制度，隨時做好打大仗、打硬仗、打惡仗的準(zhǔn)備。
“備豫不虞，為國常道”?？傊?，防范化解重大安全風(fēng)險，頭腦要清醒，行動要有力。我們既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，為保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定再立新功。
今年是全面建成小康社會的收官之年，是具有標(biāo)志性、里程碑意義的一年，做好今年的工作，意義十分重大，責(zé)任十分重大。要把打好防范化解重大安全風(fēng)險攻堅戰(zhàn)擺在更加突出的位置，發(fā)揮制度優(yōu)勢，提高治理能力，確保事故總量、較大事故、重特大事故持續(xù)下降，確保防范應(yīng)對災(zāi)害事故更加有力有序有效，為全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官營造良好安全環(huán)境。
要充分認(rèn)識和把握安全風(fēng)險的規(guī)律特點。這些年來，我國自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)，但安全風(fēng)險在增加，安全形勢更趨復(fù)雜，呈現(xiàn)出災(zāi)害事故隱患多與抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低、本質(zhì)安全水平低疊加，災(zāi)害事故的直接損失和衍生影響、放大效應(yīng)疊加，歷史積累的矛盾和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險疊加的特征。我們要始終保持清醒頭腦，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，警鐘長鳴，警示高懸，全面排查風(fēng)險、找準(zhǔn)最大風(fēng)險、有效化解風(fēng)險。
要善于運用大概率思維應(yīng)對小概率事件。有人說“黑天鵝”不知道從哪里飛出來，實際上大多數(shù)“黑天鵝”本質(zhì)上都是“灰犀牛”，我們要充分認(rèn)識小概率事件的嚴(yán)重危害性，善于從小概率事件背后研究大概率的規(guī)律特點，運用大概率思維、采取系統(tǒng)性手段防范安全風(fēng)險。要全面落實責(zé)任制，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，完善各級責(zé)任主體和崗位的清單，激發(fā)內(nèi)生動力，特別是在落實企業(yè)主體責(zé)任方面要有大的突破。要用好信息化手段，與傳統(tǒng)手段相結(jié)合，與應(yīng)急管理事業(yè)相融合，推動管理方式變革，實現(xiàn)精準(zhǔn)治理、精準(zhǔn)監(jiān)管、精準(zhǔn)救援，杜絕一般化、大呼隆地抓。要筑牢風(fēng)險防控的人民防線，發(fā)揮好基層黨組織作用，整合資源深入推進(jìn)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)和示范縣的創(chuàng)建工作，加強(qiáng)安全知識培訓(xùn)和宣傳教育，創(chuàng)新風(fēng)險隱患舉報機(jī)制，廣泛發(fā)動群眾、動員全民參與、匯聚民智民力。
要堅持標(biāo)本兼治防范化解重大安全風(fēng)險。踐行新發(fā)展理念，強(qiáng)化源頭治理，積極推動地方落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，建立安全風(fēng)險評估制度，推動修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。堅持現(xiàn)代化手段與傳統(tǒng)手段相結(jié)合，深化安全生產(chǎn)專項整治督導(dǎo)工作，強(qiáng)化重點管控，緊盯?；?、煤礦、非煤礦山、消防等行業(yè)領(lǐng)域。強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，預(yù)案準(zhǔn)備要更加切合實際，力量準(zhǔn)備要提前布防，裝備和物資準(zhǔn)備要針對當(dāng)?shù)刂饕獮?zāi)害事故風(fēng)險，嚴(yán)格執(zhí)行值班備勤和信息報告制度，隨時做好打大仗、打硬仗、打惡仗的準(zhǔn)備。
“備豫不虞，為國常道”?？傊?，防范化解重大安全風(fēng)險，頭腦要清醒，行動要有力。我們既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，為保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定再立新功。
安康
中國應(yīng)急管理報
2020年01月13日 16:46
