楊棟梁主持召開專題會(huì)議研究修改《安全生產(chǎn)法》
2月13日，國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長楊棟梁主持召開專題會(huì)議，深入座談研究《安全生產(chǎn)法》（草案）有關(guān)修改內(nèi)容。會(huì)上，與會(huì)人員對(duì)照《安全生產(chǎn)法》原文及擬修改后的內(nèi)容，結(jié)合黨中央、國務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，以及十多年以來的安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管工作實(shí)踐，逐條逐句進(jìn)行認(rèn)真討論，充分肯定了該草案框架和主要內(nèi)容，同時(shí)提出了許多具體而有針對(duì)性的修改意見。
楊棟梁在講話中指出，黨中央、國務(wù)院對(duì)《安全生產(chǎn)法》修訂工作高度重視，習(xí)近平總書記在多次關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話中提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)安全生產(chǎn)法治化進(jìn)程，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)體系。在國務(wù)院法制辦、安全監(jiān)管總局等部門前期做了大量調(diào)研、論證、修訂工作的基礎(chǔ)上，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門聽取修改情況匯報(bào)，研究有關(guān)重點(diǎn)問題，原則通過該草案，并要求有關(guān)部門進(jìn)一步做好修改工作后，提交全國人大常委會(huì)審議。
楊棟梁要求，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，按照建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會(huì)的要求，解放思想、開拓思路，集中人員、集中時(shí)間、集中精力，對(duì)草案內(nèi)容字斟句酌認(rèn)真修改，確保在正式提交審議之前，每一章節(jié)、每一條目、每個(gè)字句都要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)無誤。
楊棟梁強(qiáng)調(diào)，在進(jìn)一步修改過程中，要體現(xiàn)習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)和青島“11.22”事故現(xiàn)場(chǎng)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神、李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的重要講話精神，體現(xiàn)十八大、十八屆二中和三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，體現(xiàn)多年來探索出的安全生產(chǎn)制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新成果。具體要把握以下幾個(gè)方面：一要切實(shí)解決安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管“擺位”問題，明確監(jiān)管職責(zé)和執(zhí)法地位。二要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，使各行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)深切感受到法律對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高，必須一環(huán)套一環(huán)、一扣緊一扣依法加強(qiáng)企業(yè)自身的安全生產(chǎn)工作。三要加大政府監(jiān)管和部門執(zhí)法力度，特別是加強(qiáng)基層縣、鄉(xiāng)、街道安全生產(chǎn)執(zhí)法力量。四要加大隱患排查整改和事故責(zé)任追究。特別是若對(duì)隱患排查整改責(zé)任不追究，就難以促進(jìn)安全預(yù)防工作到位。要按照事故分類，加大對(duì)事故單位和責(zé)任人的處罰。同時(shí)對(duì)承包工程中的發(fā)包方、應(yīng)急處置中的重要環(huán)節(jié)要求等，都要在修法中予以明確。
總局和煤礦安監(jiān)局班子成員、機(jī)關(guān)司局負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家參加座談。
楊棟梁在講話中指出，黨中央、國務(wù)院對(duì)《安全生產(chǎn)法》修訂工作高度重視，習(xí)近平總書記在多次關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話中提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)安全生產(chǎn)法治化進(jìn)程，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)體系。在國務(wù)院法制辦、安全監(jiān)管總局等部門前期做了大量調(diào)研、論證、修訂工作的基礎(chǔ)上，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門聽取修改情況匯報(bào)，研究有關(guān)重點(diǎn)問題，原則通過該草案，并要求有關(guān)部門進(jìn)一步做好修改工作后，提交全國人大常委會(huì)審議。
楊棟梁要求，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，按照建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會(huì)的要求，解放思想、開拓思路，集中人員、集中時(shí)間、集中精力，對(duì)草案內(nèi)容字斟句酌認(rèn)真修改，確保在正式提交審議之前，每一章節(jié)、每一條目、每個(gè)字句都要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)無誤。
楊棟梁強(qiáng)調(diào)，在進(jìn)一步修改過程中，要體現(xiàn)習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)和青島“11.22”事故現(xiàn)場(chǎng)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神、李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的重要講話精神，體現(xiàn)十八大、十八屆二中和三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，體現(xiàn)多年來探索出的安全生產(chǎn)制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新成果。具體要把握以下幾個(gè)方面：一要切實(shí)解決安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管“擺位”問題，明確監(jiān)管職責(zé)和執(zhí)法地位。二要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，使各行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)深切感受到法律對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高，必須一環(huán)套一環(huán)、一扣緊一扣依法加強(qiáng)企業(yè)自身的安全生產(chǎn)工作。三要加大政府監(jiān)管和部門執(zhí)法力度，特別是加強(qiáng)基層縣、鄉(xiāng)、街道安全生產(chǎn)執(zhí)法力量。四要加大隱患排查整改和事故責(zé)任追究。特別是若對(duì)隱患排查整改責(zé)任不追究，就難以促進(jìn)安全預(yù)防工作到位。要按照事故分類，加大對(duì)事故單位和責(zé)任人的處罰。同時(shí)對(duì)承包工程中的發(fā)包方、應(yīng)急處置中的重要環(huán)節(jié)要求等，都要在修法中予以明確。
總局和煤礦安監(jiān)局班子成員、機(jī)關(guān)司局負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家參加座談。
陳國芳
國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站
2014年02月13日 15:38
