深圳渣土受納場特大滑坡事故直接原因已查明
3月9日，十二屆全國人大四次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長楊煥寧接受媒體采訪。(新華社記者邢廣利 攝)
3月9日下午，在列席十二屆全國人大四次會議第二次全體會議后，國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長楊煥寧在人民大會堂北大廳“部長通道”接受媒體采訪，就 廣東深圳光明新區(qū)渣土受納場“12·20”特別重大滑坡事故調(diào)查進(jìn)展、安全監(jiān)管體制機(jī)制是否存在漏洞、如何遏制重特大事故發(fā)生回答了記者提問。
楊煥寧首先向媒體記者表示感謝，他認(rèn)為，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、提高全社會安全生產(chǎn)水平，亟須全社會增強(qiáng)安全意識、增長安全知識、充分汲取事故教訓(xùn)，希望媒體和宣傳工作者大力支持、發(fā)揮更大作用。
楊煥寧介紹，國務(wù)院廣東深圳光明新區(qū)渣土受納場“12·20”特別重大滑坡事故調(diào)查組在現(xiàn)場的勘察調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)在正在對個別問題進(jìn)行深入論證， 并相應(yīng)修改完善事故調(diào)查報(bào)告。現(xiàn)已初步認(rèn)定，這是一起特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因是：建設(shè)、經(jīng)營者沒有在該受納場修建導(dǎo)排水系統(tǒng)， 且沒有排除受納場底部(原為一個石料礦坑)的大量積水就開始堆填建筑渣土，加之周邊泉水和天降雨水的不斷加入，致使堆填體內(nèi)部含水過飽和，在底部形成軟弱 滑動層;在嚴(yán)重超量超高加載渣土的重力作用下，大量渣土沿南高北低的山勢滑動，形成了破壞力巨大的高勢能滑坡體，加之事發(fā)時應(yīng)急處置不當(dāng)，造成了重大人員 傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)了管理上的許多問題。調(diào)查組正在深入地總結(jié)教訓(xùn)，提出責(zé)任追究和加強(qiáng)有關(guān)工作的意見。
楊煥寧表示，我國現(xiàn)行 的安全監(jiān)管體制是有效的。黨中央國務(wù)院空前重視安全生產(chǎn)工作，大力推動各級黨委、政府及各部門、各方面強(qiáng)化安全發(fā)展理念和安全紅線意識，狠抓責(zé)任制的落 實(shí)，注重依法監(jiān)管，堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，在我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的大背景下，保持了事故總量持續(xù)下降的態(tài)勢。但是，當(dāng)前我國仍處于安全生產(chǎn)事故易發(fā)多 發(fā)階段，特別是不斷發(fā)生的重特大事故造成重大生命財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重沖擊廣大群眾的安全感，教訓(xùn)深刻。必須承認(rèn)，安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制上確實(shí)存在不完善、不嚴(yán) 密、不健全的問題，安全責(zé)任不落實(shí)、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格，進(jìn)而導(dǎo)致重特大事故發(fā)生。
楊煥寧提出，要抓住全力遏制重特大事故頻發(fā)勢頭這個 “牛鼻子”，多措并舉，標(biāo)本兼治，重點(diǎn)抓好以下工作：一是針對重特大事故的規(guī)律特點(diǎn)全力抓預(yù)防，研究梳理安全風(fēng)險(xiǎn)較大或重特大事故多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部 位、重大危險(xiǎn)源、重特大事故相對集中的時段，有針對性地采取防范措施，實(shí)施源頭預(yù)防;二是強(qiáng)化遏制重特大事故的制度、管理和技術(shù)措施，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)等級管控、 隱患排查治理兩道防線，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)，要運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)清除風(fēng)險(xiǎn)，從本質(zhì)上防范重特大事故發(fā)生;三是加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理， 提升應(yīng)急技術(shù)裝備水平和處置能力，確保安全施救、科學(xué)施救、有效施救，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
