廈門市全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
2011年底前,廈門市共有44家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)必須通過標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評,截至目前,全市共考評33家企業(yè),有29家通過標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(其中,申報(bào)二級達(dá)標(biāo)的11家全部通過,申報(bào)三級達(dá)標(biāo)的22家通過18家),占65.9%。其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全部進(jìn)入輔導(dǎo)期,達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作位居各行業(yè)之首;全市16家取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)均已開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,外部考評報(bào)告已經(jīng)報(bào)送,現(xiàn)已進(jìn)入專家審查階段。
提高思想認(rèn)識 推進(jìn)創(chuàng)建工作
廈門市結(jié)合推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動,在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作上做了積極的探索。首先,召開全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)負(fù)責(zé)人標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)動員會宣傳工作。其次,組織相關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、安全管理員,委托省重大危險(xiǎn)源監(jiān)控中心進(jìn)行《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》培訓(xùn)。再次制定了本地區(qū)、行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實(shí)施方案,采取先行先試,全面推開的方法,認(rèn)真制定達(dá)標(biāo)的時(shí)序目標(biāo),采取從安全管理基礎(chǔ)較好的液體化工儲罐企業(yè)到危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)分批、分步驟進(jìn)行,扎實(shí)有序地推進(jìn)創(chuàng)建工作的展開。2009年以來,市、區(qū)兩級安監(jiān)部門多次召集危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)法人代表、主要負(fù)責(zé)人以及安全員和內(nèi)業(yè)資料管理人員,輔導(dǎo)、講解安全標(biāo)準(zhǔn)化知識;分別在博坦倉儲有限公司、竹蘭山采石場和碗瑤竹仔坑石料場開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作試點(diǎn),經(jīng)總結(jié)、固化、形成了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)意見,在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施。
規(guī)范考評程序 落實(shí)獎(jiǎng)懲制度
為推動企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,遏制危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生,促使企業(yè)安全管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化。廈門市安監(jiān)局結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,通過企業(yè)級別評定工作,規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評程序??己藱C(jī)構(gòu)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013-2008)進(jìn)行考核評分,同時(shí)參考相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。在企業(yè)自評、申報(bào)的基礎(chǔ)上,經(jīng)?。ㄊ校┌脖O(jiān)部門組織專家或委托的機(jī)構(gòu)考核合格的,可直接由?。ㄊ校┌脖O(jiān)部門評定為危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位二級、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)。對考核不合格企業(yè),發(fā)出《福建省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核不合格通知書》,企業(yè)經(jīng)整改并運(yùn)行六個(gè)月以上可重新提出申請。廈門市安監(jiān)局規(guī)定:2011年底前必須完成安全標(biāo)準(zhǔn)化的44家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),未達(dá)標(biāo)的不予換發(fā)許可證;對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè),風(fēng)險(xiǎn)抵押金可以適當(dāng)降低?! ?
完善創(chuàng)建機(jī)制 全面推廣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
廈門市安監(jiān)局按照國家、省的部署,完善創(chuàng)建機(jī)制,及時(shí)總結(jié)推廣創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn),抓好示范引導(dǎo),以點(diǎn)帶面,掀起開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的熱潮,全面推動崗位達(dá)標(biāo)、行業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè),重點(diǎn)突出非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)(領(lǐng)域),全面開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動實(shí)施方案,促進(jìn)創(chuàng)建活動與落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有機(jī)結(jié)合,推動企業(yè)安全生產(chǎn)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。通過達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動深入開展,不斷促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)。