蘭州：推行監(jiān)管與執(zhí)法機(jī)構(gòu)相對分離制度
記者從4月15日召開的蘭州市安全生產(chǎn)執(zhí)法工作會議上獲悉，今年，該市將進(jìn)一步加大隱患排查治理執(zhí)法力度，逐步建立執(zhí)法檢查與最終處罰決策相分離的工作機(jī)制，使全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)發(fā)展。
會議指出，今年，全市圍繞加強(qiáng)執(zhí)法工作提出了一系列新的思路和舉措。在執(zhí)法體系上，進(jìn)一步健全監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)，完善執(zhí)法工作制度，明確執(zhí)法職能職責(zé);在執(zhí)法機(jī)制上，按照省安監(jiān)局積極探索和推行“監(jiān)管與執(zhí)法相對分離”的統(tǒng)一部署和要求，逐步建立執(zhí)法檢查與最終處罰決策相分離的工作機(jī)制，成立案件復(fù)審委員會，對重大案件，采取終審裁決，以確保處罰的合法性;在執(zhí)法力度上，按照“四個一律”要求，嚴(yán)格執(zhí)法、大膽執(zhí)法，敢于碰硬，對違法行為必須查處到位，要切實做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”。在執(zhí)法方式上，努力實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變，一個擴(kuò)大”，既從代替企業(yè)查隱患轉(zhuǎn)變?yōu)槎酱倨髽I(yè)查改隱患;從計劃明查為主轉(zhuǎn)變?yōu)橥徊榘翟L為主;擴(kuò)大監(jiān)察執(zhí)法效果。
會議要求，今年要加大隱患排查治理執(zhí)法力度。要在隱患排查治理工作的基礎(chǔ)上建立監(jiān)察執(zhí)法和突訪暗查相結(jié)合的機(jī)制，按企業(yè)規(guī)模、高危程度、本質(zhì)安全水平對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位分類分期開展監(jiān)察執(zhí)法和突訪暗查。對拒不整改或整改不達(dá)標(biāo)的，要依法從嚴(yán)從重予以行政處罰，達(dá)到處罰一批、警醒一批、教育一批的目的。加大“打非治違”執(zhí)法力度，就危險化學(xué)品、長輸管線及城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)、煙花爆竹、道路交通、煤礦、非煤礦山、特種設(shè)備、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域開展專項執(zhí)法，嚴(yán)格按照“四個一律”要求，加大對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)過程中的非法違法行為的打擊力度，做到嚴(yán)檢查、嚴(yán)執(zhí)法、嚴(yán)整改、嚴(yán)處罰、嚴(yán)落實。同時，加大舉報投訴案件執(zhí)法力度。
（呂晟君）
