國務(wù)院安委會督查粵豫湘安全生產(chǎn)大檢查
9月6日至26日，國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查綜合督查組分別對廣東省、河南省和湖南省大檢查工作實(shí)施督查。督查組檢查了20個市（區(qū)）、35個縣（區(qū)）和相關(guān)行業(yè)管理部門，現(xiàn)場檢查和隨機(jī)抽查了煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)?、勞動密集?03家重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，對三省落實(shí)大檢查工作責(zé)任、嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法、深入開展專項(xiàng)整治、強(qiáng)化問題隱患整改等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并對三省大檢查工作進(jìn)行現(xiàn)場考評。
國務(wù)院安委會部署開展大檢查以來，粵豫湘三省把開展大檢查作為強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的重要抓手，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化專項(xiàng)整治，狠抓隱患整改，取得了一定成效。廣東省截至9月1日，全省共排查各類重大隱患1604項(xiàng)，依法打擊嚴(yán)重違法違規(guī)行為4206起，依法關(guān)閉取締企業(yè)283家，停產(chǎn)整頓企業(yè)1179家，聯(lián)合懲戒失信企業(yè)27家。河南省深入開展煤礦、危險化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。對安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)不到三級、資源枯竭、災(zāi)害嚴(yán)重、扭虧無望的國有煤礦依法關(guān)閉退出；組織省重點(diǎn)石化企業(yè)、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)互查，推進(jìn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造；注銷5家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并確保全省在十九大召開前煙花爆竹企業(yè)全部退出生產(chǎn)。湖南省岳陽市對重大隱患整改不到位、打非治違不力的相關(guān)部門7名負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅問責(zé)，對30名企業(yè)有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；湘潭市對大檢查不認(rèn)真、隱患嚴(yán)重等6家企業(yè)錄入信用系統(tǒng)公示曝光，并將其中3家企業(yè)列入“黑名單”管理。
但督查也發(fā)現(xiàn)，粵豫湘三省的大檢查工作還存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。廣東省有些部門和企業(yè)大檢查重點(diǎn)不突出。一些部門下達(dá)整改指令多，執(zhí)行力度弱，跟蹤檢查不到位，未形成完善的隱患整改閉環(huán)機(jī)制；一些企業(yè)負(fù)責(zé)人對存在的安全風(fēng)險認(rèn)知不到位，一些重大隱患未及時發(fā)現(xiàn)和解決。河南省落實(shí)“五個一批”力度不夠，部分市、縣打擊懲處嚴(yán)重違法違規(guī)行為、暫扣吊銷執(zhí)照、聯(lián)合懲戒失信企業(yè)、問責(zé)曝光工作不力，相關(guān)情況“零報告”。湖南省存在“上緊下松”“政府熱企業(yè)冷”現(xiàn)象。武岡市9月17日才出臺燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案，工作嚴(yán)重滯后；湘潭市住建局印發(fā)多項(xiàng)專項(xiàng)整治通知或方案，但督查未發(fā)現(xiàn)整治工作的具體開展情況。
國務(wù)院安委會綜合督查組已將督查發(fā)現(xiàn)問題反饋給粵豫湘三省安委會，明確要求各地區(qū)認(rèn)真查找原因，抓緊制定改進(jìn)和預(yù)防措施，督促整改到位，整改情況將被納入10月份國務(wù)院安委會“回頭看”重點(diǎn)檢查內(nèi)容。同時，要求各地加大大檢查工作力度，強(qiáng)化各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)，提升安全監(jiān)管能力和水平。
國務(wù)院安委會部署開展大檢查以來，粵豫湘三省把開展大檢查作為強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的重要抓手，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化專項(xiàng)整治，狠抓隱患整改，取得了一定成效。廣東省截至9月1日，全省共排查各類重大隱患1604項(xiàng)，依法打擊嚴(yán)重違法違規(guī)行為4206起，依法關(guān)閉取締企業(yè)283家，停產(chǎn)整頓企業(yè)1179家，聯(lián)合懲戒失信企業(yè)27家。河南省深入開展煤礦、危險化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。對安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)不到三級、資源枯竭、災(zāi)害嚴(yán)重、扭虧無望的國有煤礦依法關(guān)閉退出；組織省重點(diǎn)石化企業(yè)、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)互查，推進(jìn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造；注銷5家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并確保全省在十九大召開前煙花爆竹企業(yè)全部退出生產(chǎn)。湖南省岳陽市對重大隱患整改不到位、打非治違不力的相關(guān)部門7名負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅問責(zé)，對30名企業(yè)有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；湘潭市對大檢查不認(rèn)真、隱患嚴(yán)重等6家企業(yè)錄入信用系統(tǒng)公示曝光，并將其中3家企業(yè)列入“黑名單”管理。
但督查也發(fā)現(xiàn)，粵豫湘三省的大檢查工作還存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。廣東省有些部門和企業(yè)大檢查重點(diǎn)不突出。一些部門下達(dá)整改指令多，執(zhí)行力度弱，跟蹤檢查不到位，未形成完善的隱患整改閉環(huán)機(jī)制；一些企業(yè)負(fù)責(zé)人對存在的安全風(fēng)險認(rèn)知不到位，一些重大隱患未及時發(fā)現(xiàn)和解決。河南省落實(shí)“五個一批”力度不夠，部分市、縣打擊懲處嚴(yán)重違法違規(guī)行為、暫扣吊銷執(zhí)照、聯(lián)合懲戒失信企業(yè)、問責(zé)曝光工作不力，相關(guān)情況“零報告”。湖南省存在“上緊下松”“政府熱企業(yè)冷”現(xiàn)象。武岡市9月17日才出臺燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案，工作嚴(yán)重滯后；湘潭市住建局印發(fā)多項(xiàng)專項(xiàng)整治通知或方案，但督查未發(fā)現(xiàn)整治工作的具體開展情況。
國務(wù)院安委會綜合督查組已將督查發(fā)現(xiàn)問題反饋給粵豫湘三省安委會，明確要求各地區(qū)認(rèn)真查找原因，抓緊制定改進(jìn)和預(yù)防措施，督促整改到位，整改情況將被納入10月份國務(wù)院安委會“回頭看”重點(diǎn)檢查內(nèi)容。同時，要求各地加大大檢查工作力度，強(qiáng)化各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)，提升安全監(jiān)管能力和水平。
劉萍
總局安全生產(chǎn)大檢查辦公室
2017年09月30日 12:28
