國家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)布會側(cè)記
2月9日，國家安全監(jiān)管總局召開例行新聞發(fā)布會，就1月份及春節(jié)期間全國安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行分析，并就公眾關(guān)注的一些問題，回答了相關(guān)媒體的提問。
四項舉措嚴(yán)把企業(yè)集中復(fù)產(chǎn)復(fù)工關(guān)
在回答《人民日報》記者關(guān)于如何應(yīng)對節(jié)后企業(yè)集中復(fù)產(chǎn)復(fù)工的問題時，總局新聞發(fā)言人、總局統(tǒng)計司司長蘇潔表示，總局研究部署了以下四項重點工作：一是要求各地安全監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴(yán)把企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)，突出做好煤礦、金屬非金屬礦山、化工、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，督促企業(yè)制定并嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案，加大執(zhí)法檢查力度，深入開展隱患排查治理。二是積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)對春運安全監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)管指導(dǎo)，嚴(yán)肅查處各類事故，加大安全警示力度。三是加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，切實落實人員密集場所及煙花爆竹燃放安全措施，制定和落實應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全防范，確保元宵節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。四是國務(wù)院安委會將對省級人民政府2016年度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核，借此契機(jī)，要迅速組織開展全國安全生產(chǎn)大檢查，推動各地區(qū)落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
2016年三起特別重大事故現(xiàn)場調(diào)查已基本結(jié)束
2016年第四季度，重慶市永川區(qū)金山溝煤業(yè)公司“10·31”特別重大瓦斯爆炸事故、江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故、內(nèi)蒙古赤峰寶馬礦業(yè)“12·3”特別重大瓦斯爆炸事故三起特別重大事故接連發(fā)生，中央電視臺記者就事故的調(diào)查進(jìn)展情況進(jìn)行了提問。
蘇潔表示，目前，這3起事故的現(xiàn)場調(diào)查均已基本結(jié)束，事故調(diào)查組正在對相關(guān)證據(jù)及材料進(jìn)行審查審理，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法依規(guī)討論提出處理建議。下一步，事故調(diào)查組將繼續(xù)以嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)的態(tài)度，抓緊完善補(bǔ)充相關(guān)方面的調(diào)查，研究提出相關(guān)意見，匯總形成全面的事故調(diào)查報告，并按照信息公開要求及時向社會公布公開，給遇難者家屬、給全社會一個負(fù)責(zé)任的交代。
落實《規(guī)劃》補(bǔ)齊短板提升實力防范事故
針對《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》提出的一系列工作目標(biāo)，有哪些“硬骨頭”要啃？怎么啃？在回答中央人民廣播電臺記者上述提問時，總局新聞發(fā)言人、總局規(guī)劃科技司副司長孫文德表示，安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃既是貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的重大舉措，同時又是引領(lǐng)未來安全生產(chǎn)工作重要的綱領(lǐng)性文件，規(guī)劃的內(nèi)容可以概括為補(bǔ)齊短板、提升實力、防范事故這12個字，并詳細(xì)介紹了《規(guī)劃》七項主要任務(wù)。
他表示，《規(guī)劃》提出了諸多目標(biāo)和指標(biāo)，應(yīng)該說每一項目標(biāo)都很重要，每一項都是“硬骨頭”。為完成主要任務(wù)，《規(guī)劃》確定了一系列重點工程、重大政策，提出包括實施監(jiān)管監(jiān)察能力等8大類80余項重點建設(shè)工程，強(qiáng)調(diào)加快完善各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門基礎(chǔ)工作條件，改造升級企業(yè)在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，建成一批煤礦災(zāi)害治理、危化品企業(yè)搬遷、信息化建設(shè)、公路防護(hù)工程等重大安防、技防工程。同時，明確提出要制定完善淘汰落后產(chǎn)能及不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)整頓關(guān)閉、重點煤礦安全升級改造、重大災(zāi)害治理、煙花爆竹企業(yè)退出轉(zhuǎn)產(chǎn)等10余項經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策，推動建立中央和地方、政府和企業(yè)多方共同積極參與的安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制等多項保障措施，著力解決影響安全發(fā)展的重點難點問題。
危化品安全綜合治理有序推進(jìn)
在回答本報記者關(guān)于危險化學(xué)品安全綜合治理進(jìn)展情況的提問時，孫文德表示，目前進(jìn)展主要體現(xiàn)在三個方面：一是近期國務(wù)院安委會全體會議、全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議均對綜合治理工作進(jìn)行了部署安排。總局召開了危險化學(xué)品安全綜合治理工作部署視頻會議，對各級安委辦、安監(jiān)局做好綜合治理進(jìn)行了再動員、再部署、再安排。二是國務(wù)院安委辦專門成立了危險化學(xué)品安全綜合治理推進(jìn)辦公室，協(xié)調(diào)推動各項工作落實。三是各有關(guān)部門、各地區(qū)均按照國辦《危險化學(xué)品安全綜合治理方案》，結(jié)合本部門、本地區(qū)實際，制定了危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案，細(xì)化明確職責(zé)、治理內(nèi)容、工作措施等要求，有關(guān)工作正按照計劃積極有序推進(jìn)。
多措并舉遏制礦山事故上升勢頭
《經(jīng)濟(jì)日報》記者就今年1月礦山事故上升較多的原因、如何遏制事故反彈勢頭進(jìn)行提問?？偩中侣劙l(fā)言人、總局一司副司長、海油安辦副主任薛劍光表示，在利益驅(qū)動下一些礦山在安全生產(chǎn)條件得不到保障的情況下倉促復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以致釀成事故。從企業(yè)安全管理角度看，少數(shù)煤礦企業(yè)違法違規(guī)行為突出、以整改隱患之名進(jìn)行生產(chǎn)、沒有執(zhí)行防治煤與瓦斯突出規(guī)定、企業(yè)安全管理混亂；個別礦山事故發(fā)生后盲目施救，造成事故擴(kuò)大，甚至謊報、遲報事故；超能力超強(qiáng)度生產(chǎn)現(xiàn)象在一些煤礦仍然存在；“三違”現(xiàn)象在一些礦山企業(yè)普遍存在。
下一步，在煤礦方面，對該依法關(guān)閉的、列入淘汰產(chǎn)能的、限期整改的和合法正常生產(chǎn)的煤礦，區(qū)分不同情況確定監(jiān)管監(jiān)察力度；把小煤礦、老煤礦、單班下井人數(shù)多的煤礦作為重點，對災(zāi)害嚴(yán)重、隱患突出的煤礦嚴(yán)令整改，實行駐礦監(jiān)管監(jiān)察、專人盯守；要繼續(xù)督促企業(yè)深入開展瓦斯、水害等重大災(zāi)害治理；積極支持參與去產(chǎn)能工作部署，重點推動9萬噸及以下小煤礦淘汰退出。在金屬非金屬礦山方面，要突出抓好地下礦山采空區(qū)治理，繼續(xù)推進(jìn)尾礦庫“頭頂庫”治理。
對工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，將依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任，并及時向社會公布處理結(jié)果。
