路念明：加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全評(píng)估 切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平
編者按：近年來，精細(xì)化工生產(chǎn)安全事故呈上升趨勢(shì)，在化工和危化品領(lǐng)域發(fā)生的事故中占比越來越大。為加強(qiáng)精細(xì)化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力，2017年1月5日，國家安監(jiān)總局出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2017〕1號(hào)，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）?！吨笇?dǎo)意見》明確了精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍和內(nèi)容，提出了通過反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的要求。2019年6月27日，中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)在山東高密市舉辦了“全國精細(xì)化工反應(yīng)安全評(píng)估技術(shù)工作交流會(huì)”。今日本網(wǎng)刊出中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)路念明秘書長在會(huì)議上所做的《精細(xì)化工反應(yīng)安全評(píng)估工作總結(jié)》報(bào)告，以饗讀者。
今天（編者注：2019年6月27日）我們?cè)跉v史悠久、地杰人靈的山東省高密市，召開精細(xì)化工反應(yīng)安全評(píng)估技術(shù)交流會(huì)。本次會(huì)議得到了應(yīng)急管理部孫華山副部長、王浩水總工程師的重視和關(guān)心，得到了山東省應(yīng)急廳、濰坊市應(yīng)急局、高密市委市政府的指導(dǎo)和支持，得到了豪邁集團(tuán)、天津大學(xué)、沈陽化工研究院、中國石化青島安全工程研究院、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院等單位的大力支持。
昨天，孫華山副部長在濰坊市開展主題教育調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研了豪邁集團(tuán)，對(duì)提升精細(xì)化工本質(zhì)安全水平做出了重要指示，要求我們與會(huì)各位專家加強(qiáng)交流，研究新技術(shù)，探索新方法，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力，預(yù)防事故發(fā)生。
王浩水總工程師對(duì)本次會(huì)議提出要求：一是各反應(yīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)《指導(dǎo)意見》各項(xiàng)要求，全面準(zhǔn)確開展精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并幫助企業(yè)采取有效管控措施；二是各精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)通過開展精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度，改進(jìn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)，完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施，大力推進(jìn)實(shí)施化工過程安全管理，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范事故發(fā)生；三是反應(yīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)考慮評(píng)估機(jī)構(gòu)自身?xiàng)l件，對(duì)于特別復(fù)雜危險(xiǎn)的，自身不能解決的，要幫助被服務(wù)對(duì)象找到更高一級(jí)的評(píng)估機(jī)構(gòu)去解決問題；四是要按照《指導(dǎo)意見》要求，準(zhǔn)確把握精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍和內(nèi)容。
1 關(guān)于精細(xì)化工反應(yīng)安全評(píng)估一年來的工作
精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高，開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備必要的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、反應(yīng)熱安全、安全控制技術(shù)的團(tuán)隊(duì)和實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Γ瑥亩ＷC測(cè)試、評(píng)估的準(zhǔn)確可靠。為加強(qiáng)行業(yè)自律，抵制精細(xì)化工反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的亂象，鼓勵(lì)有條件有實(shí)力的企業(yè)和高校、研究機(jī)構(gòu)積極為企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)，也本著為行業(yè)安全生產(chǎn)提供信息服務(wù)的目的，自2018年4月至今，中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)先后公布了兩批（共12家）精細(xì)化工反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位的信息（編者注：12家評(píng)估單位分別是沈陽化工研究院有限公司、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心/中國石化安全工程研究院、天津大學(xué)-英國阿斯利康過程安全聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、廈門大學(xué)-廈門熙寶源化工技術(shù)有限公司化工安全聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、青島青科英塞科技有限公司、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、南京理工大學(xué)、浙江省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、南京泰華安全科技有限公司、浙江大學(xué)-浙江化安安全技術(shù)研究院、山東潤博生物科技有限公司和西安近代化學(xué)研究所）。
從整體情況來看，公布精細(xì)化工反應(yīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)信息這項(xiàng)工作得到各有關(guān)單位的積極參與和支持，本次會(huì)議收到了全部12家機(jī)構(gòu)的工作總結(jié)，這也說明各機(jī)構(gòu)對(duì)建立這一平臺(tái)的認(rèn)可。地方政府和行業(yè)企業(yè)對(duì)這項(xiàng)工作接受程度也很高，湖北省應(yīng)急局要求企業(yè)在協(xié)會(huì)公布信息的12家單位中選定評(píng)估機(jī)構(gòu)，還有許多省級(jí)應(yīng)急廳雖然沒有正式下文，但實(shí)際把協(xié)會(huì)的文件作為了一道門檻。很多精細(xì)化工企業(yè)在選擇機(jī)構(gòu)時(shí)，也把協(xié)會(huì)所公布的機(jī)構(gòu)作為一個(gè)入門條件?？傮w來說，這項(xiàng)工作為加強(qiáng)反應(yīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)行業(yè)自律發(fā)揮了積極的作用。
這12家單位服務(wù)的范圍已基本涵蓋全國，涉及的工藝類型涵蓋了硝化、磺化、氯化、氧化、加氫、聚合、烷基化等危險(xiǎn)反應(yīng)過程。
2 各評(píng)估機(jī)構(gòu)一些積極的做法和良好表現(xiàn)
2.1天津大學(xué)-英國阿斯利康過程安全聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室
該單位堅(jiān)持社會(huì)責(zé)任感，積極推廣本質(zhì)安全理念，并將國際先進(jìn)理念與技術(shù)本土化，幫助許多企業(yè)建立企業(yè)內(nèi)部的工藝安全實(shí)驗(yàn)室并培訓(xùn)了大量的人才。幫助建立的實(shí)驗(yàn)室有：①天津大學(xué)-海正藥業(yè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室；②天津大學(xué)-浙江安全工程研究院聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室；③天津大學(xué)-上?；ぱ芯吭郝?lián)合實(shí)驗(yàn)室；④天津金耀集團(tuán)-普恒過程安全與控制聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室；⑤浙江新和成安全實(shí)驗(yàn)室；⑥山東京博農(nóng)化科技安全實(shí)驗(yàn)室。
2.2國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心/中國石化安全工程研究院
該單位完善了自身的評(píng)估方法并加強(qiáng)了裝備建設(shè)，提出了《化學(xué)反應(yīng)的量熱試驗(yàn)方法》《反應(yīng)動(dòng)力學(xué)參數(shù)獲取方法的準(zhǔn)確度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《化工工藝熱風(fēng)險(xiǎn)特征數(shù)據(jù)計(jì)算方法》3項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)草案。在反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中積極引入過程安全技術(shù)研究的成果，為所評(píng)估工藝的安全性真正把好安全技術(shù)關(guān)。如針對(duì)江蘇某企業(yè)的氣相氧化反應(yīng)，經(jīng)過認(rèn)真分析，結(jié)合氣相安全評(píng)估，發(fā)現(xiàn)了工藝存在的重大安全隱患，對(duì)該工藝提出了重大工藝變更要求。
2.3廈門大學(xué)-廈門熙寶源化工技術(shù)有限公司化工安全聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室
該單位堅(jiān)持危害分析與反應(yīng)熱分析相結(jié)合為企業(yè)提出建議。他們不是簡單的把實(shí)驗(yàn)室得出的數(shù)據(jù)結(jié)論羅列給企業(yè)，而是結(jié)合工藝特點(diǎn)對(duì)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、圖表進(jìn)行解讀，讓企業(yè)通過報(bào)告分析就能看懂圖表，通過圖表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確掌握自身反應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)。此外，對(duì)反應(yīng)釜的加熱、冷卻裝置及能力、安全閥設(shè)置及壓力、自動(dòng)控制裝置及設(shè)置給出評(píng)估建議。
2.4青島青科英塞科技有限公司
該單位通過對(duì)工藝中的整個(gè)放熱過程進(jìn)行分析，結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)工藝項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，提出風(fēng)險(xiǎn)降低的相關(guān)措施，從而保證生產(chǎn)的安全可控。在設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，給予失控后所達(dá)到的破壞程度相關(guān)數(shù)據(jù)和反應(yīng)放熱類型作為參考，使得設(shè)計(jì)過程更為科學(xué)合理。通過對(duì)放熱速率和放熱量的分析，對(duì)工藝進(jìn)行優(yōu)化，不僅使得工藝產(chǎn)率提高，更有利于降低反應(yīng)過程中的危險(xiǎn)性。結(jié)合相關(guān)的熱分析數(shù)據(jù)，在進(jìn)行HAZOP分析過程中可以更為全面準(zhǔn)確的辨識(shí)每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并給予相關(guān)的建議。
3 精細(xì)化工反應(yīng)評(píng)估工作存在的主要問題
各評(píng)估機(jī)構(gòu)所反應(yīng)的問題以及提出的解決問題的方法具體如下：
3.1 廈門大學(xué)-廈門熙寶源化工技術(shù)有限公司化工安全聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室
（1）導(dǎo)則中反應(yīng)工藝危險(xiǎn)等級(jí)的分級(jí)方法，對(duì)部分回流反應(yīng)是不利的。因?yàn)榛亓鞣磻?yīng)中工藝溫度（Tp）與技術(shù)最高溫度（MTT）特別接近。評(píng)到3級(jí)很正常，但是部分設(shè)置冷凝塔、分餾塔的回流反應(yīng)并不具有導(dǎo)則中3級(jí)反應(yīng)危險(xiǎn)性。有的反應(yīng)不需要設(shè)置高可靠性的自動(dòng)控制裝置。
解決方法：對(duì)回流冷卻系統(tǒng)進(jìn)行HAZOP/SIL風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，降低評(píng)級(jí)。
（2）超低溫、超高溫反應(yīng)量熱設(shè)備量熱準(zhǔn)確性較低
解決辦法：采用儀器測(cè)量和理論計(jì)算相結(jié)合，修正量熱數(shù)據(jù)。
（3）氣固反應(yīng)、超高壓反應(yīng)中反應(yīng)量熱儀無法測(cè)試
解決辦法：采用模擬法和理論推演相結(jié)合，找出反應(yīng)的主要風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)。
3.2中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院
針對(duì)同一工藝，不同評(píng)估單位評(píng)估結(jié)果存在有較大的差異，急需相關(guān)單位組織能力驗(yàn)證或是制訂較為詳細(xì)的評(píng)估導(dǎo)則，從而規(guī)范精細(xì)化工反應(yīng)安全評(píng)估工作，提高精細(xì)化工行業(yè)安全水平。
3.3浙江省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院
（1）建議加強(qiáng)政策文件宣貫，回應(yīng)監(jiān)管部門和企業(yè)關(guān)切
自安監(jiān)總管三〔2017〕1號(hào)文件實(shí)施以來，精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作得到了很大的推動(dòng)，但是實(shí)施過程中監(jiān)管部門和企業(yè)對(duì)文件理解有差異，甚至偏差，突出表現(xiàn)就是監(jiān)管部門要求企業(yè)涉及危險(xiǎn)工藝的連續(xù)化反應(yīng)進(jìn)行反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，而連續(xù)化反應(yīng)并不在1號(hào)文件要求的評(píng)估范圍之列。但開展涉危險(xiǎn)工藝連續(xù)化反應(yīng)的熱安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)加強(qiáng)過程安全管理有必要性，受限于目前評(píng)估實(shí)驗(yàn)設(shè)備和采用導(dǎo)則的局限，評(píng)估工作很多時(shí)候難以獲得準(zhǔn)確的信息。
鑒于此，建議協(xié)會(huì)利用平臺(tái)資源加強(qiáng)政策文件宣貫和指導(dǎo)，組織技術(shù)交流會(huì)進(jìn)行解讀，回應(yīng)監(jiān)管部門和企業(yè)關(guān)切。
（2）建議加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范評(píng)估工作
目前開展評(píng)估工作主要依據(jù)是1號(hào)文件和導(dǎo)則，但是面對(duì)各種類型的危險(xiǎn)工藝，千差萬別的工藝條件，多種多樣的反應(yīng)器型式，評(píng)估中可依據(jù)的導(dǎo)則存在適應(yīng)性不夠廣、科學(xué)性不夠高等系列問題，制約了評(píng)估工作更好開展。建議加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范評(píng)估工作。
3.4南京泰華安全科技有限公司
（1）反應(yīng)評(píng)估范圍的確定
《指導(dǎo)意見》列出了涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和金屬有機(jī)物合成反應(yīng)（包括格氏反應(yīng)）的間歇和半間歇反應(yīng)需要進(jìn)行反應(yīng)評(píng)估，但具體生產(chǎn)中可能同一個(gè)反應(yīng)過程中有多步副反應(yīng)，或一個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)中需要經(jīng)過多步反應(yīng)才能完成，或同一產(chǎn)品系列因微調(diào)有若干、甚至數(shù)十種牌號(hào)，對(duì)這種情況，是否需要對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的所有反應(yīng)進(jìn)行評(píng)估還是只需針對(duì)性的對(duì)其中高危反應(yīng)或同類別中典型反應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，企業(yè)及地方監(jiān)管部門看法不同，直接影響企業(yè)在這方面的評(píng)估范圍的確定及投入費(fèi)用。
（2）評(píng)估設(shè)備的問題
精細(xì)化工生產(chǎn)千變?nèi)f化，反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力范圍很廣，目前主流反應(yīng)評(píng)估檢測(cè)設(shè)備的評(píng)估溫度是-20～250℃，壓力從全真空～2.5MPa，超出此檢測(cè)范圍很難進(jìn)行評(píng)估，但高危工藝中的裂解、聚合、加氫有很多都是超過這些工藝參數(shù)的，目前客戶中有委托我們最高溫度500～600℃及壓力14MPa的反應(yīng)評(píng)估，對(duì)這些反應(yīng)我們只能建議他們從小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)逐步推進(jìn)項(xiàng)目。
（3）評(píng)估實(shí)驗(yàn)室的安全環(huán)保問題
精細(xì)化工涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品品種復(fù)雜，對(duì)于嚴(yán)格管理的劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、易制毒化學(xué)品，作為第三方的評(píng)估實(shí)驗(yàn)室在對(duì)這些化學(xué)品的運(yùn)輸、使用、留樣上存在政策性不符合問題。如涉及到使用液氯的反應(yīng)評(píng)估，我們甚至只能將反應(yīng)評(píng)估設(shè)備搬至相應(yīng)有用氯手續(xù)的工廠實(shí)驗(yàn)室來進(jìn)行才能完成。
3.5山東潤博生物科技有限公司
（1）企業(yè)對(duì)評(píng)估時(shí)間要求急
各企業(yè)都希望評(píng)估機(jī)構(gòu)在接到評(píng)估委托后盡快完成評(píng)估工作，但評(píng)估工作需要較多的測(cè)試，甚至重復(fù)的測(cè)試，還需要對(duì)測(cè)試結(jié)果開展分析、反復(fù)分析，因此單個(gè)反應(yīng)的測(cè)試評(píng)估認(rèn)真做的話，時(shí)間至少需要1～2周，耗時(shí)較長，企業(yè)要有耐心或提前預(yù)約。
（2）對(duì)測(cè)試和評(píng)估報(bào)告認(rèn)識(shí)不足
整套測(cè)試和評(píng)估體系，相對(duì)來說專業(yè)術(shù)語較多，企業(yè)對(duì)報(bào)告理解并應(yīng)用的難度就太大；因此會(huì)出現(xiàn)為應(yīng)付評(píng)審、不注重評(píng)估質(zhì)量的問題，需要評(píng)估機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、專家等不斷對(duì)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)、普及。
（3）測(cè)試評(píng)估范圍受限
化學(xué)反應(yīng)的復(fù)雜性導(dǎo)致了其發(fā)生失控的可能情形是多方面的，而評(píng)估時(shí)大多只能選擇其中一兩個(gè)方面進(jìn)行，不能全方位研究和展示工藝的風(fēng)險(xiǎn)；在時(shí)間和經(jīng)濟(jì)的雙重壓力下，該問題的解決需要較長的時(shí)間。
3.6西安近代化學(xué)研究所
（1）部分中西部地區(qū)企業(yè)對(duì)工藝安全問題尚未引起足夠重視，防范措施不到位
西安近代化學(xué)研究所評(píng)估業(yè)務(wù)主要服務(wù)中西部地區(qū)企業(yè)，由于客觀發(fā)展差距，部分企業(yè)安全技術(shù)條件差，缺少具備化工背景和知識(shí)的專業(yè)安全人員，對(duì)化工工藝過程安全尚未真正重視，防范措施不到位，自動(dòng)化水平低；有些企業(yè)安全意識(shí)淡薄，開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要以“完成任務(wù)，向安監(jiān)部門交報(bào)告”為主，甚至有企業(yè)希望調(diào)低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以避免對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)線的改造！
（2）評(píng)估過程存在的技術(shù)問題
由于精細(xì)化工產(chǎn)品的多樣性，涉及的反應(yīng)類型眾多，部分反應(yīng)條件極端，如超高壓、超高溫、含氫氟酸等強(qiáng)腐蝕體系等，難以獲得測(cè)試數(shù)據(jù)。另外，目前對(duì)反應(yīng)安全的評(píng)估僅局限在反應(yīng)熱部分，沒有考慮其它危險(xiǎn)因素的耦合作用。
4 下一步工作要求
評(píng)估機(jī)構(gòu)要自覺遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循客觀公平公正、誠實(shí)自律守信，恪守職業(yè)道德，對(duì)評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，要盡快完善《精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則（試行）》對(duì)資質(zhì)的要求，還要建立評(píng)估質(zhì)量保證體系，落實(shí)協(xié)會(huì)開展的行業(yè)自律要求和規(guī)則，要積極參加協(xié)會(huì)為廣大化工企業(yè)、技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)提供良好的服務(wù)平臺(tái)開展交流，切實(shí)推進(jìn)精細(xì)化工反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
（1）成立專家組對(duì)前期評(píng)估工作出現(xiàn)的各類技術(shù)問題進(jìn)行分析，進(jìn)一步完善《精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則（試行）》，并轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。
（2）發(fā)布行業(yè)自律公約，一是對(duì)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)或評(píng)估結(jié)果造假“零容忍”，二是避免評(píng)估單位過度進(jìn)行低價(jià)競爭，擾亂正常的市場(chǎng)秩序。評(píng)估協(xié)議不得轉(zhuǎn)讓。
（3）定期對(duì)評(píng)估檢測(cè)報(bào)告質(zhì)量及規(guī)范性抽檢，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行復(fù)核，嚴(yán)厲懲處弄虛作假的企業(yè)。（進(jìn)入名單的機(jī)構(gòu)，每家每年至少抽查2份報(bào)告）
（4）評(píng)估機(jī)構(gòu)要重視人才培養(yǎng)與引進(jìn)，高度重視自身實(shí)驗(yàn)室安全。
（5）各評(píng)估機(jī)構(gòu)之間，要加強(qiáng)溝通與交流?；し磻?yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，目前無論是企業(yè)還是評(píng)估機(jī)構(gòu)，做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，無論是企業(yè)之間還是評(píng)估機(jī)構(gòu)之間，都應(yīng)相互合作，打造良好的溝通環(huán)境。安全無國界，更無省界，希望關(guān)于安全的信息、方法能多交流。
路念明
筑安
中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)
2019年09月10日 13:45
