交通運(yùn)輸部開展交通運(yùn)輸公路執(zhí)法整改工作
12月10日，交通運(yùn)輸部召開全國(guó)交通運(yùn)輸公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作電視電話會(huì)議，決定即日起在全國(guó)集中開展為期3個(gè)月的公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作。部黨組書記、部長(zhǎng)楊傳堂強(qiáng)調(diào)，要以壯士斷腕的勇氣對(duì)交通運(yùn)輸公路執(zhí)法工作進(jìn)行一次大排查、大檢修、大掃除、大整改，重點(diǎn)整改十個(gè)突出問題，切實(shí)做到“五個(gè)嚴(yán)禁”，讓廣大人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的改進(jìn)，推動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，切實(shí)踐行“除‘四風(fēng)’、強(qiáng)服務(wù)，建設(shè)群眾滿意交通”的承諾。副部長(zhǎng)馮正霖主持會(huì)議，駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)李建波出席會(huì)議并講話。
楊傳堂指出，近期媒體曝光的河南省永城市等地公路“三亂”問題，既有體制機(jī)制等深層次原因，也有機(jī)構(gòu)和人員膨脹、經(jīng)費(fèi)保障不到位等原因，但根本原因是官僚主義思想作祟，暴露出一些單位和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民生問題的漠視，一些地方有令不行、有禁不止，一些地方監(jiān)管缺位、失之于寬、失之于松。開展交通運(yùn)輸公路執(zhí)法專項(xiàng)整改，就是要解決損害群眾合法權(quán)益的突出問題，切實(shí)整改公路執(zhí)法中存在的不科學(xué)、不規(guī)范、不便民等問題，為人民群眾創(chuàng)造安全便捷的出行環(huán)境。
楊傳堂強(qiáng)調(diào)，專項(xiàng)整改工作要聚焦群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)注、最敏感的十個(gè)突出問題。一是有關(guān)交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)違規(guī)上路檢查執(zhí)法。二是無執(zhí)法資格人員上路執(zhí)法。三是對(duì)非法超限運(yùn)輸車輛只罰款(收費(fèi))、不卸載。四是為非法超限運(yùn)輸車輛辦理罰款“年票”、“月票”。五是伙同社會(huì)閑散人員通過收費(fèi)帶車、放車或以其他約定形式，擅自放行非法超限運(yùn)輸車輛。六是違規(guī)收取檢測(cè)費(fèi)和車輛保管費(fèi)。七是利用職權(quán)參與或者讓親友參與對(duì)非法超限運(yùn)輸車輛實(shí)施卸載的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。八是隨意提高或降低治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。九是向治超工作機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款、收費(fèi)指標(biāo)。十是使用無檢定合格證或超過檢定周期的地磅。要切實(shí)做到“五個(gè)嚴(yán)禁”。一是嚴(yán)禁違規(guī)上路執(zhí)法，二是嚴(yán)禁無執(zhí)法資格的人員執(zhí)法，三是嚴(yán)禁趨利執(zhí)法，四是嚴(yán)禁擅自提高或降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，五是嚴(yán)禁亂罰款和亂收費(fèi)。
楊傳堂要求，各地交通運(yùn)輸主管部門要立即成立專門工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，迅速開展專項(xiàng)整改工作。要聚焦重點(diǎn)、立查立改，對(duì)存在的問題發(fā)現(xiàn)一起糾正一起，對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員嚴(yán)格追究責(zé)任，涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處理。要堅(jiān)持開展專項(xiàng)整改與有效推進(jìn)治超相結(jié)合，做到兩不誤、兩促進(jìn)。要嚴(yán)明紀(jì)律、令行禁止，完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管，不斷提升治超執(zhí)法科學(xué)化、規(guī)范化水平。
李建波指出，公路“三亂”問題的發(fā)生，反映了一些執(zhí)法人員對(duì)群眾合法權(quán)益的忽視和踐踏，反映了監(jiān)督懲處失之于軟、失之于寬的問題，說到底是少數(shù)單位和個(gè)人對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的濫用。他強(qiáng)調(diào)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)公路執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里;進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法公開透明，把權(quán)力放在民主的陽光下;必須強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把約束權(quán)力的籠子通上監(jiān)督的“高壓電”。
據(jù)了解，2013年12月10日至2014年1月10日為全面檢查和整治執(zhí)法行為階段，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題立即整改;2014年1月11日至3月10日為修改完善政策制度階段，之后轉(zhuǎn)入常態(tài)化。交通運(yùn)輸部將適時(shí)組織督導(dǎo)檢查和暗訪，對(duì)工作不力的地區(qū)和單位予以通報(bào)批評(píng)。
會(huì)上，河南省交通運(yùn)輸廳介紹了媒體曝光問題后及時(shí)調(diào)查處理情況和積極整改措施，北京、浙江、陜西三省市交通運(yùn)輸主管部門介紹了本地規(guī)范執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)。
