海南省出臺(tái)安全主任和安全督導(dǎo)員管理辦法
海南省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)海南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
安全主任和安全督導(dǎo)員管理辦法的通知
瓊府辦〔2011〕105號(hào)
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
《海南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全主任和安全督導(dǎo)員管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○一一年六月九日
海南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全主任
和安全督導(dǎo)員管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全主任和安全督導(dǎo)員的管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
第三條 本辦法所稱的安全主任是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中具有一定安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)登記，管理本單位安全生產(chǎn)工作的高層管理人員。
安全督導(dǎo)員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中具有一定安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)登記的安全生產(chǎn)管理人員。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備安全主任管理本單位的安全生產(chǎn)工作，并依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全督導(dǎo)員。
鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位副職以上職務(wù)的人員擔(dān)任安全主任。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為安全主任提供必要的工作條件，研究解決安全主任提出的安全生產(chǎn)問(wèn)題。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持安全主任行使職權(quán)，確保其能正常履行職責(zé)；對(duì)安全主任提交的有關(guān)本單位安全生產(chǎn)及生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和建議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽署意見(jiàn)，并歸檔保存三年。
第二章 聘任條件及發(fā)證、繼續(xù)教育
第七條 凡身體健康，具有注冊(cè)安全工程師資格或符合下列條件的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可聘任為本單位的安全主任：
（一）礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位及使用危險(xiǎn)物品的數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位聘用的安全主任，應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，且從事本行業(yè)安全管理工作滿三年。
（二）危險(xiǎn)物品運(yùn)輸企業(yè)，船舶修造企業(yè)，冶金、有色企業(yè)，機(jī)械制造企業(yè)，建材生產(chǎn)企業(yè)，電力企業(yè)聘用的安全主任，應(yīng)該具有相關(guān)安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，且從事相關(guān)行業(yè)安全管理工作滿二年。
（三）安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位聘用的安全主任，應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，且從事相關(guān)工作滿一年，但本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（四）其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用的安全主任，應(yīng)當(dāng)具有安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，并從事相關(guān)工作滿一年。
具有注冊(cè)安全工程師資格或職稱、安全培訓(xùn)、相關(guān)學(xué)歷證明等均可認(rèn)定為具有相關(guān)安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)。
第八條 安全督導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)身體健康，具有相關(guān)工作經(jīng)歷一年以上。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按以下規(guī)定配備安全督導(dǎo)員：
（一）礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位及使用危險(xiǎn)物品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位，應(yīng)當(dāng)按員工人數(shù)5%-6%的比例配備專職安全督導(dǎo)員。
（二）前項(xiàng)規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)300人的，應(yīng)當(dāng)按員工人數(shù)3%-4%的比例配備專職安全督導(dǎo)員；從業(yè)人員在300人以下的應(yīng)當(dāng)按員工人數(shù)1%-2%的比例配備專職或者兼職的安全督導(dǎo)員。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用安全主任和安全督導(dǎo)員時(shí)，應(yīng)當(dāng)將所聘用人員的姓名、學(xué)歷、專業(yè)、健康狀況、工作年限、工作業(yè)績(jī)等基本情況報(bào)所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)登記；對(duì)符合條件的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)分別頒發(fā)《海南省安全主任證書(shū)》和《海南省安全督導(dǎo)員證書(shū)》，并向社會(huì)公布；對(duì)不符合條件的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重新聘用。
市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期將本轄區(qū)的安全主任和安全督導(dǎo)員的登記發(fā)證情況報(bào)送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
《海南省安全主任證書(shū)》和《海南省安全督導(dǎo)員證書(shū)》由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一制定。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置公示安全主任、安全督導(dǎo)員的姓名、通訊方式和職責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位更換安全主任和安全督導(dǎo)員的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，并將原證書(shū)收回同時(shí)上交。
第十二條 安全主任和安全督導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)每年參加不少于16個(gè)學(xué)時(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)、應(yīng)急救援知識(shí)等。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)督促安全主任和安全督導(dǎo)員及時(shí)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十三條 安全主任和安全督導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，由安全生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會(huì)或有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第十四條 從事安全主任和安全督導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照統(tǒng)一培訓(xùn)大綱和規(guī)范教材要求組織實(shí)施。培訓(xùn)大綱由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制訂。
第十五條 安全主任具有主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)證明或注冊(cè)安全工程師繼續(xù)教育證明的，可視為安全主任的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但須向安全主任登記機(jī)關(guān)辦理確認(rèn)手續(xù)。
安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)證明或注冊(cè)安全工程師繼續(xù)教育的證明可視同參加安全督導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但須向安全督導(dǎo)員登記機(jī)關(guān)辦理確認(rèn)手續(xù)。
第三章 工作職責(zé)
第十六條 安全主任應(yīng)當(dāng)按照《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定履行如下職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，制定本單位安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃，并檢查和督促落實(shí)。
（二）審核本單位上報(bào)的有關(guān)安全生產(chǎn)的報(bào)告，審核本單位安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃及資金落實(shí)和使用情況。
（三）負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)年度考核工作部署。
（四）負(fù)責(zé)本單位安全作業(yè)管理，組織本單位員工開(kāi)展安全教育培訓(xùn)。
（五）組織好本單位的日常安全檢查，按要求開(kāi)展安全設(shè)備定期檢驗(yàn)檢測(cè)工作，督促落實(shí)整改安全生產(chǎn)事故隱患。對(duì)重大安全生產(chǎn)事故隱患，有權(quán)直接向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)告。
（六）發(fā)現(xiàn)有危及員工人身安全和設(shè)備安全緊急情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位主要負(fù)責(zé)人；因特殊情況無(wú)法報(bào)告的，有權(quán)決定員工暫停作業(yè)、撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或者采取其他應(yīng)急措施。
（七）參與本單位危險(xiǎn)源和事故隱患的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及新建、改建和擴(kuò)建生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”審查及竣工驗(yàn)收工作。
（八）負(fù)責(zé)本單位組織的生產(chǎn)安全事故調(diào)查，向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告調(diào)查結(jié)果并提出整改意見(jiàn)。
（九）組織召開(kāi)本單位的安全生產(chǎn)會(huì)議。
（十）依法經(jīng)辦本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
（十一）監(jiān)督、指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全督導(dǎo)員開(kāi)展工作。
（十二）每月一次將安全生產(chǎn)情況書(shū)面報(bào)告單位主要負(fù)責(zé)人。
第十七條 安全督導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)在安全主任的領(lǐng)導(dǎo)下具體開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，履行如下職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，協(xié)助安全主任做好本單位的安全生產(chǎn)工作。
（二）參與制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況。
（三）協(xié)助做好職工的安全、安全技術(shù)教育和考核工作，督促檢查職工安全教育。
（四）深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)。在緊急情況下對(duì)不聽(tīng)勸阻者，可停止其工作，并立即報(bào)請(qǐng)安全主任處理。
（五）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告本單位的生產(chǎn)安全事故，并參加本單位組織的生產(chǎn)安全事故調(diào)查。
（六）健全、完善安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)資料，做到基礎(chǔ)資料齊全、實(shí)用、規(guī)范化。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)全省安全主任和安全督導(dǎo)員制度實(shí)施的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督管理，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第十九條 安全主任和安全督導(dǎo)員業(yè)務(wù)上接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二十條 凡生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不按規(guī)定聘任安全主任和安全督導(dǎo)員或聘任不具備資格的人員從事安全生產(chǎn)管理工作的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依照《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》第五十八條第四項(xiàng)予以處罰。
第二十一條 安全主任和安全督導(dǎo)員有以下情形之一的，原負(fù)責(zé)辦理登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位撤換其安全主任或安全督導(dǎo)員職務(wù)：
（一）喪失民事行為能力的。
（二）受到刑事責(zé)任追究的。
（三）經(jīng)縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定具有不履行或者不正確履行職責(zé)行為的。
第五章 附 則
第二十二條 本辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
