十二五應(yīng)急規(guī)劃：央企擔(dān)綱?；仍袌?jiān)力量
“十一五”時(shí)期，我國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系初步建立。全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和215個(gè)市(地)、部分縣(市、區(qū))以及安全生產(chǎn)任務(wù)較重的54家中央企業(yè)建立了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。各地區(qū)、有關(guān)高危行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，救援人員增加了40%，在3.68萬(wàn)余起礦山和危化品事故災(zāi)難的應(yīng)急救援中發(fā)揮了重要作用。國(guó)家級(jí)礦山和?；肪仍?duì)伍增配各類(lèi)救援車(chē)輛700余臺(tái)，配備個(gè)體防護(hù)、救援、偵檢、通信等裝備8000余臺(tái)(套)。
據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心副主任李萬(wàn)春介紹，“十二五”時(shí)期，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回升向好，能源原材料市場(chǎng)需求旺盛，危化品領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，交通運(yùn)輸量增大，人流、物流和車(chē)流還將持續(xù)增長(zhǎng)，發(fā)生重特大事故的可能性仍然存在。目前，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，還存在一些制約發(fā)展的因素，必須采取切實(shí)有效措施，全面提升應(yīng)急能力，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)提供有力保障。
李萬(wàn)春說(shuō)，“十二五”應(yīng)急管理工作的目標(biāo)是，到2015年，基本建成符合我國(guó)國(guó)情的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，完善分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制和統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。在應(yīng)急預(yù)案與演練方面，高危行業(yè)(領(lǐng)域)中央企業(yè)應(yīng)急預(yù)案覆蓋率、備案率、培訓(xùn)演練率達(dá)到100%，其他達(dá)到80%以上;在應(yīng)急管理培訓(xùn)方面，各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援指戰(zhàn)員培訓(xùn)率達(dá)到100%，高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)全覆蓋;在應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)方面，國(guó)家、省、市、高危行業(yè)(領(lǐng)域)中央企業(yè)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)率達(dá)100%，重點(diǎn)縣(市、區(qū))、高危行業(yè)地方大中型企業(yè)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)率達(dá)80%以上。
福建省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心主任黃亞利告訴記者，“十二五”安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的主要任務(wù)是完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系、深化應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)和應(yīng)用、加快建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)管體系等10個(gè)方面，完成高危行業(yè)中央企業(yè)重點(diǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)、礦山與?；窇?yīng)急救援骨干隊(duì)伍建設(shè)等7大工程。其中，重大危險(xiǎn)源監(jiān)管體系建設(shè)方面將建立健全企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控系統(tǒng)，提升重大危險(xiǎn)源監(jiān)控能力;開(kāi)展重大危險(xiǎn)源普查登記、分級(jí)分類(lèi)、檢測(cè)檢驗(yàn)和安全評(píng)估;建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)和分級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)，構(gòu)建重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
高危行業(yè)中央企業(yè)重點(diǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)方面將依托高危行業(yè)中央企業(yè)重點(diǎn)建設(shè)60支礦山、?；?、油氣田開(kāi)采等應(yīng)急救援隊(duì)伍，配置大型、特殊專(zhuān)業(yè)救援裝備器材，補(bǔ)助裝備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用及演練經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn)與實(shí)訓(xùn)能力建設(shè)，與國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)共同形成應(yīng)急救援的中堅(jiān)力量，提高整體應(yīng)對(duì)重特大事故的能力。大型石油石化央企重點(diǎn)加強(qiáng)大型、特殊裝備建設(shè)及機(jī)動(dòng)能力建設(shè)，主要包括工程搶險(xiǎn)裝備、化學(xué)火災(zāi)撲救裝備、有毒有害物質(zhì)處置裝備、?；穫蓹z裝備、通訊指揮裝備、培訓(xùn)演練裝備等。
